Понятие юридического лица: история и современная трактовка

     Унитарное предприятие – единственный вид  коммерческой организации, не являющейся собственником своего имущества и обладающей строго целевой (ограниченной) правоспособностью, которая не вправе совершать большинство сделок по распоряжению «своим» имуществом без предварительного согласия собственника-учредителя.

     Некоммерческие  корпоративные организации¹⁹

     Некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, учредители (участники) которых приобретают право на участие в управлении их деятельностью (право членства), не преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Некоммерческие корпоративные организации создаются в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, общественных организаций граждан, а также ассоциаций и союзов.

     Выделение некоммерческих организаций в отдельные виды, которым соответствуют и особые организационно-правовые формы юридических лиц, нередко проведено искусственно, при отсутствии практически значимых признаков, характеризующих особенности их гражданско-правового положения, либо при отсутствии для этого реальной потребности. Так, объединения работодателей и торгово-промышленные палаты по существу являются объединениями юридических лиц; общественные фонды – обычными фондами, от которых практически не отличается автономная некоммерческая организация; огороднические и дачные «некоммерческие товарищества», общества взаимного кредитования и взаимного страхования, общины коренных малочисленных народов не имеют принципиальных формообразующих отличий от потребительских кооперативов; государственные академии наук по существу являются бюджетными учреждениями с несколько расширенными правомочиями (право создания других учреждений – институтов и территориальных отделений и центров) и т.д.

     Различные общественные организации и объединения, политические партии, профессиональные союзы, религиозные организации и объединения выступают в гражданских правоотношениях в качестве юридических лиц исключительно с целью материального обеспечения своей основной деятельности, не являющейся предметом гражданско-правового регулирования, в связи с чем, приобретают строго целевую правоспособность.²⁰ 

     2.5. Реорганизация и ликвидация юридических лиц

     Порядок реорганизации юридических лиц закреплён в статьях 57 – 60 ГК РФ:

     При реорганизации юридических лиц все права и обязанности реорганизуемого лица или часть их переходят к иным субъектам права, то есть происходит правопреемство. Реорганизация юридических лиц может осуществляться:

• путем слияния нескольких организация в одну новую;
• путем разделения юридического лица на несколько новых организаций;
• путем присоединения одного юридического лица к другому;
• путем выделения из состава организации других юридических лиц;
• путем преобразования, то есть смены организационно правовой формы юридического лица.

     Как правило, реорганизация проводится по решению участников юридического лица или собственника его имущества  либо уполномоченного на то учредительными документами его органа, например общего собрания его участников, то есть добровольно. Однако в отношении коммерческих организаций закон предусматривает и такие случаи, когда реорганизация может быть произведена принудительно (например, такую возможность предусматривает статья 19 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»).²¹ Так, в соответствии с законом юридические лица, занимающие доминирующее положение на каком-либо товарном рынке, в случае неоднократного нарушения требований антимонопольного законодательства могут быть подвергнуты принудительному разделению или выделению из их состава самостоятельных организаций.

     При выделении, разделении или слиянии  нескольких организаций возникает, как минимум, один новый субъект  права, поэтому в таких случаях  реорганизация считается законченной  в момент государственной регистрации вновь созданных юридических лиц. При присоединении новых юридических лиц не возникает, следовательно, реорганизация завершается в момент исключения присоединенной организации из единого государственного реестра.

     Во  всех этих случаях, за исключением выделения, прекращается деятельность, по крайней мере, одного юридического лица, однако его права и обязанности не прекращаются, а переходят к вновь созданным юридическим лицам в порядке правопреемства. Правопреемство происходит и при выделении, поскольку к вновь создаваемому (выделяющемуся) юридическому лицу и в этом случае переходит часть прав и обязанностей остающегося юридического лица.

     Следовательно, реорганизация юридического лица всегда влечет возникновение правопреемства (даже не будучи связанной с прекращением его деятельности в случае выделения).

     Реорганизация считается завершенной (состоявшейся) с момента государственной регистрации  вновь возникших юридических лиц, а в случае присоединения - с момента государственной регистрации прекращения деятельности присоединенного юридического лица. Гражданский кодекс РФ, пункт 4 статьи 57.  

     Ликвидация  юридического лица

     Ликвидация  юридического лица влечет его прекращение  без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим.

      Юридическое лицо ликвидируется  по решению его учредителей  (участников) либо органа юридического  лица, уполномоченного на то уставом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

    Юридическое лицо ликвидируется в связи с  фактическим прекращением его деятельности.

    С момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его  обязательств перед кредиторами  считается наступившим

    Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.²²

    Для отдельных видов юридических лиц законом установлены дополнительные основания ликвидации. Например, коммерческие организации (за исключением казенных предприятий), потребительские кооперативы и фонды могут быть ликвидированы по причине их несостоятельности (банкротства). Для хозяйственных обществ и унитарных предприятий предусмотрено такое основание ликвидации как утрата имущества, т.е. уменьшения стоимости чистых активов предприятия ниже уровня минимального размера уставного капитала. В обоих этих случаях ликвидация может проводиться как добровольно, так и принудительно.

     Порядок ликвидации юридического лица состоит  из нескольких этапов и урегулирован статьями 61 - 64 Гражданского кодекса.²³

     В качестве примера, рассмотрим дело, связанное  с требованием о ликвидации общественного  объединения в связи с прекращением им своей деятельности в качестве юридического лица:

     Управление  Министерства    юстиции    Российской   Федерации   по Кемеровской  области  обратилось  в  суд  с  иском   к   общественному объединению   Детский   теннисный   клуб   "Вика"   о  признании  его прекратившим  свою  деятельность   и   ликвидации   его   в   качестве юридического  лица  с  исключением из единого государственного реестра юридических лиц,  сославшись на то,  что  это  объединение  не  прошло предусмотренную законом перерегистрацию и на протяжении более трех лет не   информировало   регистрационный   орган   о   продолжении   своей деятельности.

     Судья Кемеровского  областного  суда  17  января  2001  г.  вынес определение  об  отказе  в  принятии  иска  ввиду  неподсудности спора областному суду. В частной   жалобе   названное   Управление   просило  об  отмене определения судьи по тем основаниям, что в соответствии с частью 3 статьи 115 ГПК РСФСР данный спор подлежит рассмотрению в суде субъекта Российской Федерации. Судебная коллегия  по  гражданским делам Верховного  Суда РФ 30 марта 2001 г.  жалобу оставила без удовлетворения, а определение судьи - без изменения, указав следующее. Действительно, согласно части 3 статьи 115 ГПК РСФСР дела о прекращении или   приостановлении  деятельности  межрегиональных,  региональных  и местных общественных организаций подсудны  судам  субъекта  Российской Федерации.

     С принятием статьи 115 ГПК РСФСР в новой редакции (изменения внесены Федеральным законом от  7  августа 2000 г.  № 76-ФЗ) статьи 42 и 44 Федерального закона от  19  мая 1995  г.  №  82-ФЗ  "Об  общественных объединениях" (в ред.  от 19 июля 1998 г.) не утратили своего значения и ими следует руководствоваться при определении подсудности дел о приостановлении или прекращении деятельности общественных объединений.

     Однако, как усматривается из ст.  44 этого  Закона,  к подсудности суда соответствующего субъекта Российской Федерации отнесены лишь дела по  искам  о  ликвидации  или  запрете  деятельности  межрегиональных, региональных  и  местных общественных объединений в связи с нарушением ими действующего законодательства  Российской  Федерации,  Конституции Российской  Федерации  или  конституции  (устава)  субъекта Российской Федерации, а также уставов общественного объединения.

     Требования  же  о  ликвидации  общественного  объединения в связи с прекращением им своей деятельности в  качестве  юридического  лица  по основаниям,  указанным  в статьях  29  и 52  Федерального  закона "Об общественных  объединениях",  в  силу  статьи  114  ГПК РСФСР   подлежат рассмотрению в соответствующем районном суде,  поэтому судья правильно отказал в принятии  данного заявления за  неподсудностью  областному суду.

     Верховный Суд РФ определение судьи Кемеровского  областного  суда от 17 января 2001 г.  оставил без изменения, частную жалобу Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – без удовлетворения.²⁴ 

     2.6 Законодательство о юридических лицах: проблемы и перспективы 

     Как указывалось ранее на основании Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 г. № 1108 была разработана Концепция развития гражданского законодательства (далее «Концепция»), в рамках которой рассматриваются недостатки ГК.

     «Концепция» не обошла стороной и главы, посвящённые юридическим лицам. Рассмотрим наиболее важные положения.

1. Сохранение принципиального деления юридических лиц на коммерческие

и некоммерческие организации (статья 50 ГК), ибо при его отмене последние (различные фонды, учреждения, общественные организации и.т.д.) получат необоснованную целевым (ограниченным) характером их правоспособности неограниченную возможность участия в предпринимательской деятельности;

2. Законодательное закрепление деление юридических лиц с точки зрения

организационной структуры на корпорации (построенные на началах членства) и некорпоративные юридические лица. К первым относятся хозяйственные общества и товарищества, производственные кооперативы и большинство некоммерческих организаций, а ко вторым - унитарные предприятия, фонды и учреждения.

     Это позволит урегулировать в общем  виде (в определенной мере единообразно даже для коммерческих и некоммерческих организаций) не только структуру управления и статус (компетенцию) органов корпораций, но и ряд их внутренних отношений, вызывающих практические споры (возможность оспаривания решений общих собраний и других коллегиальных органов, условия выхода или исключения из числа участников и т.п.).

3. Совершенствование системы государственной регистрации юридических

лиц, так как она несовершенна по ряду ключевых позиций и не соответствует подходам, преобладающим в европейском праве. В этой сфере отношений происходит немало злоупотреблений, связанных с так называемыми корпоративными захватами, созданием «фирм-однодневок» для их участия в незаконном отчуждении имущества, переложения на них ответственности по обязательствам, уклонения от уплаты налогов и т.п.