Правовой статус коммерческих юридических лиц

Значительными особенностями отличается правовое положение, созданных в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий. Эти АО регулируются специальным законодательством о приватизации, тогда как нормы Закона «Об акционерных обществах» применяется к ним лишь субсидиарную ответственность. В этом случае, государство резервирует за собой ряд специальных прав по участию в их управлении. Государство - формально не являясь акционером общества, сохраняет за собой большие возможности по участию в управлении ими.

«Золотая акция» дает право представителям РК,  и другим субъектам участвовать в работе Совета директоров и ревизионной комиссии  АО, причем в состав этих органов они вводятся непосредственно решением государственного органа, а не общего собрания АО.

Другой способ влияния государства на деятельность АО - закрепление большей части акций общества в государственной  собственности [18,16].

Акционерные общества ликвидируется и реорганизуется в соответствии с общими правилами ГК РК и специальными правилами, установленными другими законами.

Акционерное общество вправе преобразовываться в хозяйственное товарищество или производственный кооператив по решению общего собрания в порядке установленном Законом РК «Об акционерных обществах».

Действующее законодательство различает несколько видов АО, классифицируемых в разные группы по различным основаниям. По целям деятельности АО различаются как коммерческие, так и некоммерческие.

По особенностям образования, характеру управления и правовому режиму акций законодательство об акционерных обществах ранее различало открытые и закрытые акционерные общества. Ныне действующий Закон об АО закрытые акционерные общества не предусматривает.

Акционерное общество образуется по типовой модели, определенной законодательством. Взаимоотношения акционеров в рамках АО зависят лишь от количества и характера принадлежащих каждому из них акций. Но отдельные виды АО также отличаются некоторыми особенностями. Таковым является, прежде всего, народное АО, необходимыми признаками которого являются большое число участников (не менее пятиста) и весьма значительный размер уставного капитала (не менее миллиона месячных расчетных показателей). Эти признаки свидетельствуют не только о корпоративной, но и о социально-публичной важности деятельности подобного общества. Поэтому для народных акционерных обществ установлен более жесткий порядок образования, регистрации, заключения крупных сделок, более глубокий контроль за их деятельностью [27,580].

Среди АО по различным признакам можно выделить иные группы обществ, отличающиеся особенностями правового положения. Так, например, АО с одним участником, т.е. общество, все голосующие акции которого принадлежат одному собственнику. Это может быть единоличный учредитель АО либо лицо, которое купило у учредителей все голосующие акции, либо участник АО, скупивший голосующие акции у всех других участников. Основания концентрации всех голосующих акций в руках одного лица не имеет значения. Важно, чтобы все акции данного общества в данный момент принадлежали одному субъекту, одному фактическому держателю. Правовые последствия такого держания акций сводятся к следующему. Во-первых, у такого АО отсутствует высший орган (общее собрание акционеров), его функции переходят к единоличному держателю акций. Во-вторых, отпадают проблемы созыва общего собрания, кворума, защиты интересов меньшинства акционеров и др.

Следующей особой группой акционерных обществ можно назвать национальные компании (НК «Казмунайгаз», НК «Казахтелеком», НК «Казпочта» в другие). В соответствии п.5 ст. 34 Закона РК от 13 мая 2003 г. № 415-II «Об акционерных обществах» национальной компанией является акционерное общество, контрольный пакет акций которого принадлежит государству, созданное по решению Правительства Республики Казахстан в стратегически важных отраслях, составляющих основу национальной экономики, за исключением случаев, предусмотренных иными законодательными актами Республики Казахстан [30].

Вместе с тем, анализ функций некоторых национальных компаний, закрепленных в нормативных актах, позволяет сделать вывод о том, что указанное юридическое лицо выступает в договорах как субъект, наделенный по отношению к другим договорным субъектам рядом преимуществ и властных полномочий. В связи с чем, проявляется некоторая схожесть национальной компании с государственным органом. Но национальная компания не является государственным органом. Она обладает всеми признаками самостоятельного юридического лица, поскольку имеет обособленное имущество, вступает в гражданские правоотношения от собственного имени, имеет собственные интересы. При всей сложности правового статуса национальной компании достаточное законодательное обеспечение деятельности этого субъекта на сегодняшний день в Казахстане отсутствует [27,580].

Таким образом, правовое регулирование организации и деятельности АО осуществляется общегражданским законодательством, акционерным законодательством, законодательством о рынке ценных бумаг, а также по отдельным вопросам - антимонопольным, банковским, страховым законодательством и законодательством о приватизации.

Необходимо отметить, что организация акционерного капитала с помощью акций дает возможность быстрого отчуждения и приобретения акций,  что, по сути, означает возможность почти мгновенного переливания капитала из одной сферы деятельности в другую в соответствии со складывающейся рыночной конъюнктурой. В то же время при наличии огромного числа мелких акционеров, как правило, некомпетентных в предпринимательской деятельности и заинтересованных только в получении дивидендов, руководители акционерного общества приобретают фактически бесконтрольную возможность распоряжения собранным громадным капиталом, что создает большую опасность злоупотреблений с их стороны или со стороны его учредителей.

2.3 Производственный  кооператив

Производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан (физических лиц) на основе членства, созданное для совместной хозяйственной деятельности, которая основана на личном трудовом участии и объединении имущественных взносов. При этом члены такого кооператива несут дополнительную ответственность по его долгам при недостатке имущества самого кооператива в пределах, установленных законом и уставом юридического лица. Кооператив – объединение граждан, не являющихся предпринимателями, но участвующих в его деятельности личным трудом.

Правовое положение ПК, условия их создания, деятельности, реорганизации, ликвидации, права и обязанности членов, полномочия и ответственность органов управления  и контроля определены в ГК РК и Законе Республики Казахстан «О производственном кооперативе» от 5 октября 1995 года № 2486.

Членом ПК может быть любой гражданин. Число членов  должно быть не менее 2.

Каждый член кооператива имеет один голос при принятии решения независимо от размера его пая, а чистый доход распределяется между его членами с учетом, прежде всего их трудового участия в деятельности кооператива, а не пропорционально паям. Это характеризует кооператив как артель – особую форму организации трудовой и предпринимательской деятельности граждан, основанную на началах равенства всех ее участников.

Члены кооператива несут субсидиарную ответственность по всем его обязательствам в порядке и размерах, установленных уставом и законом о производственных кооперативах.

Устав кооператива является его единственным учредительным документом, и основные требования к его содержанию предусмотрены в ст. 97 ГК  РК, где особо выделяются условия об уплате паевого и других взносов (в частности, вступительного), о характере и порядке трудового участия членов кооператива в его деятельности и их ответственности за  нарушение обязательства по личному трудовому участию; о порядке распределения чистого дохода кооператива; о составе и  компетенции органов управления и порядке принятия ими решений.

Члены производственного кооператива имеют право на участие в управлении его делами, и получение части прибыли, ликвидационную квоту (остаток имущества, распределяемый между членами кооператива после его ликвидации и удовлетворения претензий кредиторов); свободный выход из кооператива с получением своего пая; передачу пая или его части другим лицам.

Вместе с тем члены кооператива обязаны вносить соответствующие имущественные взносы (паевые, вступительные и иные, предусмотренные уставом или решением общего собрания); участвовать личным трудом в его деятельности, соблюдать трудовую и производственную дисциплину; нести иные обязанности, прямо предусмотренные законом или уставом (например, по сохранению коммерческой тайны кооператива).

Производственный кооператив является единственным собственником своего имущества. Первоначальное имущество кооператива  складывается из паевых взносов членов. Деление его имущества на паи не приводит к созданию общей долевой собственности, а является лишь способом определения размеров возможных требований члена кооператива к этой коммерческой организации в случае его выхода. В производственном кооперативе обязательно образуются паевой (уставной) фонд, в случаях, предусмотренных законодательными актами, резервный (страховой)фонд.

Кооператив праве создавать  иные денежные и материальные  фонды, необходимые для его  производственно – хозяйственной деятельности и социального развития (п.3 ст. 21 Закона «О производственных кооперативах») [31].

Важной особенностью производственного кооператива является распределение полученной прибыли по трудовому участию, а не по размеру.

Система кооперативных органов состоит из общего собрания его членов (высший орган), наблюдательного совета  и исполнительных органов: правления и (или) председателя (п. 1 ст. 99 ГК РК). Обязательным для кооперативов является принцип комплектования его органов только из числа членов.

Высшим органом кооператива является общее собрание его членов, к исключительной компетенции которого относится:

1) изменение устава;

2) образование наблюдательного совета, ревизионных и исполнительных органов и отзыв их членов;

3) прием и исключение членов;

4) утверждение финансовой отчетности кооператива и распределение его прибылей и убытков;

5) решение о ликвидации или реорганизации кооператива [31].

Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием.

Члены кооператива, по общему правилу, вправе передать свой пай или его часть другим лицам, что влечет необходимость личного трудового участия нового члена в деятельности кооператива. Законом или уставом кооператива может быть предусмотрен запрет отчуждения пая или его части посторонним лицам или допускается его продажа только с согласия кооператива, причем члены кооператива могут пользоваться правом преимущественной покупки такого пая (ст. 100 ГК РК). Наследники умершего члена кооператива, к которым перешел пай или его часть, принимаются в члены кооператива при условии, когда такая возможность прямо предусмотрена его уставом. В противном случае они получают компенсацию в виде денежного эквивалента пая либо соответствующего имущества.

При выходе из кооператива его бывший участник также получает право требовать выдачи ему части имущества кооператива, причитающегося на его пай, кроме неделимых фондов, и, чтобы не поставить кооператив в затруднительное положение, ГК РК разрешает производить соответствующую выдачу (выплату) по окончании отчетного периода и утверждении финансовой отчетности кооператива.

Особенностью ПК является то, что члены кооператива несут по его долгам дополнительную ответственность, а обращение взыскания на пай по их собственным долгам допускается только при недостатке иного имущества должника для покрытия долгов в порядке, предусмотренном законом и уставом кооператива, так как пай - не доля в имуществе кооператива и не его часть, а лишь право требования, которое в данном случае переходит к кредитору с правами на прочее имущество должника.

ГК РК предусматривает возможность реорганизации путем преобразования кооператива лишь в форму хозяйственного товарищества, которое осуществляется по единогласному решению всех его участников (п. 2 ст. 101 ГК РК).

К преимуществам производственного кооператива можно отнести отсутствие уставного капитала, что не влечет обязанности учредителей вносить какой-то минимум средств, без которых невозможно со­здание кооператива, что немаловажно для людей, имущественное положение которых не позволя­ет им участвовать в хозяйственных товариществах. Минимальный размер имущества кооператива определяется его паевым фондом, который обра­зуется за счет паевых взносов членов кооперати­ва.

Специфической особенностью правового стату­са кооператива является то, что член определенного кооператива является од­новременно и его работником и его хозя­ином. В то же время субсидиарная ответственность помогает обеспечить стабильность имущественной базы кооператива.

2.4 Государственные предприятия

Особняком среди коммерческих организаций стоят государственные  предприятия (ГП). Это юридические лица - несобственники, существующие только в рамках государственной собственности. В отличие от других коммерческих юридических лиц они не подчиняются принципу корпоративности и однозначно имеют узкую, специальную правосубъектность.

Данные организации создаются путем выделения собственником определенной имущественной массы, а не объединения средств нескольких лиц с сохранением права собственности на имущество за учредителем, закреплением имущества за юридическим лицом на ограниченном вещном праве (хозяйственного ведения или оперативного управления), неделимостью имущества, отсутствием членства, единоличными органами управления.

Поэтому они являются единственным видом коммерческих юридических лиц, которые имеют не право собственности на принадлежащее им имущество, а вторичное вещное право. Таким образом, государственным  предприятием называется юридическое лицо, учрежденное государством  в предпринимательских целях или в целях выпуска особо значимых товаров (производства работ или оказания услуг), имущество которого состоит в государственной  собственности [32,208].

Учредительными документами государственных предприятий является устав.

Согласно ст. 6 Закона РК «О государственном предприятии» устав  ГП должен содержать:

-   указание о виде предприятия,  его фирменное наименование;

- сведения об учредителе (уполномоченном органе)  и органе       государственного управления;