Гражданские процессуальные правоотношения

1.2. Предпосылки  возникновения гражданских процессуальных  правоотношений

Для рассмотрения понятия  гражданских процессуальных правоотношений актуальным является вопрос о необходимых  условиях их возникновения.

Анализ мнений различных  ученых показывает, что расхождений  в определении предпосылок возникновения  гражданских процессуальных правоотношений не наблюдается. К ним, как правило, относят:

нормы гражданского процессуального права;

процессуальную правоспособность;

юридические процессуальные факты.

Нормы гражданского процессуального права — это  общие правила поведения, сформулированные как властные веления, направленные на регулирование отношений, которые  складываются в связи с осуществлением правосудия по гражданским делам. Нормы  гражданского процессуального права  имеют общий характер, в них  находит выражение общий вариант  деятельности суда и участников процесса, который наиболее полно отвечает интересам осуществления правосудия.

Гражданско-процессуальная норма — общее правило поведения, обращенное к суду и участникам процесса. Она определяет границы поведения  не одного конкретного субъекта, а  всех, кто обращается в суд и  становится участником гражданского процесса.

Гражданские процессуальные нормы, выступающие в качестве предпосылки  возникновения гражданских процессуальных правоотношений, имеют следующие  специфические признаки:

устанавливаются только государством;

являются общеобязательными;

имеют общий характер;

регулируют общественные отношения лишь в области осуществления  правосудия по гражданским делам;  
 

обеспечиваются возможностью применения государственного принуждения  и процессуальных мер, не связанных  с государственным принуждением;

имеют своей задачей  обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских  дел [8, с. 8].

Процессуальные нормы  обладают системными свойствами, объединены в правовые институты и образуют целостную систему гражданского процессуального п рава. Каждая правовая норма не может существовать изолировано  от других и утрачивает свои регулирующие качества. Только в системе отрасли  права, совместно с другими нормами  она способна полно проявить свои качества регулятора процессуальных отношений. Поэтому каждое гражданское процессуальное отношение регулируется не одной  процессуальной нормой, а их совокупностью.

Положение о том, что нормы гражданского процессуального  права являются предпосылками возникновения  гражданских процессуальных правоотношений, имеет глубокое практическое содержание. Для возникновения любого гражданского процессуального правоотношения необходимо наличие нормы права, которая  предусматривает данное правоотношение. Это вытекает из закрепленного гражданским  процессуальным законодательством  разрешительного способа правового  регулирования гражданских процессуальных отношений и для законности судебной деятельности имеет принципиальное значение.

Нормы гражданского процессуального права, которые  являются необходимыми предпосылками  гражданских процессуальных правоотношений, характеризуют гражданские процессуальные правоотношения и с точки зрения формирования субъективных прав и обязанностей их субъектов. Поэтому уместно обратить внимание на то, что часто гражданские  процессуальные правоотношения характеризуются  как «властеотношения». Н.Б. Зейдер, например, утверждал, что суд, занимая  главное положение, является ведущим, основным субъектом правоотношений, все другие его субъекты имеют  положение, подчиненное суду [9, с. 28].

Данные утверждения  перенесены практически во все учебники по курсу гражданского процесса. Однако их правильность и практическая полезность вызывают сомнения. А. Т. Боннер обоснованно  считает, что при характеристике гражданских процессуальных правоотношений чрезмерно подчеркивается властный характер отношений суда с участниками  процесса. Власть суда в гражданском  процессе сводится в основном к двум моментам: суд и от его имени  председательствующий руководят судебным заседанием; суд осуществляет правосудие по гражданским делам от имени  государства, разрешает дела по существу, а судебные постановления, вступившие в силу, обязательны и подлежат исполнению [10, с.41].

Предпосылкой возникновения  гражданских процессуальных правоотношений принято считать процессуальную правоспособность. Причем правоспособность тракту

ется относительно всех субъектов гражданского процессуального  права и определяется как абстрактная  предпосылка обладания всеми  правами и обязанностями, предусмотренными гражданским процессуальным правом.

Такая трактовка  гражданской процессуальной правоспособности, как и признание ее предпосылкой возникновения всех без исключения гражданских процессуальных правоотношений, не отвечает законодательству и имеет  цивилистический характер. Так, статья 100 ГПК «Гражданская процессуальная правоспособность» позволяет сделать вывод, что правоспособности, единой по содержанию для всех субъектов гражданского процессуального права, не существует. Ею наделены только стороны (истец, ответчик) и третьи лица. Так, стороной, третьим лицом может быть любой гражданин. Свидетелем же может быть не любое лицо, а лицо, которому известны обстоятельства, имеющие значение для дела. Экспертиза назначается в случаях, если для разрешения дела необходимы специальные познания в области науки, искусства, техники или ремесла; и только лицо-специалист может быть экспертом.

Исходя из названных  причин, некоторые авторы полагают, что предпосылкой возникновения  гражданских процессуальных правоотношений выступает не процессуальная правоспособность, а правосубъектность, как специфическое  свойство субъектов гражданского процессуального  права, которое позволяет им быть носителями прав и обязанностей, вступать в гражданские процессуальные правоотношения.

Правосубъектность закрепляет круг лиц, которые могут  быть субъектами прав и обязанностей, конкретизирует тем самым круг правоотношений, возникающих на основе правосубъектности. Процессуальная правосубъектность  является этапом реализации норм гражданского процессуального права, реальной предпосылкой возникновения гражданских процессуальных правоотношений, однако абстрактной, единой для всех процессуальной правосубъектности  не существует, а имеет место правосубъектность  суда, сторон, третьих лиц, прокурора, свидетелей и т.п.

Процессуальная правосубъектность  имеет свое содержание. Оно структурировано  и состоит из двух неотъемлемых элементов: во-первых, возможности иметь права  и нести обязанности (правоспособность); во-вторых, возможности к самостоятельному осуществлению прав и обязанностей (дееспособность). Для всех субъектов  гражданского процессуального права, кроме сторон и третьих лиц, в  составе правосубъектности процессуальная правоспособность неотделима от процессуальной дееспособности, имеет специальный  характер. В правосубъектности же сторон и третьих лиц такой  связи между процессуальной правоспособностью  и дееспособностью, как известно, нет, а процессуальная правоспособность представляет собой равную возможность  в гражданском процессе занять процессуальное положение и иметь процессуальные права и обязанности стороны, третьего лица. Именно, исходя из этого, в гражданском процессуальном законодательстве формулируется процессуальная правоспособность и дееспособность сторон и третьих  лиц с их специфическим содержанием [1, ст. 100, 101].

В соответствии с  законом гражданская процессуальная правоспособность сторон возникает  с момента рождения, а дееспособностью, как правило, наделяются те граждане, которые достигли совершеннолетия.

Правосубъектность судебных представителей определяется по-иному. Согласно статье 116 ГПК лица, которые не достигли совершеннолетия  или над которыми установлена  опека или попечительство; адвокаты, которые приняли поручение о  предоставлении юридической помощи с нарушением правил, установленных  законодательством Украины об адвокатуре, а также лица, исключенные из коллегии адвокатов, судьи, следователи и  прокуроры, кроме случаев, если они  действуют как родители, опекуны, попечители или как представители  соответствующего суда или органа прокуратуры, которые являются стороной в деле, не могут быть представителями в  суде.

В содержании процессуальной правосубъектности свидетелей, экспертов  также имеют место свои особенности. Согласно статье 42 ГПК не могут быть свидетелями лица, неспособные в  силу своих физических или психических недостатков правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, или давать о них правильные показания, а также представители по гражданскому делу или защитники по уголовному делу по обстоятельствам, которые стали им известны в связи с выполнением обязанностей представителя или защитника.

Для выяснения обстоятельств, которые имеют значение

для дела и требуют  специальных знаний в области  науки, искусства, техники или ремесла, судом назначается экспертиза [1, ст.57]. Поэтому гражданская процессуальная правосубъектность эксперта определяется его специальными знаниями. Если лицо не владеет такими знаниями, та на основании  закона оно должно отказаться от дачи заключения [1, ст. 59], поскольку в  таком случае это лицо не имеет  процессуальной правосубъектности  и не может быть экспертом. Гражданская  процессуальная правосубъектность  переводчика определяется знанием  языков.

Предпосылкой возникновения  гражданских процессуальных правоотношений, кроме норм права и процессуальной правосубъектности, являются юридические  факты. Юридические факты — предусмотренные  в гипотезах процессуальных норм определенные обстоятельства, с которыми связываются возникновение, изменения  или прекращение правоотношений, субъективных прав и юридических  обязанностей.

Как процессуальные юридические факты, которые порождают  правовые последствия, выступают действия суда или участников процесса, совершенные  в определенном порядке, предусмотренном  гражданским процессуальным законодательством. Эти действия разнообразны и осуществляются по мере развития гражданского процесса, образовывая фактический динамический состав гражданских процессуальных правоотношений (подача заявления о  возбуждении гражданского дела стороной, принятие судьей заявления о возбуждении  гражданского дела, вступление в дело третьих лиц, привлечение лиц, участвующих  в деле, назначение экспертизы, вызов  в суд свидетелей, экспертов, сообщения  заинтересованным лицам о дне  рассмотрения дела, отказ от иска, заключение мирового соглашения и т.п.).

В некоторых случаях  к юридическим процессуальным фактам относятся и бездействие участников гражданского процесса. Процессуальное бездействие — это невыполнения процессуальных обязанностей субъектами гражданского процессуального права. Последствиями невыполнения предусмотренных  законом процессуальных обязанностей выступают, как правило, меры процессуального  принуждения, которые имеют в  гражданском процессе ограниченный характер, — привод свидетеля, штраф  и т.п. [1, ст. 44, 172, 173].

Иногда процессуальные бездействия квалифицируют как  неиспользование своего процессуального  права, что вызывает возражения. Такой  подход не отвечает закону, разрешительному  способу правового регулирования  процессуальных отношений. В противном  случае процессуальным бездействием —  юридическим фактом — пришлось бы считать непредоставление искового заявления, жалобы, не вступление в  дело в качестве заинтересованного  лица и т.п.

Юридическими фактами  как предпосылками возникновения, изменения и прекращение процессуальных правоотношений могут быть и события, но их особенность состоит в том, что события сами по себе не вызывают процессуальных последствий, они могут  быть только поводом к совершению процессуальных действий участниками  гражданского процесса. Так, например, факт смерти одной из сторон не может  вызвать прекращения производства по делу. Производство по делу в таком случае прекращается посредством действия суда — вынесения определения о прекращении производства по гражданскому делу.

В зависимости от наличных обстоятельств, с которыми законодатель связывает те или иные юридические последствия, различают  простые и сложные юридические  факты. Когда юридическим фактом выступает одно обстоятельство, то это простой юридический факт: например, привлечение судом второго  ответчика [1, ст. 102], вызов свидетелей и других лиц и др. Но наиболее часто в гражданском процессе встречаются сложные юридические  факты. Для возникновения процессуальных правоотношений, например, между истцом и судом первой инстанции необходимо совершить два действия: истец  должен подать исковое заявление, а  судья — принять его к производству. Такой юридический факт принято  называть юридическим составом.

Наконец, для юридических  процессуальных фактов характерно и  то, что закон в некоторых случаях  предусматривает форму осуществления  того или иного действия, а также  его документальное оформление. В  этом случае требования формы, документального  оформления имеют конститутивное значение. Если указанные требования не соблюдаются, то предусмотренные законом процессуальные последствия не наступают.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, можно сделать вывод, что предпосылки возникновения  гражданских процессуальных правоотношений отличаются разнообразием своей  природы и форм, каждая из предпосылок  имеет свои индивидуальные и присущие только ей особенности.

1.3.1 Субъекты гражданских  процессуальных правоотношений