Процессуальные особенности рассмотрения дел об ограничении дееспособности

Содержание 
 

Введение…………………………………………………………………..……3

Глава I. Понятие дееспособности граждан……………………………….…5

              1.1. Виды дееспособности и способ ее ограничения………………5

              1.2. Основания для ограничения дееспособности………………..11

Глава II. Признание гражданина ограниченно дееспособным, недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами….13

              2.1. Признание гражданина ограниченно дееспособным…………..13

              2.2. Признание гражданина недееспособным……………...…….….14

              2.3. Ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходам.…….……15

Глава III. Процессуальные особенности рассмотрения дел об ограничении дееспособности …………………………………………………………………18

              3.1. Заявление об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным………………………………………18

               3.2. Рассмотрение заявления судом и решение суда………………..19

Заключение……………………………………………………………………..21

Список  использованной литературы………………………………………..23 
 
 
 
 
 
 

   Ведение

   Процесс расширения судебной сферы защиты гражданских, семейных, трудовых и иных прав российских граждан идет по нескольким направлениям: путем отнесения к судебной подведомственности категорий гражданских дел, в  том числе за счет дел, рассматриваемых  ранее исключительно в административном или ином порядке, и путем установления судебного контроля за действиями административных органов.

   Так, особый судебный порядок установлен для случаев ограничения или  лишения дееспособности гражданина, т. е. способности лично, своими действиями приобретать гражданские права  и создавать для себя гражданские  обязанности. Исследуемое в настоящей  работе судопроизводство по делам о  признании гражданина ограниченно  дееспособным является одним из установленных  законом гражданско-процессуальных средств обеспечения государством возможности личности свободно располагать  собой, защиты ее индивидуальной свободы, чести и достоинства от незаконных посягательств со стороны кого бы то ни было.

   «Устанавливая необходимые ограничения дееспособности граждан, государство принимает меры к тому, чтобы никто не мог произвольно, не считаясь с законами, с демократическими порядками в стране, увеличивать эти ограничения, превышать свои полномочия. Применение ст. 30 ГК РФ существенно стесняет права гражданина, вследствие чего выступает крайней мерой, относящейся исключительно к компетенции органов правосудия. Применение же санкций, существенным образом ограничивающих субъективные права граждан, не отвечает природе этих органов».¹

Субъект является важнейшим элементом любого правоотношения. Субъектами правоотношения являются граждане и организации, которые в соответствии с нормами определенной отрасли права являются носителями юридических прав и обязанностей. Субъектами гражданского права являются физические и юридические лица. Правовое положение физических лиц (граждан) в гражданских правоотношениях значительно отличается от положения юридических лиц. 
Правовое положение гражданина как участника гражданских отношений (правосубъектность) определяется такими его качествами, как правоспособность и дееспособность. 
Правоспособность, как признанная законом возможность иметь права и нести обязанности, является врожденным качеством гражданина. Она возникает с момента рождения и прекращается моментом смерти гражданина. Возраст, психическое и физическое состояние гражданина не влияют на его правоспособность, она признается равной за всеми гражданами, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и других обстоятельств (ст. 19 Конституции РФ). В отличие от правоспособности, которая фактически является лишь предпосылкой приобретения субъективных прав и основой обладания правами, дееспособность зависит от целого ряда социальных факторов и является основой реального превращения гражданина в участника гражданского правоотношения. Обладать дееспособностью — значит иметь способность лично (или через своего законного представителя) совершать различные юридические действия: распоряжаться имуществом, заключать договоры, выдавать доверенности и т. п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья), за неисполнение договорах и иных обязательств. Поэтому проблема изучения дееспособности физических лиц представляется чрезвычайно важной для гражданского права. 
Настоящая работа имела целью рассмотреть основные аспекты проблемы дееспособности граждан в гражданском праве.

Глава I Понятие дееспособности граждан

Раздел 1.1.

      Гражданская  дееспособность  определяется  в   законе   как   способность

гражданина  своими действиями приобретать гражданские  права и  создавать  для себя гражданские обязанности (ст. 11 ГК РФ).

      Обладать дееспособностью  -  значит  иметь  способность  лично  (через

представителя)   совершать   различные   юридические   действия:   заключать договоры, выдавать доверенности и т.п.,  а  также  отвечать  за  причиненный имущественный  вред   (повреждение   или   уничтожение   чужого   имущества, повреждение  здоровья  и  т.  п.),  за  неисполнение   договорных   и   иных обязанностей.

      Исходя из этого принято   считать,  что  дееспособность  включает,  во-

первых, способность к совершению сделок  (сделкоспособность)  и,  во-вторых, способность    нести    ответственность    за     неправомерные     действия (деликтоспособность).

      Однако в определении дееспособности  граждан, данном в законе  (ст.  21

ГК  РФ),  не  говорится   о   способности   гражданина   своими   действиями

осуществлять  имеющиеся у него гражданские  права  и  обязанности.  Это  можно считать  несовершенством  указанной  нормы,   ибо   если   гражданин   может самостоятельно приобрести право, то за ним нельзя не признать и  способность осуществлять его.

     « Ценность  названной категории определяется  тем,  что дееспособность

юридически  обеспечивает активное участие личности в  экономическом  обороте, хозяйственной  жизни,    реализации  своих  имущественных  прав,  в   первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав».²

      Следовательно, категория дееспособности  граждан  представляет  большую ценность в силу того, что является юридическим средством  выражения  свободы "суверенитета" личности  в сфере имущественных и личных  неимущественных отношений.

      Дееспособность, то есть способность  своими  действиями  приобретать   и осуществлять гражданские права, создавать для себя обязанности  и  исполнять их,  возникает  у  гражданина,  как  и   ранее,   по   достижении   18   лет (совершеннолетия) (ст. 21 ГК  РФ).  В ряде  случаев полная  дееспособность может наступить и до достижения 18 лет - такие случаи установлены  в  ГК.  В п. 2 ст. 21 сохранена  действовавшая  и  ранее  норма,  согласно  которой  в случае, когда законом допускается вступление в брак до  достижения  18  лет, заключивший брак  несовершеннолетний  приобретает  дееспособность  в  полном объеме со  времени  вступления  в  брак.  В  этой  же  статье  предусмотрены последствия, касающиеся дееспособности супругов в случае прекращения  брака: его   расторжения   или   признания   недействительным.   Эти    последствия неодинаковы.  Так,  если  брак  расторгнут,  дееспособность  сохраняется  за расторгнувшими брак супругами, не достигшими совершеннолетия. Если  же  брак признается  недействительным,  то  вопрос  о  сохранении  дееспособности  за бывшим супругом, не достигшим  совершеннолетия,  решает  суд.  В  решении  о признании  брака  недействительным  суд  может  указать,  если  сочтет   это

необходимым, об утрате  несовершеннолетним  супругом  приобретенной  им  при вступлении в брак  дееспособности.  В  последнем  случае  несовершеннолетний лишается полной самостоятельности  и  наделяется  теми  же  правами,  что  и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК).

      «В ГК назван еще один случай, когда гражданин  может  быть  наделен  полной  дееспособностью    до наступления   совершеннолетия (ст. 27 ГК).   Такая необходимость    возникла   в   связи   с   широким   развитием предпринимательской деятельности,  в том числе и среди лиц, не достигших 18 лет,  и  была  связана  не  только  с интересами  самих  несовершеннолетних,  но  и  с  заботой  об   устойчивости

гражданского  оборота,  предполагающей  создание  определенных  гарантий  для кредиторов.

      Речь  идет  о  так  называемой  эмансипации.  Имеется  в   виду,   что

несовершеннолетний, достигший 16  лет,  может  быть  объявлен  дееспособным, если  он  работает  по  трудовому  договору   или   с   согласия   родителей (усыновителей, попечителей)   занимается    предпринимательской деятельностью (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Если  родители  (усыновители,  попечители) согласны,   эмансипация   производится   по   решению   органов   опеки    и попечительства. При отсутствии такого согласия вопрос решается судом. В  суд также может быть  обжалован  отказ  органов  опеки  и    попечительства    в вынесении    решения     об     объявлении   несовершеннолетнего   полностью дееспособным».³

      Формулировка  ст.  27  дает  основание   сделать  вывод,  что   занятие

предпринимательской  деятельностью  или  работа  по  трудовому  договору  не являются  безусловными  основаниями   для   эмансипации.   Орган   опеки   и попечительства,  а  также  суд  в  каждом  конкретном  случае  при  принятии соответствующего   решения  должны   оценить  длительность   и  устойчивость трудовой или предпринимательской  деятельности  несовершеннолетнего,  размер его заработка и других доходов, иные обстоятельства.

      Лица,  ставшие  дееспособными   вследствие  вступления   в   брак   или

объявления  их дееспособными в порядке эмансипации, имеют такие  же  права  и такие же обязанности, что и  лица,  достигшие  18  лет:  они  самостоятельно заключают любые сделки, отвечают как по договорным обязательствам, так и  по обязательствам, возникающим вследствие причинения  вреда.  Если  над  такими несовершеннолетними было установлено попечительство, оно прекращается.

      В  ст.  22  ГК  закреплено  общее  правило,  существовавшее  и  ранее:

ограничение граждан в правоспособности и  дееспособности допускается  лишь  в случаях и в порядке, установленных законом. При  этом  из  п.  2  ст.  1  ГК следует,   что   соответствующие   ограничения   могут   вводиться    только федеральными законами.

      «Правоспособностью обладают все граждане в  силу  своего  существования независимо от каких-либо индивидуальных качеств. Поэтому полное  ограничение правоспособности  невозможно:  гражданин  может  быть   ограничен   лишь   в осуществлении отдельных прав.  Так,   в качестве наказания за совершенное преступление  допускается  лишение  права  занимать определенные  должности  или  заниматься  определенной   деятельностью.   По приговору суда это наказание может быть назначено на срок от одного года  до пяти лет».⁴

      В соответствии с Законом РФ "О психиатрической помощи  и гарантиях прав граждан при ее оказании" гражданин может быть  временно  (на  срок  не более пяти лет и с правом  последующего  переосвидетельствования)    признан непригодным     вследствие   психического    расстройства    к    выполнению отдельных   видов  профессиональной  деятельности  и  работы,  связанной   с источником  повышенной  опасности.  Такое  решение   принимается   врачебной комиссией,  уполномоченной  на  то  органом  здравоохранения,  на  основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с  перечнем медицинских  психиатрических  противопоказаний.  Это  решение   может   быть обжаловано гражданином в суд.

      ГК РФ допускает также возможность ограничения законом права отдельных категорий граждан участвовать в хозяйственных обществах и  товариществах  за исключением акционерных обществ.

      Ограничение или полное лишение  дееспособности допускается   по  решению суда в случаях, предусмотренных ГК РФ.

     « Норма,  содержащаяся  в ст.  22   ГК,   предусматривает   не   только

недопустимость  лишения  и  ограничения  правоспособности  и  дееспособности граждан  иначе  как  в  случаях  и  порядке,  установленных  законом,  но  и последствия  несоблюдения  такого  порядка.  Речь  идет  о  том,   что   акт государственного  или  иного  органа,  устанавливающий  в  нарушение  закона ограничение    дееспособности    граждан    или    их    права    заниматься предпринимательской   деятельностью,   признается недействительным.  Порядок признания актов государственных органов или органов местного  самоуправления недействительными установлен ст.13ГК».⁵