Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Мая 2012 в 17:31, курсовая работа
Целью курсовой работы является исследование содержания принципа разделения властей, как важнейшего и основополагающего принципа организации и деятельности государственной власти в Российской Федерации, и определение основных форм и методов организации принципа разделения властей в Российской Федерации. В ходе работы для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
изучение исторических факторов, повлиявших на зарождение принципа разделения властей;
раскрытие основных функций и характерных особенностей каждой из ветвей власти, а также их роли в системе «сдержек и противовесов»;
реализация принципа разделения властей в Российской Федерации.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 . ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТЕОРИИ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ 5
ГЛАВА 2. ПРИНЦЫП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ 10
2.1. Сущность принципа разделения властей 10
2.2. Законодательная власть в системе разделения властей 11
2.3. Исполнительная ветвь власти 14
2.4. Судебная ветвь власть 17
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПА РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ 21
3.1. Разделение власти в России по горизонтали 21
3.2. Разделение власти в России по вертикали 24
3.3. Основы разделения и взаимодействия органов субъектов Российской Федерации 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 36
Нормативно-правовая база разделения
властей на федеральном уровне преимущественно
повторяется и на уровне субъектов
Федерации, поскольку они не только
являются составной частью определенной
государственной территории, но и
входят в единое правовое пространство
определенного государства. Это
предполагает относительно единую систему
органов государственной
Одной из существенных особенностей разделения властей на региональном уровне в Российской Федерации является тот факт, что для субъектов Российской Федерации определяющее значение имеет проблема разделения полномочий, взаимодействия, ответственности не между тремя (что характерно для классического варианта разделения властей по горизонтали), а между двумя ветвями власти - законодательной и исполнительной.
В качестве нормативно-правовой
основы организации законодательной
власти в субъектах подчеркиваются
принцип независимости
Законодательные органы субъектов
Федерации подконтрольны
Имеющаяся у субъектов
Российской Федерации возможность
создания своих собственных судов
- в лице конституционных (уставных)
судов субъектов Российской Федерации
и мировых судей - не влияет существенным
образом на то положение, что в
региональной системе разделения властей
основные судебные функции сохраняются
за федеральными органами конституционного,
гражданского, административного
Конституционные положения,
характеризующие основы разделения
государственной власти субъектов
Российской Федерации, получили свое обоснование
в целом ряде решений Конституционного
Суда РФ, неоднократно подтверждавшего
обязательность построения системы
органов государственной власти
на основе принципа разделения властей,
необходимость обеспечения
Поскольку в статье 10 Конституции
Российской Федерации говорится
о принципе разделения властей как
о принципе организации государственной
власти, он не может рассматриваться
как принцип организации
Действующее законодательство
о местном самоуправлении исходит
из принципа единства муниципальной
власти. Четких указаний на необходимость
ее разделения по ветвям и уж тем
более по уровням местного самоуправления
ни в Конституции Российской Федерации,
ни в действующем законодательстве
не существует. Обязательное наличие
представительного органа и местной
администрации в структуре
Повседневная деятельность
по реализации основных функций местного
самоуправления, его компетенции
осуществляется на практике в основном
обязательными, специально созданными
для этого органами. Степень сложности
задач, решаемых публичной властью
в целом, и местным самоуправлением,
в частности, постоянно возрастает,
требует профессионального
Функцию представительства
населения муниципального образования
реализует, прежде всего, представительный
орган, обладающий для этого необходимым
объемом властных полномочий. Решениями
представительного органа утверждаются
все основные правила, программы
развития, что является правовой базой
для осуществления вопросов местного
значения иными органами местного самоуправления.
В небольших муниципальных
Право граждан на представительство означает также возможность регулярного обновления состава выборных органов, а также досрочного прекращения полномочий выборных лиц в определенных случаях. Федеральный закон 6 октября 2003 года № 131-ФЗ в статье 40 предусматривает, что срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. В большинстве случаев такой срок составляет четыре-пять лет.
Для реализации функций управления
муниципальным имуществом и финансовыми
средствами, оказания муниципальных
услуг в муниципальных
Фактическое законодательное закрепление принципа "разделения власти" на местном уровне, которое наметилось в настоящее время, довольно спорно. Речь должна идти о разделении управленческих функций между различными органами местного самоуправления. Законодательно достаточно предусмотреть механизмы, обеспечивающие функциональное обособление нормотворческой представительной) и исполнительной деятельности муниципальной власти, а также невозможность совмещения в одном органе (у должностного лица) местного самоуправления правотворческих, исполнительных, контрольных функций.
Таким образом, в Российской Федерации разделение властей реализуется как по горизонтали, так и по вертикали. Вертикальное и горизонтальное разделение властей в Российской Федерации имеет не только взаимосвязанный, но и взаимопроникающий характер, обеспечивающий эффективность функционирования государства в целом.
Горизонтальное разделение
властей подразумевает
В настоящей курсовой работе была рассмотрена общетеоретическая сторона такого вопроса, как принцип разделения властей, а также реализация принципа в Российской Федерации. В заключение проведенного исследования можно сделать обобщающие выводы.
Разделение властей - конституционный принцип правового государства в условиях подлинного гражданского общества. Закрепленное в Конституции РФ правовое государство, права и свободы человека и гражданина, принцип разделения властей содержательно и законодательно взаимосвязаны.
Как показывает весь ход
исторического развития, принцип
разделения властей неизменно приобретал
актуальность в тех государствах,
где проводились
В науке нет единого мнения о том, какой момент следует считать началом возникновения теории разделения властей. Проблему рационального устройства государственной власти и ее органов ученые пытаются разрешить, пожалуй, столько времени, сколько существует государство как форма организации общества.
Идея разграничения
Как показывает весь ход
исторического развития, принцип
разделения властей неизменно приобретал
актуальность в тех государствах,
где проводились
Российское государство
на современном этапе
Разделение властей - конституционный принцип правового государства в условиях подлинного гражданского общества. Закрепленное в Конституции РФ правовое государство, права и свободы человека и гражданина, принцип разделения властей содержательно и законодательно взаимосвязаны. Однако потенциал их реальной достижимости еще сравнительно невелик.
Реализация принципа разделения властей не нарушает единства государственной власти, под которым следует понимать единство стратегических целей и направлений деятельности всех государственных органов. Поэтому главной задачей демократического государства является разграничение полномочий различных властных органов, исходя из принципа единства государственной власти, а также установление начал взаимодействия этих органов.
Реализация принципа разделения
властей заключается в
Реализация принципа разделения властей на федеральном уровне имеет выраженное конституционно-правовое регулирование, создающее модель разделения властей по горизонтали, которая в значительной степени использована субъектами Российской Федерации. Такое положение создает предпосылки для выстраивания эффективной системы единой системы исполнительной власти в сфере ведения федерации и совместного ведения федерации и субъектов федерации, позволяет тесно координировать законодательную деятельность на всех уровнях государственной власти, обеспечивать единую систему законности и правосудия в стране.
Конституционно-правовое регулирование взаимодействия федеральных органов законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти обеспечивается стабильность политико-правового устройства Российской Федерации и служит реальной моделью разделения властей в субъектах Российской Федерации.
Вертикальное и горизонтальное разделение властей в Российской Федерации имеет не только взаимосвязанный, но и взаимопроникающий характер, обеспечивающий эффективность функционирования государства в целом.
Нормативной основой разделения властей в Российской Федерации, наряду с Конституцией Российской Федерации, являются конституции (уставы) субъектов Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы субъектов Федерации, иные нормативно-правовые акты.
Разграничение предметов ведения и полномочий по вертикали в Российской Федерации представляет собой сложный вопрос, порождающий различные проблемы. От того, каким образом решаются данные проблемы, зависит и развитие федеративных отношений в целом.
Особенность разделения власти
по вертикали в России определяется
тем, что отношения между Федерацией
и ее субъектами традиционно строились
и продолжают строиться на довольно
жесткой, централизованной основе. Поэтому
Федерации принадлежат не только
те социально-экономические сферы
и полномочия, которые необходимы
для обеспечения