Потребительские кооперативы

      Снабженческие кооперативы образуются в целях  закупки и продажи средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также в целях закупки любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; тестирования и контроля качества закупаемой продукции; поставки семян, молодняка скота и птицы; производства сырья и материалов и поставки их сельскохозяйственным товаропроизводителям; закупки и поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых им потребительских товаров (продовольствия, одежды, топлива, медицинских и ветеринарных препаратов, книг и других).

      Садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы образуются для оказания комплекса услуг по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства и животноводства.

      Закон о сельскохозяйственной кооперации не дает определения товаропроизводителя. Согласно Федеральному закону от 9 июля 2002 г. № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» сельскохозяйственные товаропроизводители - организации, крестьянские (фермерские) хозяйства¹⁹ и индивидуальные предприниматели, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»²⁰.

      Имущественные отношения между членами сельскохозяйственного кооператива и кооперативом существенно отличаются от аналогичных отношений в иных организациях, основанных на членстве. С одной стороны, размер паевого взноса или пая не влияет на права членов кооператива по участию в управлении им, так как голосование на общем собрании осуществляется по принципу «один член кооператива - один голос», а не пропорционально доле участия в складочном либо уставном капитале (как в хозяйственных товариществах и ООО) или количеству акций (как в АО). Кооперативные выплаты распределяются между членами кооператива также не по размеру пая, а пропорционально оплате труда за их личное трудовое участие в деятельности кооператива.

      Хозяйственная деятельность потребительских сельскохозяйственных кооперативов имеет целью в первую очередь не извлечение прибыли, а удовлетворение материальных и иных потребностей их членов. Поэтому они и являются некоммерческими организациями. Для того, чтобы подчеркнуть это, в п. 13 ст. 4 Закона о сельскохозяйственной кооперации указано, что не менее 50 процентов объема работ (услуг), выполняемых обслуживающими, перерабатывающими, сбытовыми (торговыми), снабженческими, садоводческими, огородническими и животноводческими кооперативами, должно осуществляться для членов данных кооперативов.

      Доходы, получаемые от предпринимательской  деятельности, не распределяются между  членами потребительского кооператива, а используются для выполнения общих  целей.

      Потребительские кооперативы в сельском хозяйстве  создаются в основном предпринимателями-фермерами  и юридическими лицами, ведущими аграрное производство (в том числе и  другими сельскохозяйственными  производственными кооперативами); соответственно, основным требованием членства является не трудовое участие, а участие в хозяйственной деятельности и потребление услуг данного кооператива.

      Потребительские сельскохозяйственные кооперативы  самостоятельно или совместно с  другими юридическими лицами - сельскохозяйственными товаропроизводителями в целях координации своей деятельности, а также в целях представления и защиты общих имущественных интересов, осуществления ревизий кооперативов, союзов (ассоциаций) кооперативов - членов союза (ассоциации) могут по договору между собой создавать объединения в форме союзов (ассоциаций) кооперативов, являющихся некоммерческими организациями²¹.

      Порядок государственной регистрации сельскохозяйственных потребительских кооперативов устанавливается  Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Соответственно, регистрирующим органом выступает Федеральная налоговая служба и ее территориальные подразделения.

      Потребительские сельскохозяйственные кооперативы  допускают так называемое ассоциированное  членство. Ассоциированными членами  кооператива могут быть внесшие  паевой взнос в кооператив юридические  лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и граждане. Таким образом, для ассоциированных членов не обязательно личное трудовое участие в деятельности кооператива.

      Ассоциированный член кооператива - понятие, впервые  введенное Законом о сельскохозяйственной кооперации. На положение ассоциированных членов часто переводятся пенсионеры, которые перестали личным трудом участвовать в деятельности кооператива, а также иные лица, временно утратившие связь с кооперативом (например, военнослужащие срочной службы).

      Согласно п. 7 ст. 14 Закона о сельскохозяйственной кооперации ассоциированный член кооператива имеет право голоса в кооперативе, однако общее число ассоциированных членов с правом голоса на общем собрании кооператива не должно превышать 20 процентов от числа членов кооператива на дату принятия решения о созыве общего собрания членов кооператива.

2.3. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы

      Первые  жилищно-строительные кооперативы  появились в нашей стране в  начале 20-х годов прошлого столетия, однако количество их не было большим. Расцвет кооперативного жилищного  строительства пришелся на 60 - 80 годы прошлого столетия, поскольку вступление в жилищный кооператив было одним из немногих способов решить жилищную проблему в нашей стране. В настоящее время количество жилищно-строительных кооперативов существенно уменьшилось. Это обусловлено внедрением рыночных элементов в жилищные правоотношения и, соответственно, появлением новых возможностей для решения жилищной проблемы.

      Все жилищные кооперативы можно разделить  на три вида: жилищно-накопительные, жилищно-строительные и собственно жилищные. Целями создания жилищного кооператива независимо от его вида являются:

      - удовлетворение потребностей граждан в жилье;

      - управление жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.

      Жилищным  или жилищно-строительным кооперативом является добровольное объединение  граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы Жилищным кодексом РФ признаны потребительскими кооперативами²².

      Различие  между указанными двумя видами кооперативов заключается в том, что члены  жилищно-строительного кооператива  участвуют своими средствами в строительстве, реконструкции и последующем  содержании многоквартирного дома, а  члены жилищного кооператива финансируют приобретение и содержание уже готового многоквартирного дома, а также, при необходимости, его реконструкцию.

      Согласно ст. 113 ЖК РФ в уставе жилищного кооператива должны содержаться сведения о наименовании кооператива, предмете и целях деятельности, порядке вступления в члены кооператива, порядке выхода из кооператива и выдаче паевого взноса, иных выплат, размере вступительных и паевых взносов, об ответственности за нарушения обязательств по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных убытков, порядке реорганизации и ликвидации кооператива.

      Устав жилищного кооператива может  содержать и другие, не противоречащие ЖК РФ, а также другим федеральным законам положения.

      Государственная регистрация жилищного кооператива  осуществляется в соответствии с  законодательством о государственной  регистрации юридических лиц. Другими  словами, в качестве регистрирующего органа выступает Федеральная налоговая служба.

      В соответствии со ст. 115 ЖК РФ органами управления жилищного кооператива являются:

      1) общее собрание членов жилищного кооператива;

      2) конференция, если число участников  общего собрания членов жилищного  кооператива более пятидесяти  и это предусмотрено уставом  жилищного кооператива;

      3) правление жилищного кооператива  и председатель правления жилищного  кооператива²³.

      Высшим  органом управления жилищного кооператива  является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в  порядке, установленном уставом  кооператива. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с ЖК РФ.

      Общее собрание членов жилищного кооператива  является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствующих на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, - более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствующих на таком общем собрании. Решение общего собрания членов жилищного кооператива, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов жилищного кооператива.

      Обязательным  условием членства в жилищном кооперативе является внесение собственных денежных средств (паевых взносов) для строительства, приобретения, реконструкции и последующего содержания многоквартирного дома. Порядок и условия внесения паевого взноса членом жилищного кооператива в соответствии с ч. 1 ст. 125 ЖК РФ определяются уставом юридического лица.

      Выселение бывших членов кооператива и членов их семей в соответствии с положениями п. 1 ст. 133 ЖК РФ допускается в отношении бывшего члена кооператива, не выплатившего паевой взнос в полном размере, при условии грубого неисполнения без уважительных причин своих обязанностей, установленных ЖК РФ или уставом жилищного кооператива. Выселению из кооператива предшествует принятие решения об исключении из членов кооператива, которое выносится на общем собрании (конференции) членов кооператива.

      Особенностью  ЖК и ЖСК является то, что согласно ст. 112 ЖК РФ «количество членов жилищного кооператива не может быть менее чем пять, но не должно превышать количество жилых помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме»²⁴.

      Гражданину  или юридическому лицу, принятому  в члены жилищного кооператива, на основании решения общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) предоставляется жилое помещение в домах жилищного кооператива в соответствии с размером внесенного паевого взноса.

      Членство  в кооперативе лица, получившего  жилое помещение, приводит к возникновению  правоотношений между ним и жилищным или жилищно-строительным кооперативом. С этого момента член кооператива имеет следующие права:

      - проживать со своей семьей  в предоставленной ему квартире  в доме кооператива;

      - добровольно выбыть из кооператива,  в предусмотренном уставом порядке  передать пай любому постоянно  проживающему совместно с ним  совершеннолетнему члену семьи;

      - получить освободившуюся квартиру  в доме того же кооператива  в случае нуждаемости в улучшении  жилищных условий;

      - произвести сдачу внаем занимаемого  жилого помещения, а также заключать  некоторые иные сделки с жилым  помещением по поводу кооперативной квартиры; при полной выплате паевого взноса распорядиться квартирой по своему усмотрению;

      - с предварительным уведомлением  правления кооператива разрешить  проживание в жилом помещении  временным жильцам;

      - получить сумму его пая, если он не выплатил полностью паевого взноса и исключен из жилищного кооператива²⁵.