Внедоговорные обязательства

2.4. Нормативные акты, регулирующие отношения по возмещению вреда

Под источниками  права понимают, как правило, совокупность нормативных актов, содержащих общеобязательные правила поведения (так называемое объективное право). Источники права делятся на определенные виды и прежде всего на законы и подзаконные акты. Применительно к деликтным обязательствам правовыми источниками являются :

1. При  правовом регулировании процесса  возмещения вреда, причиненного  имуществу организаций и граждан  : прежде всего это Конституция  РФ ст.17, 19, 21, 53;

2. Гражданский  кодекс ст.ст. 15, 151, 1064-1101.

3. Закон  РСФСР “Об охране окружающей  природной среды” - ст89;

4. Закон  РФ “О защите прав потребителей”  - ст.13;

5. Постановление  Пленума Верховного Суда РФ  от 28 апреля 1994 г. № 3 “О судебной  практике по делам о возмещении  вреда, причиненного повреждением  здоровья”

6. Постановление  Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 1994 г. №10 “Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда”.

7. Постановление Правительства РФ от 23 апреля 1994 г. №392 “Об утверждении Положения о порядке установления врачебно-трудовыми экспертными комиссиями степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах работникам, получившим увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанны с исполнением ими трудовых обязанностей”.

 

2.5. Гражданское правонарушение и система правовых способов возмещения вреда

В литературе иногда проводится различие между основанием и обоснованием ответственности. Здесь  надо иметь в виду различия словоупотребления. Если речь идет об ответственности  как явлении, то в таком случае обоснование заключается в том, чтобы установить, для чего и почему она существует и указать ее основания. Если же говорится об ответственности конкретного лица, то обоснование заключается в том, чтобы установить имеется ли основание ответственности и доказано ли оно.

По общему мнению, юридическим основанием привлечения  к ответственности является правонарушение. Расхождения начинаются с вопроса, как его понимать: считать ли само нарушение право или брать  его в сочетании с другими  обстоятельствами? Чаще всего принимается вторая позиция.

Одни  берут нарушение права в сочетании  с общественной опасностью, другие с вредом, третьи с виной, четвертые - с виновностью и деликтоспособностью. Наконец, многие, не давая определения  правонарушения, сразу переходят  к его составу. В составе правонарушения несоблюдение права выделяется в качестве одного из элементов состава под названием противоправности. Несмотря на то, что многие выступают за сложный состав правонарушения, наиболее правильным представляется о сущности его как основания ответственности от других обстоятельств и отделения от них в качестве самостоятельного явления противоправности, не равного с другими обстоятельствами. Это в интересах чистоты научных понятий и потребностей практики.

В законодательстве и практике встречается употребление понятий оснований и условий ответственности как равнозначащих. С этим тоже нельзя согласиться. Еще М.В. Ломоносов считал “Первой задачей юристов составление точных определений терминов, ибо употребление слов неограниченных, сомнительных и двузнаменательных производит в суде великие беспорядки и отдаляет от правды к заблуждениям и к ябедам”.

В понятии  правонарушения главным, определяющим является то, что это нарушение  права, противоправность. Нельзя рассматривать  в качестве равновеских нарушение закона и, например, нарушение необходимой осмотрительности. Нарушение закона всегда является юридическим основанием привлечения к ответственности и наказанию, а неосторожность может быть необходимым условием для этого, а может и не быть таковым.

Состав правонарушения обычно конструируется по следующей схеме: объект, объективная сторона, субъективная сторона и субъект.

Под объектом понимается общественное отношение, регулируемое правом, к объективной стороне  относится вред, причиненный правонарушением, противоправность поведения правонарушителя и причинная связь между его поведением и вредом.

Субъективную  сторону состава правонарушения образует вина нарушителя, а в отдельных  случаях, сочетаемая с другими субъективными  обстоятельствами(заблуждение, цель, мотив, эмоции и др.). Субъектом правонарушения способен быть любой субъект правоотношений данной отрасли права.

При причинении вреда имуществу организации  или гражданина, либо личности гражданина, у этих субъектов права появляется юридическая возможность требовать от причинителя вреда его возмещения. Чтобы такая возможность возникла, необходимо существование ряда обстоятельств, с которыми закон связывает зарождение у субъекта права претендовать на возмещение вреда и добиваться его при помощи правовых мер. Названная юридическая возможность называется субъективным правом на возмещение вреда.

Обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение какого-либо субъективного права, и частности, на возмещение вреда, носят название юридических фактов.

Особенностью  субъективного права на возмещение вреда является то, что при этом недостаточно какого- то одного обстоятельства, а требуется совокупность обстоятельств - так называемые “юридический (фактический) состав".

В него в качестве самостоятельных элементов входят : вред (ущерб, убыток); противоправность поведения субъекта, который причинил вред (так называемый причинитель вреда, правонарушитель); виновность поведения правонарушителя и наконец, наличие объективной причинной связи между поведением правонарушителя и фактом возникновения вреда у потерпевшего.

Вина  причинителя вреда определяется вполне конкретной формой при причинении вреда преступлением.

Судебная  и арбитражная практика идет по пути отбрасывания при рассмотрении конкретных дел о возмещении вреда видимых случайных связей, а также связей, которые не ведут непосредственно к созданию реальной возможности наступления вреда или непосредственно к возникновению действительного вредоносного результата. При этом юридически значимо любое поведение причинителя вреда, как действие, так и бездействие (например, неоказание помощи или неисполнение служебных обязанностей).

Нередко перечисленные общие элементы состава  правонарушений в силу закона дополняются  специальными дополнительными условиями, характерными только для конкретного случая причинения вреда.

Причинная связь необходима как условие  ответственности в тех случаях, когда в качестве условия требуется  наличие вреда. Если нет вредного результата ответственного лица, то нет  надобности и возможности говорить о причинной связи. Следует подчеркнуть, что речь идет не о причине поведения ответственного лица, а о причине вреда, необходимого как условие ответственности, потому что встречается подмена одной причины другой.. Интересующая юристов причинная связь совершенно одинакова, независимо  того, является ли поведение правомерным или противоправным.

В соответствии с законом возможны следующие  способы компенсации вреда :

- в натуре (предоставление вещи того же  рода и качества, исправление  поврежденной вещи)

- полное  возмещение причиненных убытков  (п.2 ст.15, ст.393 ГК)

Несомненно, что при определении способа  возмещения учитывается и интерес  потерпевшего.

Вред, причиненный  личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный организации, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ст.1064 ГК РФ).

На практике преобладает второй способ возмещения. Размер присуждаемого возмещения по общему правилу должен возмещаться  исходя из цен, действующих на день вынесения судебного решения. 

Глава 3. Возмещение вреда 

3.1. Возмещение вреда, причиненного при исполнении трудовых обязанностей 

Предприятия, учреждения, организации несут в  соответствии с законодательством  материальную ответственность за ущерб, причиненный работникам увечьем  или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими своих трудовых обязанностей (ст.159 КЗОТ РФ).

Возмещение  вреда, причиненного работнику трудовым увечьем, регулируется Гражданским  кодексом РФ и Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей.

Многие  вопросы судебной практики по делам  о возмещении вреда разъяснены в  постановлении Пленума Верховного Суда РФ №3 то 28 апреля 1994 года.

Правила 1992 года первоначально значительно  улучшили материальное положение работников, получивших при исполнении трудовых обязанностей увечье либо иное повреждение  здоровья. Однако в условиях инфляции, резкого роста стоимости жизни  размеры компенсаций перестали соответствовать экономической ситуации. Возникла необходимость корректировки Правил, внесения в них изменений и дополнений, что и было сделано Федеральным законом РФ, принятым 24 ноября 1995 года.

По Правилам ответственность перед работником за причиненный вред несут организации и предприятия независимо от форм собственности. Правила охватывают рабочих и служащих, членов колхозов и других кооперативов, а также граждан, работающих по гражданско-правовым договорам подряда и поручения.

Согласно  Правилам года работодатель несет материальную ответственность за вред, причиненный  здоровью работника трудовым увечьем, имевшим место как на территории работодателя, так и за ее пределами, а также во время следования на работу или с работы на транспорте, предоставленным работодателем.

Случаи  повреждения здоровья, связанные  по Правилам с исполнением работником трудовых обязанностей, а также охватываемый ими круг лиц практически совпадают  с перечнем, содержащемся в Положении  о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве. Это Положение утверждено постановлением Правительства РФ от 3 июня 1995 года и введено в действие с 1 августа 1995 года. Оно установило единый порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, обязательный для предприятий, учреждений и других организаций всех форм собственности.

В соответствии с Положением расследованию и  учету подлежат несчастные случаи (травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений  другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушений зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций), повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть и происшедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей (работ) на территории организации или вне ее, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией.

Действие  Положения распространяется на :

-работодателей,  работников, выполняющих работу по гражданско-правовому договору подряда и поручения, студентов образовательных учреждений среднего, начального и профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящих производственную практику в организациях;

-военнослужащих, привлекаемых для работы в  организациях;

-граждан,  отбывающих наказание по приговору  суда, в период их работы на  производстве;

-иностранных  граждан и лиц без гражданства,  работающих в организациях, находящихся  под юрисдикцией Российской Федерации.

При повреждении  здоровья в результате несчастного  случая, происшедшего при указанных  обстоятельствах, вопросы возмещения вреда решаются в порядке, установленном  Правилами.

Согласно  Правилам ответственность работодателя может наступить в случае причинения  работнику вреда увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья.