Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим

     Возникает вопрос, а что считать днем окончания  военных действий?

     Это день (дата), когда соответствующее  должностное лицо объявило об их окончании, либо это фактическое их окончание?

     Так, руководство группировкой в Чечне  объявило в средствах массовой информации об окончании ведения боевых действий, однако и после этого до сегодняшнего дня  продолжаются вооруженные конфликты, боевые операции по ликвидации оставшихся бандитских формирований.

     В этом случае так же действует правило  п. 3 ст. 45 Гражданского кодекса РФ: "Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его  умершим. В случае объявления умершим  гражданина, пропавшего без вести  при обстоятельствах, угрожавших смертью  или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели".

     Главной целью установления факта признания  гражданина безвестно отсутствующим  либо объявления его умершим является защита его прав и имущества. Длительное отсутствие лица и неизвестность  его места пребывания затрагивают  интересы прежде всего членов семьи, у которых при таких обстоятельствах  возникают права и соответствующие  обязанности, например, право на пенсию по случаю потери кормильца (дополнительные социальные льготы членам семей военнослужащих, пропавших без вести при исполнении служебных обязанностей, установлены  Приказом Министра обороны РФ от 24 января 2000 г. N 44).

     Для признания военнослужащего  безвестно отсутствующим необходимо установить в судебном заседании два факта: 
1) его постоянное отсутствие в течение года в месте жительства; 
2) отсутствие сведений о месте его пребывания и невозможность это место установить.

     Изъятия, установленные в законе для военнослужащих, предусмотрены необходимостью в  ряде случаев принятия длительных мер  по возвращению их к постоянному  месту жительства или установления их гибели  
Объявление лица (военнослужащего) умершим по правовым последствиям приравнено к естественной смерти. На основании решения суда, вступившего в законную силу, производится запись в соответствующей книге органов ЗАГСа, открывается наследство, брак считается прекращенным.

     В заявлении об объявлении умершим  военнослужащего, пропавшего без вести  в связи с военными действиями, необходимо изложить обстоятельства, подтверждающие длительное и безвестное отсутствие лица.

     Это могут быть сообщения военкомата, данные розыска, отрицательные ответы на соответствующие запросы и  т.п., а также истечение двухлетнего  срока со дня прекращения военных  действий.

     Заключение.

     Основные  положения результатов проведенного исследования можно сформулировать следующим образом.

     В случае длительного отсутствия гражданина — участника гражданских правоотношений в месте его постоянного проживания и неизвестности его места  пребывания возникает юридическая  неопределенность, последствиями которой  может стать ущемление прав других участников правоотношений. Так, кредиторы  не имеют возможности получить с  данного гражданина причитающийся  им долг; состоящие на иждивении  гражданина нетрудоспособные лица перестают  получать от него причитающееся им содержание и в то же время не могут обратиться за пенсией, поскольку  считаются имеющими кормильца. Не защищены и интересы самого длительно отсутствующего лица, может быть причинен ущерб  его имуществу, оставшемуся без  присмотра.

     Устранение  неопределенности безвестного отсутствия гражданина  обеспечивается институтом безвестного отсутствия и объявления гражданина умершим. Признание безвестно отсутствующим или объявление умершим возможно только по суду (в порядке особого производства) и лишь при наличии юридического состава из следующих юридических фактов:

     а) длительное отсутствие лица в месте его постоянного жительства;

     б) отсутствие сведений о месте его  нахождения и невозможность их получения  всеми доступными средствами;

     в) истечение установленных законом  сроков с момента получения последних  известий о месте нахождения данного лица.

     Закон не обязывает заинтересованных лиц  разыскивать отсутствующего. Судья  при подготовке дела к судебному  разбирательству выясняет, какие  лица (родственники, сослуживцы и др.) могут дать сведения об отсутствующем, а также запрашивает соответствующие  организации (органы милиции, жилищно-эксплуатационные организации и пр.) по последнему известному месту жительства и работы отсутствующего об имеющихся о нем сведениях. При наличии данных о преднамеренности отсутствия лица в месте постоянного жительства (лицо скрывается от возмещения причиненного ущерба, уплаты алиментов, в связи с совершенным преступлением) суд должен воздержаться от признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим.

     Признание лица безвестно отсутствующим влечет определенные правовые последствия. Его  имущество при необходимости  постоянного управления им по решению  суда передается лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключенного с этим органом. Из этого имущества  выделяется содержание гражданам, находящимся  на иждивении безвестно отсутствующего, и погашается задолженность его  по другим обязательствам. Иждивенцы  безвестно отсутствующего приобретают  право на получение пенсий по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством. Прекращается договор поручения, участником которого был безвестно отсутствующий, а  также действие доверенности, выданной им или ему. Супруг лица, признанного  безвестно отсутствующим, вправе расторгнуть  с ним брак в упрощенном порядке.

     В случае явки или обнаружения места  пребывания лица, признанного безвестно  отсутствующим, суд отменяет решение  о таком признании. На основании  решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина. Прекращаются и другие юридические отношения, возникшие из факта признания  гражданина безвестно отсутствующим.

     Объявление  гражданина умершим возможно, если в месте его жительства нет  сведений о месте его пребывания в течение пяти лет. Признание  безвестно отсутствующим, предшествующее объявлению умершим, необязательно. Поэтому  по истечении пяти лет со дня получения  последних сведений о месте пребывания данного лица и наличии оснований  предполагать его смерть оно может  быть сразу объявлено умершим. 
6.Вышеуказанный пятилетний срок сокращается:

     а) до шести месяцев, если гражданин  пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание  предполагать его гибель от определенного  несчастного случая (например, при  исчезновении геологической группы, работавшей в непосредственной близости к кратеру вулкана после начала его извержения). Срок исчисляется со дня несчастного случая;

     б) до двух лет, если лицо пропало без  вести в связи с военными действиями. Срок исчисляется со дня окончания военных действий.

     Днем  смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его  умершим. В случае объявления умершим  гражданина, пропавшего без вести  при обстоятельствах, угрожавших смертью  или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного  случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его  предполагаемой гибели. 
Объявление лица умершим, основанное на презумпции его смерти, является юридическим фактом, влекущим такие же последствия, какие наступают в случае смерти.

     Существуют  разные мнения о влиянии объявления гражданина умершим на его правоспособность. Одни авторы считают, что при объявлении человека умершим прекращается его  правоспособность, аргументируя это  тем, что правовые последствия в  таком случае те же, что и в  случае смерти. Сторонники другой точки  зрения считают правоспособность неотделимой  от самого человека, и поэтому одно лишь предположение о смерти не может прекратить правоспособности.

     Тот факт, что лицо, объявленное умершим, может явиться, вследствие чего решение  суда об объявлении умершим должно быть отменено, свидетельствует в  пользу второй точки зрения. Когда  лицо, объявленное умершим, в действительности живо, юридические последствия объявления его умершим действуют там, где  нет сведений о том, что данное лицо живо.

     Однако  если гражданин, объявленный умершим, будучи в действительности живым, совершил юридически значимые действия, они  считаются действительными, т.е. его  правоспособность сохраняется там, где неизвестно об объявлении его умершим.

     Объявление  гражданина умершим влечет за собой  следующие правовые последствия:

     1) иждивенцы приобретают право  на получение пенсий и пособий;

     2) открывается наследство;

     3) прекращается брак с лицом,  объявленным умершим (без вынесения  специального решения о прекращении брака);

     4) прекращаются обязательства, которые носят личный характер.

     От  объявления гражданина умершим следует  отличать установление в судебном порядке  факта смерти. Такая необходимость  возникает, когда имеются доказательства наступления смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах, а орган 3АГСа отказывает в регистрации  смерти. В этом случае не нужны сроки, предусмотренные для объявления лица умершим. Заинтересованные лица могут  в любое время обратиться с  соответствующим заявлением в суд. Решение суда об установлении факта  смерти служит основанием для регистрации  смерти в органах ЗАГСа. 

     Список  используемой литературы

1. "Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть Первая)" от 30.11.1994 N 52-ФЗ принят ГД ФС РФ 21.10.1994
2. "Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть Вторая)" от 26.01.1996 N 15-ФЗ принят ГД ФС РФ 22.12.1995.
3. "Семейный Кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ принят ГД ФС РФ 08.12.1995.
4. "Гражданский Процессуальный Кодекс РСФСР" утв. ВС РСФСР 11.06.1964.
5. Федеральный Закон от 21.07.1997 N 119-фз "Об исполнительном производстве" принят ГД ФС РФ 04.06.1997.
6. Федеральный Закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" принят ГД ФС РФ 22.10.1997.
7. Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в российской федерации".
8. Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении правил регистрации  и  снятия  граждан  Российской Федерации  с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах российской федерации и  перечня  должностных лиц, ответственных за регистрацию"
9. Постановление Совмина РСФСР от 17.10.1969 N 592 "Об утверждении инструкции  о   порядке   регистрации   актов гражданского состояния в РСФСР"
10. Постановление Правительства РФ от 15.09.1995 N 917 "Об утверждении  положения  о  порядке передачи детей,  являющихся гражданами  Российской   Федерации,   на   усыновление   гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам".
11. Постановление Правительства РФ от 06.07.1998 N 709 "О  мерах по реализации федерального закона "об актах гражданского состояния".
12. Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 "Об  утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и  осуществления  контроля  за условиями  их жизни  и воспитания в семьях  усыновителей  на территории российской федерации  и правил постановки  на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации  и  усыновленных  иностранными гражданами или лицами без гражданства".
13. Приказ МВД РФ от 23.10.1995 N 393 "Об утверждении  инструкции  о  применении  правил  регистрации  и снятия граждан Российской Федерации с  регистрационного  учета  по месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в пределах Российской Федерации".
14. Приказ министра обороны РФ от 24.01.2000 N 44.
15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.04.1988 N 3 "О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел  в  суде  первой инстанции".
16. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации /Гуев А.Н –3е изд., доп. и перераб. –М.: ИНФРА-М, 2007.
17. Постатейный комментарий к части второй Гражданского кодекса Российской Федерации /Гуев А.Н –3е изд., доп. и перераб. –М.: ИНФРА-М, 2008.
18. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Ответственный редактор О.Н.Садиков, М.:НОРМА, 2008.
19. Е.П. Данилов. Справочник адвоката: Консультации. Защита в суде. Образцы документов. –3е изд.- М.: Новый Юрист, 2009.
20. Сович А.М. Правовые последствия отсутствия граждан. С.П. 2008.
21. Советское гражданское право. М, 1986. Ч. 1.