Понятие источников права, источников гражданского права, гражданское законодательство

Итак, система  гражданского права имеет следующий  вид:

Таблица 1

I. Общая часть	II. Особенная  часть
	Имущественное право		Семейное право	Наследственное  право
	Вещное право	Обязательственное право

 

Такая система, проведенная впервые, хотя не совсем последовательно, в пандектах Юстиниана, господствует со времен Гейзе, Гуго и  Савиньи в германской юридической  литературе и потому называется пандектной или германской.

Но кроме  нее существует другая - институционная. Она была принята в римских  учебниках гражданского права - «институциях», доныне удержалась во многих кодексах (французском, итальянском, нашем Х  томе) и сохраняется французскими, итальянскими и английскими юристами. Согласно с нею, гражданское право излагается по трем рубрикам: 1) о лицах, 2) о вещах и 3) об исках.

С первого же взгляда ясно, что институционная система, с одной стороны, чересчур обширна, так как вводит в состав гражданского права учение об исках, т.е. гражданское судопроизводство, а с другой - нецелесообразна, ибо заставляет разрывать содержание общей части, семейного и наследственного права на две части, подводя одну под рубрику «лиц», а другую - под рубрику «вещей».

Ввиду этого  предпочтение следует отдать во всяком случае пандектной системе.

Однако и  она не может быть названа вполне правильной. Образовавшись из материала, заключенного в кодексах Юстиниана, она не обнимает собой тех юридических институтов, которые были неизвестны римлянам, а возникли только у новых европейских народов. Под какую рубрику, например, подойдут авторское право и бумаги на предъявителя? Для них нет места в пандектной системе.

Необходимость исправить и дополнить ее побудила проф. Шершеневича предложить другую классификацию гражданско-правовых отношений⁵. Оставляя неприкосновенной общую часть, он делит правоотношения, входящие в особую часть, на основные (простые) и сложные, а затем в основу деления основных ставит объем защиты, предоставленной законом различным видам прав. Именно «в одном случае защита направлена против всех граждан, которые обязываются законом к воздержанию от пользования тою же вещью (или тем же правом); в другом случае защита направлена против определенного лица, обязанного по закону или договору к выполнению известного действия». Права, защищаемые против всех и каждого, можно назвать абсолютными, а остальные - относительными. К числу абсолютных относятся: 1) вещные, 2) исключительные (авторское право, привилегии на промышленные изобретения, право на фирму, рисунки и пр.) и 3) личные права (родительские, мужские, опекунские). Относительные права совпадают с теми, которые в пандектной системе называются обязательственными. Наконец, сложные правоотношения обнимают а) семейное право, б) наследственное право и в) конкурсное право.

Таким образом, у проф. Шершеневича получается следующая  схема гражданского права⁶.

Таблица 2

Основные  правоотношения					Сложные правоотношения
Абсолютные  права			Относительные права		Семейные права	Наследственные  права	Конкурсные  права
Вещные права	Исключительные  права	Личные права

 

Несомненно, такая  система полнее пандектной. Но и  она нуждается в поправках.

Рассматривая  классификацию проф. Шершеневича, нетрудно заметить, что она страдает отсутствием единства основания. В самом деле, первое деление прав - на основные и сложные - основано на характере и внутреннем содержании их; затем в подразделении основных на абсолютные и относительные принят во внимание объем их защиты, а дальнейшие подразделения (на вещные, исключительные, личные, семейные и пр.) опять обусловлены характером прав.

Объем защиты вообще нельзя ставить в основу классификации  по тем же соображениям, которые  были приведены выше против формального определения гражд. права: способ защиты не основной, а производный признак, обусловливаемый внутренним содержанием прав, которое и должно стоять на первом плане при всякой классификации.

В системе проф. Шершеневича нет места для  бумаг на предъявителя, которые не подойдут ни под одну из установленных им рубрик.

Личные права, которые при современном общественном строе, не признающем рабства, основываются только на семейных отношениях, правильнее не выделять в особую группу, а отнести  к семейному праву.

Наконец, если вводить  в систему гражданского права  конкурсные права на том основании, что при конкурсном производстве для участвующих лиц возникают  особые права, то почему же не включить сюда же и тех специальных прав, которые возникают при торговле, эксплуатации железных дорог, промышленном производстве и пр.?

Сделав такие  поправки в системе, предложенной проф. Шершеневичем, и приняв за основание  классификации внутреннее содержание прав, можно получить следующие группы⁷:

Вещные права

Исключительные права

Обязательственные права

Овеществленные  права

Семейные права

Наследственные  права

Специальные права

Итак, система  гражданского права должна иметь  следующий вид:

 

Общая часть	Особенная часть
	Простые права				Сложные права
	Вещные права	Исключи-тельные права	Обязатель-ственные права	Овещест-вленные  права	Семейные права	Наслед-ственные права	Специальные права

1.2. ПОНЯТИЕ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА

 

Под источниками (формами) права понимаются способы  закрепления и выражения правовых норм.

Источниками права традиционно считают правовой обычай, юридический прецедент (судебная практика), закон (нормативно-правовой акт), религиозную норму.

Принято выделять:

а) источник права в материальном смысле;

б) источник права в идеальном  смысле (ранее это называлось - в «идеологическом смысле»);

в) источник права в юридическом (формальном) смысле.⁸

Источником права в  материальном смысле являются развивающиеся  общественные отношения. К ним относятся  способ производства материальной жизни, материальные условия жизни общества, система экономико-хозяйственных связей, формы собственности как конечная причина возникновения и действия права. - Право частной собственности является основой всех прав человека.

Под источником права в  идеальном смысле понимают правовое сознание.

Когда же говорят об источниках в юридическом смысле, то имеют в виду различные формы (способы) выражения, объективизации правовых норм. Таким образом, под источниками права в юридическом смысле понимаются формы выражения, объективизации нормативной государственной воли. Это и есть внешняя форма права в истинном значении термина. Форма права показывает, каким способом государство создает, фиксирует ту или иную правовую норму и в каком виде (реальном образе) эта норма, принявшая объективный характер, доводится до сознания членов общества. Следовательно, внешнюю форму права можно определить как способ существования, выражения и преобразования правовых норм.

 После рассмотрения  терминологического аспекта проблемы  источников (форм) права следует обратить внимание на их классификацию и видовую характеристику. Известны следующие основные виды форм права:

Правовой обычай - это  обычай, применение которого обеспечивается санкцией государства. Его следует отличать от обычая, представляющего собой моральную норму, религиозное правило, нравы. Санкционирование обычая может осуществляться путем восприятия его судебной, арбитражной или административной практикой. Решение государственного органа, в котором применен обычай, признается соответствующим государством и может быть принудительно исполнено.

Обычай по природе своей  носит консервативный характер. Он закрепляет то, что сложилось в результате длительной общественной практики. Государство к различным обычаям относится по-разному: одни запрещает, другие одобряет и развивает.

Правовой прецедент. Прецедентом является такое поведение власти, которое имело место хотя бы один только раз, но может служить примером для следующего поведения этой власти. Иными словами, правовой прецедент - это решение юрисдикционных и административных органов по конкретному делу, которое впоследствии принимается за общее обязательное правило при разрешении всех аналогичных дел. Различают судебный и административный прецедент.

Юридическая наука (правовая доктрина) на определенных этапах развития права тоже служит его формой. Так, наиболее выдающимся римским юристам предоставлялось право давать разъяснения, обязательные в дальнейшем для судов. Формулы крупных юристов становились составной частью нормативно - правовых актов, кодексов, судебных прецедентов и т. д. Примером может служить Кодекс Юстиниана ( 6 в. н.э.), в который вошли многие положения римских юристов- Ульпиана, Гая, Павла и др., составив целый раздел кодекса - дигесты, наряду с институциями самого императора Юстиниана..⁹

Договоры нормативного содержания - это совместные юридические акты, выражающие взаимное изъявление воли правотворческих органов, встречное принятие на себя каждым из них юридических обязанностей. Это такие документы, в которых содержится волеизъявление сторон по поводу прав и обязанностей, устанавливается их круг и последовательность, а также закрепляются добровольное согласие выполнять принятые обязательства. Имеют широкое распространение в конституционном, гражданском, трудовом, экологическом праве.

Для признания  договора источником права требуется, чтобы он содержал юридические нормы. Историческими примерами договора нормативного содержания в советском праве могут служить Договор об образовании Закавказской советской республики (1922 г.), Договор об образовании СССР (1922 г.), Федеративный договор (Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти республик в составе Российской Федерации) 1992 г.¹⁰

Нормативно-правовой акт - одна из основных, наиболее совершенных внешних форм права. Это государственный акт нормативного характера. Нормативные акты содержат юридические основания (нормы права) для разрешения индивидуальных дел. Нормативно-правовой акт выступает не только источником в юридическом смысле, но и фактическим источником: это тот резервуар, из которого люди черпают сведения о юридических нормах. Кратко, нормативный акт можно определить как акт правотворчества, содержащий нормы права.

Референдум - всенародное  голосование по какому-либо важному вопросу государственной и общественной жизни. Не следует его путать со всенародным обсуждением. Это - возможный, но не обязательный этап референдума. Акт референдума - демократическая форма права. Но это не дает оснований рассматривать его как лучший способ для выработки оптимальных решений при любых и всяких условиях.

Референдумы бывают общегосударственные, республиканские, местные (локальные). В соответствии со ст. 10 Закона РФ о референдуме (1990 г.), референдум назначается по требованию: не менее одного миллиона граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме; не менее одной трети от общего числа народных депутатов РФ. Согласно ст.35 Закона, «решения по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более половины граждан, принявших участие в референдуме». Изменение либо отмена решения, принятого референдумом, производится только референдумом (ст.37 Закона).

Характеризуя  роль общегосударственного референдума, необходимо особо подчеркнуть, что это мера исключительная и требует осторожного с ней обращения. Он является средством урегулирования трудных вопросов, которые не могут быть решены парламентским путем.

1.2. ПОНЯТИЕ ИСТОЧНИКОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

 

В современных развитых правопорядках  господствующей формой (источником) права являются нормативные акты, среди которых приоритетное место занимают законы как акты высшей юридической силы. В гражданско-правовой сфере они традиционно охватываются понятием гражданского законодательства. В прежнем отечественном правопорядке, основанном на государственной экономике, нормативные акты, принятые или санкционированные государством, считались единственным источником гражданского права. Поэтому данное понятие исчерпывалось категорией гражданского законодательства. Активное включение современной России в мировую экономику потребовало более полного, чем ранее, учета в ее национальном законодательстве международно-правовых положений. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и п 1 ст. 7 ГК общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Они, следовательно, должны также учитываться в качестве источников ее права.