Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами

    ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ  РФ

    СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

    ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

    КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА 
 

    Ответственность за вред, причиненный  государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами

    (курсовая  работа) 

    Защищена  «___»_______2010г.

    С оценкой _________________

    Научный руководитель _______________ 

    _________________(подпись) 

    Красноярск 2010 

    Содержание

    Введение……………………………………………………………………...4

    Глава 1………………………………………………………………………..5

1. Общие условия гражданско-правовой ответственности……………...5
2. Условия ответственности государства за вред, причиненный государственными органами, органами МСУ, либо должностными лицами………………………………………………………………………..10

Глава 2………………………………………………………………………13

2.1 Особенности  ответственности за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами……………………………………………………………..13

2.2 Субъекты  обязательства. Понятие должностного  лица……………...16

Глава 3. Особенности  возмещения убытков при наступлении ответственности органов государственной власти, органов МСУ и их должностных лиц…………………………………………………………………...18

Глава 4. Надлежащий ответчик. Главный распорядитель  средств бюджета……………………………………………………………………………..23

      Заключение………………………………………………………………...29

    Список  литературы…………………………………………………………33 
 

    Введение

    Перед_тем,_как_начать рассмотрение основных вопросов данной курсовой работы, следует упомянуть_о_таком понятии,_как возмещение убытков. Прежде всего, возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав._Этот_способ_применяется при нарушении обязательственных отношений,_при_нарушении вещных и других гражданских прав._Не является исключением_и_возмещение вреда, возникшего из неправомерного_пользования_чужими средствами и других нарушений,_которыми является и противоправные действия,_либо бездействие органов местного самоуправления,_органов_власти_и их должностных лиц.

    Подходы_к возможности_возмещения убытков в ст._15 ГК_и_ст._219 ГК РСФСР различаются._В ГК РСФСР акцент был сделан на обязанности должника возместить убытки.  ГК исходит из того, что управомоченное лицо может,_т.е. вправе_потребовать_возмещения_убытков.

    Возмещение_убытков -_это оплата вреда_причиненного чужому имуществу, оцененная в денежном выражении._Законодательно возмещение убытков регулируется статьей 15 Гражданского кодекса РФ, где указано, что убытки - это расходы, которые лицо, чье право нарушено произвело или должно будет произвести для_восстановления своего нарушенного права, утрата или_повреждение его имущества (реальный ущерб),_а также неполученные_доходы, которые это_лицо получило бы при_обычных условиях гражданского оборота, если бы его право_не_было нарушено (упущенная выгода)._ГК_включает_в состав подлежащих возмещению не только фактически понесенные_расходы, но и те_расходы, которые лицо должно_будет произвести для восстановления нарушенного права. Согласно_ГК РСФСР,_а также Основам гражданского законодательства, возмещению подлежали (и суды неукоснительно следовали_этому_правилу)_только фактически_понесенные расходы.

    Конкретный_размер_упущенной выгоды, в случае необоснованного обогащения правонарушителя, рассматривается в абзаце_втором п._2_ст.15 ГК._В таких случаях упущенная выгода никак не может быть меньше, чем_та,_которую получил_правонарушитель.

    Необходимыми_условиями для_возмещения реального ущерба_является доказательство истцом  причинно-следственной_связи, между_узербом и действиями_нарушителя,_размер ущерба._Так же, если законом предусмотрена презумпция невиновности должника, на истца ложится обязанность доказать его вину.

    Итак,_один_из_важнейших принципов гражданского права является возможность возмещения_причиненных убытков в полном объеме._Однако, согласно закону либо договору может иметь место и возмещение убытков в меньшем объеме, ГК_предусматривает_это в ст._400.  
 

    Глава 1

    1.1 Общие условия  гражданско-правовой  ответственности.

    Гражданско-правовая_ответственность наступает_не за всякое деяние, обладающее признаком_гражданской_противоправности._Основанием для наложения мер_гражданской ответственности является такое нарушение гражданских_прав, которое обладает_целым набором признаков гражданско-правовой_ответственности,_в совокупности_образующих состав гражданского правонарушения:_противоправность поведения;_наличие вреда или убытков;_причинная связь_между противоправным поведением правонарушителя и наступившими вредоносными последствиями;_вина_правонарушителя.¹

    1._Противоправность_поведения._Гражданско-правовая_ответственность_может наступить только в том случае, если действия лица являются противоправными. Поэтому_признак противоправности_является обязательным. Лишь в исключительных случаях_закон может возложить гражданскую ответственность_на лиц, чье поведение является правомерным_(например, в случае причинения вреда в состоянии_крайней необходимости).

    Противоправным_признается только_такое поведение, которое_нарушает законодательные нормы._Однако большую_часть гражданского законодательства составляют диспозитивные нормы,_предоставляющие лицам свободу выбора варианта поведения._Такие нормы невозможно нарушить теоретически._Поэтому, строго_говоря,_противоправными могут_быть только такие действия, которые нарушают императивные требования закона._Понятие противоправности в_гражданском праве является гораздо более широким, чем это принято в других отраслях права._Дело в_том, что с точки зрения гражданского права противоправным признается_также такое поведение, которое противоречит_нормам,_установленным в_договоре, т.е. нарушает права и обязанности, установленные самими сторонами. В_том случае, когда между лицами_возникают правоотношения,_не урегулированные нормами гражданского права,_оценка их правомерности может производиться на основе общих начал и смысла_гражданского законодательства, а также на основе обычаев делового оборота.

    Иногда_закон связывает понятия_противоправности_с несоблюдением общепринятых норм нравственности._Так, является ничтожной сделка, заключенная с целью,_заведомо противной основам правопорядка или нравственности._Однако чаще всего_нормы морали играют значение для определения_правомерности действий лишь тогда,_когда закон прямо указывает на необходимость их соблюдения,_тем самым придавая им правовой характер.

    2. Наличие_вреда или_убытков. Под_вредом в_гражданском праве понимают всякое умаление личного или имущественного блага. Вред_может быть материальным и моральным._Моральный_вред подлежит компенсации лишь в случаях,_предусмотренных законом (в случае причинения морального вреда нарушением личных_неимущественных_прав, например, нарушением права на честь и достоинство, вреда жизни и здоровью, в случае нарушения прав потребителя и др.)._Вред_может быть_возмещен двумя способами: в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, ремонт поврежденной вещи и т.п.) и в_форме возмещения убытков.

    Убытки_—_это имущественные_потери, выраженные в_денежной форме. Под убытками_понимаются: