Расторжение брака

Однако это правило  охватывает (в соответствии с п. 3 ст. 169 СК РФ) только случаи, когда брак расторгнут после 1 мая 1996 г., т.е. после введения в действие ст. 25 СК РФ (как видим, она введена в действие позже, чем Кодекс в целом).

Что касается браков, расторгнутых до 1 мая 1996 г., то они считаются прекращенными (по правилам ст. 40 Кодекса о браке и семье РСФСР) только с даты записи о разводе в книге регистрации актов гражданского состояния.

Таким образом, государственная  регистрация развода, если брак был расторгнут в суде до 1 мая 1996 г., производится в любое время, причем по заявлению как обоих, так и одного из супругов. Срок, истекший с даты принятия судебного решения, роли не играет.

Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении  брака направить выписку из этого  решения суда в орган загса  по месту государственной регистрации  заключения брака.

Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе загса по месту жительства любого из них (п. 2 ст. 25 СК РФ).

Этот порядок действует  в отношении браков, расторгнутых в суде после 1 мая 1996 г.

Регистрация расторжения  брака является в данном случае лишь удостоверительным фактом: закон  не связывает с ней момент прекращения  брака.

В то же время ст. 25 СК РФ прямо устанавливает: лица не могут вступить в новый брак, пока не получат свидетельство о расторжении предыдущего брака в органе загса по месту жительства любого из них.

Зафиксировать момент прекращения  брака важно потому, что с этого  момента никакие новые права  и обязанности, связанные с браком, возникнуть не могут.

Что же касается прежних  правоотношений, то не все из них  прекращаются с этого момента. Так, если общее имущество супругов разделено  не было, то и после развода оно  остается общим.¹⁷

На укрепление семьи направлено очень большое количество норм семейного  законодательства. Даже регламентация  отношений, предшествующих заключению брака, кроме прочего имеет цель способствовать укреплению будущей  семьи (ст. 11 - 15 СК). При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры по примирению супругов и отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения (п. 2 ст. 22 СК). Расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны (п. 1 ст. 22 СК). Суд не может признать брак фиктивным, если лица, зарегистрировавшие такой брак, до рассмотрения дела судом фактически создали семью (п. 3 ст. 29 СК). Родители могут быть лишены родительских прав лишь при наличии чрезвычайных обстоятельств, указанных в законе, и в порядке, установленном законом (ст. 69, 70 СК), и т.д. и т.п.

Следует заметить, что укреплению семьи призваны способствовать и  нормы иных отраслей законодательства (например, жилищного законодательства).

Недопустимо произвольное вмешательство  кого-либо в дела семьи. Это означает, что члены семьи свободны в  принятии каких бы то ни было решений, затрагивающих интересы семьи. Никто  не вправе "диктовать" свою волю членам семьи или осуществлять вмешательство  в дела семьи иным образом (например, родители одного из супругов, оказывая семье материальную поддержку, пытаются навязать нравящийся им образ жизни).

Вместе с тем, рассматривая содержание данного принципа, важно  обратить внимание на то, что недопустимо  только произвольное вмешательство. В  ряде случаев закон позволяет  вмешиваться в дела семьи. Таких  случаев немало. Это касается и  расторжения брака, и воспитания детей и пр. Чаще всего закон  допускает вмешательство в дела семьи суду, органу опеки и попечительства, прокурору. Иногда таким правом обладают и иные лица. Так, должностные лица организаций и граждане, которым  станет известно об угрозе жизни или  здоровью ребенка, о нарушении его  прав и законных интересов, обязаны  сообщить об этом в орган опеки  и попечительства (п. 3 ст. 56 СК).

Допущение законом случаев  вмешательства в дела семьи продиктовано стремлением обеспечить интересы "слабого" участника семейных отношений (например, несовершеннолетнего гражданина) или  не допустить отступлений от основных положений государственной семейной политики и т.п.

Право в целом (в том  числе семейное) должно стремиться к обеспечению возможности беспрепятственного осуществления субъективных прав. В  соответствующей части ст. 1 СК РФ, по сути, воспроизводится общеправовой принцип. Его торжество есть свидетельство торжества права. Для его достижения правовые нормы предусматривают меры, обеспечивающие беспрепятственное осуществление субъективных прав, в том числе устанавливают порядок реализации прав, определяют процедуры (формы и пр.) осуществления прав, указывают механизмы принуждения обязанных лиц к исполнению своих обязанностей, называют санкции, применяемые к нарушителям прав, и т.д.

Права и свободы человека и гражданина обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ). Защита семейных прав осуществляется судом, а в случаях, предусмотренных Семейным кодексом, - государственными органами или органами опеки и попечительства. Действия государственных органов и органов опеки и попечительства могут быть обжалованы в суд.¹⁸

1.2. Порядок расторжение  брака в суде при взаимном  согласии супругов на расторжение  брака

Расторжение брака в судебном порядке  производится в случаях, предусмотренных  ст. 21 СК РФ: а) у супругов имеются  общие несовершеннолетние дети (кроме  случаев, когда один из супругов признан  судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы  на срок свыше трех лет, б) отсутствует  согласие одного из супругов на. расторжение брака, в) один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе загса (например, отказывается подать совместное заявление).

На практике наиболее распространенным основанием рассмотрения судами дел  о расторжении брака является наличие у супругов общих несовершеннолетних детей, права которых в результате расторжения брака между родителями не должны быть ущемлены.

Рассмотрение дел о расторжении  брака осуществляется судом в  порядке искового производства (ст. 113 ГПК). С иском в суд может  обратиться один из супругов или опекун недееспособного супруга (ст. 16 СК РФ). Подсудность дел о расторжении  брака и порядок подачи иска определяются по общим правилам ГПК. В исковом  заявлении о расторжении брака  указывается, когда и где был  зарегистрирован брак, имеются ли от брака дети, их возраст, достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании, мотивы расторжения  брака, предъявляются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению необходимо приложить свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов, другие необходимые документы.

Фактические мотивы (причины) расторжения  брака могут быть самыми разнообразными и в СК не указываются. На практике чаще всего один из супругов возбуждает дело о разводе при установлении факта супружеской неверности, злоупотреблении другого супруга спиртными напитками, сексуальной неудовлетворенности, в связи с несовпадением жизненных интересов, финансовыми и иными разногласиями и т. д. С введением в семейном законодательстве института брачного договора исковое заявление о расторжении брака может быть подано из-за нарушения другим супругом условий брачного договора.

Независимо от мотивов подачи супругом искового заявления о расторжении  брака, суд обязан тщательно подготовить  дело к судебному разбирательству. В этих целях судья, приняв заявление  о расторжении брака, в необходимых  случаях может вызвать второго  супруга и выяснить его отношение  к иску (ст.142 ГПК). Одновременно судья  уточняет, не имеется ли у супругов других подлежащих разрешению судом  спорных вопросов, разъясняет, какие  из требований могут быть рассмотрены  одновременно с иском о расторжении  брака.

По общему правилу дела о расторжении  брака рассматриваются в открытом судебном заседании в присутствии  обоих супругов (ст. 9 и 157 ГПК). Однако не исключены ситуации (в основном в связи с оглашением различных  сторон интимной жизни супругов), при  которых рассмотрение дел подобной категории по мотивированному определению  суда проводится в закрытом судебном заседании. Вопрос об этом может быть решен судом как по просьбе  супругов (одного из них), так и по собственной инициативе. Супруги (один из них) вправе просить суд рассмотреть  дело в их отсутствие.

В СК РФ предусмотрены две ситуации, связанные с судебным порядком расторжения  брака, и соответственно определены особенности бракоразводного процесса для каждой из них:

1) расторжение брака в судебном  порядке при взаимном согласии  супругов на расторжение брака  (ст. 23 СК РФ);

2) расторжение брака в судебном  порядке при отсутствии согласия  одного из супругов на расторжение  брака (ст. 22 СК РФ).

Основания и порядок расторжения  брака в судебном порядке в  ситуации, когда супруги взаимно  согласны на расторжение брака, определяются как уже было сказано в ст. 23 СК РФ. Закон называет две причины рассмотрения вопроса о расторжении брака в суде при взаимном согласии супругов на развод, а именно: супруги имеют общих несовершеннолетних детей, один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГСа. При этом под уклонением супруга от расторжения брака в органах ЗАГСа понимаются случаи, когда он формально не высказывает возражений против развода, но фактически своим поведением препятствует расторжению брака (отказывается подать соответствующее заявление или, подав его, не желает являться для регистрации развода и при этом не ходатайствует о регистрации развода в его отсутствие и т. п.). Указанное основание для расторжения брака судом впервые закреплено на законодательном уровне в ст.21 СК РФ.[38]

Порядок расторжения брака при  взаимном согласии супругов является упрощенным. Это выражается в том, что суд расторгает брак без выяснения  мотивов развода и не обязан принимать  меры к примирению супругов.

Основанием для расторжения  брака судом является взаимное добровольное согласие супругов на развод. Представляется, что обоюдное согласие супругов на расторжение брака вызвано непоправимым распадом семьи и невозможностью продолжения их совместной жизни. В этой связи существенных сложностей рассмотрение дел подобного рода с вынесением решения о разводе не вызывает.

Содержание ст. 23 СК РФ согласуется  со ст. 197 ГПК, согласно которой решение  суда может состоять только из вводной  и резолютивной частей, то есть в  нем могут отсутствовать описательная и мотивировочная части. Поэтому  принимаемые судами решения по делам  о расторжении брака, по которым  ответчик признал иск (в частности, при взаимном согласии супругов на расторжение брака), не должны содержать  полный мотивированный ответ на требование истца.

Упрощение процедуры расторжения  брака тем не менее обязывает суд принять меры по защите прав и интересов несовершеннолетних детей, чьи родители разводятся. Статья 23 СК РФ говорит о праве супругов, согласных на расторжение брака, представить на рассмотрение суда соглашение о детях: о месте проживания детей и о выплате средств на их содержание. Такое соглашение заключается в письменной форме (ст. 66 и 100 СК). Если супруги не представили на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, а также о порядке выплаты и размерах средств на содержание детей, или если суд установит, что представленное соглашение нарушает интересы детей, то в таких случаях суд обязан взять на себя решение вопросов по защите интересов детей в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 24 СК РФ, то есть определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей.

Чтобы предупредить непродуманные  действия супругов по расторжению брака, в п. 2 ст. 23 СК РФ установлен срок расторжения  брака судом не ранее истечения  месяца с момента подачи супругами  заявления о расторжении брака.Возможность сокращения данного срока законом не предусмотрена.[39]

Необходимо отметить, что взаимное согласие супругов рассматривается  как основание для расторжения  брака семейным законодательством  также некоторых зарубежных стран (Франции, Бельгии, Швеции, Дании, Норвегии, Японии и др.), где действует принцип приоритетного учета желания супругов осуществить расторжение брака.[40] Так, в ст. 230 Гражданского кодекса Франции закреплено, что "если супруги совместно требуют развода, то они не обязаны сообщать его причину; они должны только представить на одобрение судьи проект соглашения, которое определяет последствия развода. Вместе с тем в семейном законодательстве отдельных стран предусматриваются дополнительные условия для развода по взаимному согласию супругов. В частности, в Германии брак может быть расторгнут судом по заявлению обоих супругов при условии признания его распавшимся (если супруги живут раздельно более года и оба настаивают на разводе либо второй супруг согласен с разводом).[41]