Законный режим имущества супругов

Согласно п. 3 ст. 34 СК РФ право  на общее имущество принадлежит  и супругу, который по уважительным причинам в период брака доходов не имел, в частности, вел домашнее хозяйство, ухаживал за детьми и т.д. Данная норма подчинена цели защитить права неработающих женщин (так как большинство из неработающих супругов все-таки женщины). В результате чего домашний труд, исходя опять же из принципа равенства супругов, приравнивается к труду работающего супруга.

Необходимо отметить, что  вещи, изъятые из гражданского оборота, не могут составлять массив супружеского имущества, так как приобретение таких вещей, а также владение и пользование ими противозаконны. Так, в соответствии со ст. 1.2 Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»1 недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются исключительно государственной собственностью. Следовательно, участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Объектом же права собственности могут быть только добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы.

Кроме того, в настоящее  время действует Указ Президента РФ от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах  продукции (работ, услуг) и отходов  производства, свободная реализация которых запрещена», утвердивший  Перечень видов продукции и отходов  производства, свободная реализация которых запрещена, которые имеют  в основном оборонное значение и  связаны с обеспечением здоровья и жизни граждан.

Следует иметь в виду, что для включения в массив общего имущества супругов вещей, ограниченных в обороте, СК РФ не предусмотрено  каких-либо специальных правил. Следовательно, при наличии законного разрешения вещи, ограниченные в обороте, могут  составлять общее имущество супругов. Рассмотрим на примере гражданского оружия.

Согласно ст. 13 Федерального Закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об  оружие»1 приобрести гражданское оружие (к гражданскому оружию относится  оружие, предназначенное для использования  гражданами Российской Федерации в  целях самообороны, для занятий  спортом и охоты) можно только после получения в установленном  законом порядке лицензии (разрешения) на его приобретение. Следовательно, данный объект является ограниченным в обороте.

В случае приобретения гражданского оружия одним из супругов, возникает  конфликт интересов другого супруга  и интересов публично-правового  характера. Интерес супруга состоит  в том, чтобы владение, пользование и распоряжение гражданским оружием, приобретенным другим супругом (при условии, что это имущество будет являться совместной собственностью супругов), осуществлялись по обоюдному согласию, в соответствии с правилом, закрепленным в п. 1 ст. 35 СК РФ.

 Публично-правовой интерес  направлен на то, чтобы правомочия  собственника реализовывал только  тот субъект, который в установленном  в законе порядке получил разрешение  на приобретение этого объекта.  Стоит признать, что правовое  решение данного конфликта интересов  укладывается в рамки действующего  законодательства. К примеру, если  один из супругов в установленном  законом порядке приобрел гражданское  оружие, то для владения и пользования  этим оружием другой супруг  вправе также получить лицензию, поскольку попытки завладеть  или воспользоваться этим оружием  в отсутствие правовых оснований  являются прямым нарушением публично-правовых  запретов и влекут установленную законом ответственность.

При этом нет никаких предпосылок  для исключения гражданского оружия из массива общей совместной собственности  при ее разделе, так как возможно такое решение: оружие переходит  супругу, имеющему лицензию, а он в  обмен на это предоставляет другому  супругу иное имущество либо денежную компенсацию.1

Владение, пользование и  распоряжение имуществом, находящимся  в совместной собственности супругов, регулируются Гражданским кодексом РФ постольку, поскольку эти отношения  в полной мере не урегулированы специальным  законодательством, а именно Семейным кодексом РФ, что вытекает из смысла п. 4 ст. 253 ГК РФ.

В связи с этим, хочется  упомянуть меткое замечание Н. М. Ершовой: «...семейное право регулирует только внутрисемейные отношения между  супругами по поводу их совместной или раздельной собственности. Вовне  такие отношения выступают как  гражданско-правовые, и супруги являются в них уже субъектами гражданского права».2

Несмотря на некоторое  различие формулировок, и СК РФ в  п. 1 ст. 35, и ГК РФ в п. 1 ст. 253 устанавливают, что собственники владеют и пользуются общим имуществом, находящимся в  совместной собственности, по договоренности между собой в том порядке, какой сочтут приемлемым. При этом законодатель не регламентирует отношения, складывающиеся между супругами  по порядку владения и пользования  общим имуществом, то есть внутренние отношения между ними, а лишь указывает, что данные правомочия осуществляются по обоюдному согласию.

 Как отмечает кандидат  юридических наук С. А. Бабкин, «...при наличии согласия по  вопросам, касающимся общего имущества,  праву вообще не интересно,  какие отношения складываются  между супругами в связи с  пользованием и владением имуществом».1 Однако если супруги не могут договориться о порядке владения и пользования общим имуществом, законодатель дает возможность супругам разделить общее имущество, как в период брака, так и после его расторжения (ст. 38 СК РФ), что служит гарантией их имущественных интересов.

Итак, не все супружеские  имущественные отношения регулируются правом. Кроме того, как правильно  замечает профессор М.В. Антокольская, «соглашения супругов, заключаемые в повседневной жизни, о том, кто заплатит за квартиру, кто оплачивает летний отдых, как правило, носят чисто бытовой характер и не подлежат принудительному осуществлению».2

Вполне справедливо, что  законодатель оставляет без внимания внутренние отношения между супругами  по поводу владения, пользования и  распоряжения общим имуществом, обозначая  лишь контуры их правовой регламентации. Безусловно, правовое регулирование  внешней стороны отношений супружеской  собственности заслуживает более  пристального внимания, так как данные отношения затрагивают интересы третьих лиц, включая государство и общество в целом.

Распоряжение общим имуществом супругов так же, как и владение, и пользование, осуществляется, согласно п. 1 ст. 35 СК РФ, «по обоюдному согласию супругов». П. 3 ст. 253 ГК РФ констатирует право каждого участника совместной собственности совершать сделки по распоряжению общим имуществом. Так как специальной нормы в СК РФ по регулированию данного вопроса не предусмотрено, то, следовательно, право совершать сделки с общим имуществом принадлежит каждому из супругов, что в полной мере соответствует принципу равноправия супругов.

В соответствии с п. 2 ст. 35 СК РФ «при совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует  с согласия другого супруга». Данное правило традиционно именуется  презумпцией согласия супруга на совершение сделки по распоряжению общим  имуществом и действует в качестве общей нормы.

Таким образом, третьи лица вправе предполагать, что супруг, совершая сделку, действует в соответствии с требованием п. 1 ст. 35 СК РФ, то есть распоряжается имуществом с согласия другого супруга, что существенно  упрощает гражданский оборот, так  как супруг вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом без доверенности.

Однако рассмотренное  правило вовсе не означает, что  согласие супруга не должно быть получено. Законодатель устанавливает в абз. 2 п. 2 ст. 35 СК РФ, что сделка по распоряжению общим имуществом супругов является оспоримой и может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга на ее совершение, но при соблюдении следующих условий.1

Во-первых, иск о признании  такой сделки недействительной может  подать только супруг, согласие которого на ее совершение не было получено, поскольку  норма п. 1 ст. 35 СК РФ призвана защищать имущественные интересы супругов, и  не имеет какой-либо иной цели.

Во-вторых, защищая добросовестных контрагентов супругов, законодатель устанавливает в абз. 2 п. 2 ст. 35 СК РФ, что сделка по распоряжению общим имуществом супругов может быть признана судом недействительной «только в случаях, если доказано, что другая сторона знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки». Бремя доказывания этих обстоятельств лежит, соответственно, на супруге, оспаривающем сделку. Данное условие направлено на обеспечение стабильности гражданского оборота и является при конфликте интересов супруга, согласие которого на совершение сделки не было получено, и контрагентов другого супруга правовой гарантией этой стабильности.

В то же время согласно п. 3 ст. 35 СК РФ «для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью  и сделки, требующей нотариального  удостоверения и (или) регистрации  в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. При этом согласие супруга должно быть нотариально удостоверено независимо от формы, в которой совершается сделка (в нотариальной или простой письменной). Данное требование связано с тем, что сделки, подпадающие под действие рассматриваемой нормы, имеют существенное значение для семейного бюджета, поэтому семейное законодательство, отказываясь от общей модели регулирования, устанавливает в таких случаях специальную правовую защиту интересов супруга, не участвующего в сделке.

Однако при применении указанной нормы следует обращать внимание на следующие моменты. Во-первых, правомочие «распоряжение» включает в  себя не только отчуждение имущества, но и его обременение правами  третьих лиц (залог, сервитут, аренда и т.п.). Следовательно, нотариально удостоверенное согласие супруга требуется для заключения не только, к при меру, договора купли-продажи, мены, дарения недвижимости, но и ряда других договоров, предметом которых является недвижимое имущество супругов: договора найма жилого помещения, находящегося в совместной собственности супругов, договора аренды земельного участка и т.п.1

Во-вторых, требование государственной  регистрации имеет силу тогда, когда  оно предусмотрено законом, то есть стороны не вправе совершить регистрацию сделки по договоренности между собой в отсутствие такого требования в законе (в отличие от нотариального удостоверения сделок). Согласно ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1996 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»2 государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

А так как п. 3 ст. 35 СК РФ указывает именно на сделки, требующие  регистрации в установленном  законом порядке, то необходимо отличать случаи, когда обязательна регистрация  сделок, от государственной регистрации права.

Рассмотрим на примере  договора купли-продажи недвижимости. Согласно ст. 558 ГК РФ продажа жилых  помещений имеет некоторые особенности,  и том числе обязательность государственной  регистрации договора продажи жилого помещения. Если по такому договору супруг выступает продавцом, то имеет место распоряжение недвижимостью, а если покупателем, то — сделка по распоряжению денежными средствами, а поскольку в любом случае данный договор подлежит государственной регистрации, то нотариально удостоверенное согласие другого супруга на его заключение необходимо и при продаже (если жилое помещение находи­лось в совместной собственности супругов), и при приобретении жилого помещения (если оно приобретается в совместную собственность супругов).1

В силу ст.ст. 550, 551 ГК РФ при заключении договора продажи нежилой недвижимости подлежит государственной регистрации только переход права собственности, а не сам договор. Поэтому если по данному договору один супруг выступает продавцом (общего имущества), то должно быть получено нотариально удостоверенное согласие другого супруга, так как имеет место распоряжение недвижимостью, а если — покупателем, то такого согласия не требуется, поскольку под действие п. 3 ст. 35 СК РФ данный случай не подпадает, хотя на практике органы, осуществляющие государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество и сделки с ним, требуют нотариально удостоверенное согласие супруга, не участвующего в сделке, в любом из рассматриваемых случаев, что не соответствует закону. На наш взгляд необходимо внести соответствующие поправки в СК РФ, т.к. недвижимое имущество обычно приобретается на общие средства супругов.

Следует иметь в виду, что и сделка по распоряжению недвижимостью, и сделка, требующая нотариального  удостоверения и (или) регистрации  в установленном законом порядке, совершенные без нотариально  удостоверенного согласия супруга, не участвующего в сделке, в силу абз. 2 п. 3 ст. 35 СК РФ являются оспоримыми, то есть могут быть признаны недействительными в силу решения суда (п. 1 ст. 165 ГК РФ). Следовательно, если не предъявлен иск о признании сделки, к примеру, договора дарения недвижимости (государственная регистрация данной сделки требуется в силу п. 3 ст. 574 ГК РФ), недействительной супругом, чье нотариально удостоверенное согласие на ее совершение не было получено, она не теряет юридической силы.