Представительство и его основания по гражданскому праву

На сегодняшний день можно смело говорить о четырех видах представительства:

1)     Законное представительство;

2)     Представительство на основе гражданско-правового договора;

3)     Представительство на основе акта уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления или на основании судебного акта;

4)     Коммерческое представительство.

Законное представительство основывается на прямом указании закона. Оно возникает на основании родительских отношений, административного акта при назначении опеки или попечительства и судебного решения при усыновлении. Согласно пункта 2 статьи 31 ГК РФ опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий[18].

Стоит заметить, что законные представители участвуют в судопроизводстве не только когда соответствующие спорные правоотношения возникли с участием законных представителей, которые действовали от имени и в интересах представляемых ими лиц, но и когда спорные правоотношения возникли с участием гражданина, являвшегося дееспособным и ставшего недееспособным или признанным в установленном законом порядке безвестно отсутствующим к моменту рассмотрения спора судом общей юрисдикции.

Законные представители, не являясь участвующими в деле лицами, вправе для ведения дела в суде самостоятельно избрать другого представителя, поручив ему осуществление защиты прав и интересов представляемых ими граждан, в том числе в целях получения квалифицированной юридической помощи.

Законное представительство возникает в отношении ликвидируемых предприятий, а также в отношении организаций, в отношении которых назначено внешнее управление или конкурсное производство в связи с рассмотрением дел о несостоятельности (банкротстве). В соответствии с пунктом 3 статьи 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

В рамках конкурсного производства конкурсный управляющий становится представителем соответствующего юридического лица. Конкурсный управляющий вправе «подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником, иски о взыскании убытков» [19] и др.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В случае обращения прокурора с иском в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином (состояние здоровья, возраст, недееспособность и другие неуважительные причины). При  несоблюдении этого правила судья может оставить заявление прокурора без движения (статья 136 ГПК РФ).

«Критерии уважительности причин, по которым лицо, в чьих интересах иск представлен прокурором, само не может обратиться в суд, будет вырабатывать судебная практика. Однако для обеспечения единства судебной практики необходима разработка совместного документа Пленумом Верховного Суда Российской Федерации (далее – ВС РФ) и Коллегией Генеральной Прокуратуры Российской Федерации» [20].

Договорное представительство - это представительство, при котором представителя и представляемого связывает договор поручения или трудовой договор.

Договор поручения относится к числу ранее известных договоров. «Гражданский кодекс РСФСР в обязательстве, возникающем на основании договора поручения называет «доверителем» кредитора, «поверенным» - должника. Законодатель в главе 4 ГК РСФСР («Представительство и доверенность») этими терминами практически не пользуется (исключение –    ч.У ст.65 ГК РСФСР. Думается, что употребление здесь термина «доверитель» может быть объяснено неточной редакцией).

Для лиц, выдающих и получающих доверенность, являются юридически точными, хотя и громоздкими наименования: «лицо, выдавшее доверенность (письменное уполномочие)», а не «доверитель», и «лицо, получившее доверенность (письменное уполномочие)», не «поверенный».

Это уточнение имеет значение для разграничения двусторонней сделки – договора поручения и близкой ей односторонней сделки – выдачи доверенности» [21].

При сравнительном анализе определения договора поручения в ГК РСФСР и ГК РФ очевидна разница: во-первых, статья 971 ГК РФ более четко указывает на то, что поверенный создает права и обязанности по сделке не в отношении себя, а в отношении доверителя. Во-вторых, данная статья допускает возможность заключения договора поручения как с указанием срока его действия, так и без такового. Следует, однако, иметь в виду, что поверенный может действовать от имени доверителя лишь при наличии доверенности. Срок ее действия в соответствии со статьей 186 ГК РФ не может превышать трех лет. Следовательно, если договор поручения превышает этот срок, необходима выдача новой доверенности. 

Предметом договора поручения являются юридические действия поверенного, то есть такие действия, которые направлены на установление, изменение или прекращение субъективных прав и обязанностей доверителем в отношении третьих лиц посредством совершения сделок. Фактические действия, хотя и могут иметь место при исполнении договора поручения (осмотр вещей, поездки и т.д.), но не составляют предмет договора поручения, а играют только вспомогательную роль.

Как правило, представительство интересов граждан и юридических лиц осуществляют адвокаты. В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Представитель в гражданском и арбитражном процессе осуществляет свою деятельность в пределах предоставленных ему полномочий, в связи с чем вопрос об их объеме имеет важное практическое значение.

Согласно статье 54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. Соответственно для совершения указанных действий адвокату необходимо иметь уполномочивающую на их совершение доверенность, оформленную в установленном законом порядке[22].

Замечу, что согласно Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 27 марта 1996 г. N 8-п по делу о проверке конституционности статей 1 и 21 закона Российской Федерации  от 21 июля 1993 года "о государственной тайне" в связи с жалобами граждан В.М. Гурджиянца, В.Н. Синцова, В.Н. Бугрова и А.К. Никитина адвокат не может быть отстранен от участия в рассмотрении дела в связи с отсутствием у него допуска к государственной тайне, поскольку это противоречит положениям Конституции Российской Федерации[23].

Трудовой договор (контракт) лежит в основе представительства юристами и другими работниками, защищающими интересы организации, в который они работают. В трудовом договоре может быть предусмотрено условие о необходимости представления интересов организации в судебных инстанциях.

Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что «договорное представительство лишь расширяет возможности представляемого, так как его правомочия на ведение процесса не ограничены и он может в любое время влиять на ход процесса посредством собственных процессуальных действий, которые в отличие от признаний и других фактических пояснений даваемых им по делу, нельзя опровергнуть. Доверитель между тем может в любой момент отменить действие доверенности на будущее» [24].

Представительство на основе акта уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления или на основании судебного акта по своей сути является представительством по назначению и близко по характеру к договорному и законному представительству: возникает в силу прямого указания в законе, но оформляется с помощью гражданско-правовых актов.

Примером представительства по назначению может служить                 статья 43 ГК РФ, согласно которой имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. То есть, данная статья определяет последствия имущественного характера, возникающие в результате признания лица безвестно отсутствующим. Вместо применявшейся опеки над имуществом (как это было в ГК РСФСР) отныне может быть заключен договор о доверительном управлении. Однако договор о доверительном управлении имуществом применим не всегда, а лишь при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом безвестно отсутствующего лица[25].

Следует отметить, что указанное лицо, согласно части 2 и 3                   статьи 52 ГПК РФ выполняет функции представителя по искам, которые предъявляются в отношении имущества, переданного в доверительное управление, а также совершает от имени представляемого лица все процессуальные действия.

Коммерческое представительство является разновидностью общегражданского представительства, поэтому норма об основаниях возникновения представительских полномочий распространяется и на коммерческое представительство[26].

              Согласно пункту 1 статьи 184 ГК РФ коммерческим представителем является лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности.

              Такой представитель может быть как физическим, так и юридическим лицом. Но он не может быть работником представляемой организации.

              Внутренние отношения между представляемым и представителем в этом виде представительства строятся только на договоре, который заключается только в письменной форме.

Особенностями коммерческого представительства являются:

      особая сфера деятельности коммерческого представителя;

      специфичный субъектный состав;

      возмездность оказания услуг коммерческого представителя;

      правовые гарантии субъектов коммерческого представительства.

Особенностью, закрепленной в пункте 3 статьи 182 ГК РФ, является и то, что для коммерческого представителя сделано исключение из общего правила о том, что представитель не вправе совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично или в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является. Одновременное коммерческое представительство разных сторон в сделке допускается с согласия этих сторон и в других случаях, предусмотренных законом. Следует особо подчеркнуть, что коммерческий представитель может представлять разные стороны в сделке, но не имеет права совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично.

Если коммерческий представитель представляет одновременно разные стороны в сделке, он вправе требовать уплаты обусловленного вознаграждения и возмещения понесенных им при исполнении поручения издержек от сторон в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением между сторонами[27].

Коммерческий представитель обязан исполнять данное ему поручение с заботливостью обычного предпринимателя и сохранять в тайне ставшие ему известными сведения о торговых сделках и после исполнения данного ему поручения [28].

5. Представительство без полномочий.

Представитель действует только в рамках полномочий, предоставленных ему представляемым. Но в практике встречаются случаи, когда представитель превышает полномочия.

Согласно части 1 статьи 183 ГК РФ при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит эту сделку.

Это положение не применяется в случаях превышения полномочий органом юридического лица[29].