Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Ноября 2012 в 21:35, отчет по практике
Россия, войдя с 2000 года в Совет Европы, в соответствии с взятыми на себя обязательствами, постепенно приближается к европейским и международным нормам общепринятого пенсионного законодательства. Эти нормы предусматривают зависимость размера пенсии от пенсионных взносов с первого дня трудовой деятельности работника.
Какие еще причины заставили менять пенсионную систему?
Разрабатывавшаяся с 19951 года реформа пенсионной системы нашла свое законодательное отражение в 2001 году2.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………..3
1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО НЕГОСУДАРСТВЕННОГО «БОЛЬШОГО ПЕНСИОННОГО ФОНДА»…………...10
2. СТРУКТУРА БПФ………………………………………………………………….…15
3…………………………………………………………………………………..……….17
4. ВНУТРЕННЕЕ И ВНЕШНЕЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МН «БПФ»………………………………………………………………………………….....21
4.1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
МН «БПФ»........................................................................................................................23
4.2. ПОРЯДОК ПЕРЕХОДА В МН «БПФ»……………………………………..25
5. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ…………………………………………….…..30
6. ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ………………………………………………………....31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………
Федеральное агентство по образованию в Российской Федерации
ГОУ СПО «Краснотурьинский индустриальный колледж»
ОТЧЕТ
ПО ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКЕ
студентка
группы Ю-06к, 4 курс
специальность 030503.52
правоведение
Руководитель практики от предприятия
Руководитель практики от колледжа Бояринцева Ольга Викторовна
Оценка ___________
Подпись___________
«___»_________2010 г.
Краснотурьинск
2010 г.
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………
1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО НЕГОСУДАРСТВЕННОГО «БОЛЬШОГО ПЕНСИОННОГО ФОНДА»…………...10
2. СТРУКТУРА БПФ………………………………………………………………….…
3……………………………………………………………………………
4. ВНУТРЕННЕЕ И ВНЕШНЕЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МН «БПФ»…………………………………………………………………
4.1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
МН «БПФ».........................
4.2. ПОРЯДОК ПЕРЕХОДА В МН «БПФ»……………………………………..25
5. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ…………………………………………….…
6. ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ………………………………………………………
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ……..………………………………………………………………..
ВВЕДЕНИЕ
Пенсионное обеспечение трудящихся - один из главных вопросов социальной политики государства. Сложность указанного вопроса обусловлена многими факторами. Нельзя забывать, что в СССР пенсия выплачивалась из государственного бюджета, а ее средний размер превышал 1,5 прожиточных минимума, и потому о пенсии никто заранее не думал. Однако работник не мог влиять на размер своей пенсии.
Время изменилось, изменилась страна, изменилось пенсионное законодательство, и теперь государство только стремится к таким пенсиям, размер которых будет превышать прожиточный минимум пенсионера.
Россия, войдя с 2000 года в Совет Европы, в соответствии с взятыми на себя обязательствами, постепенно приближается к европейским и международным нормам общепринятого пенсионного законодательства. Эти нормы предусматривают зависимость размера пенсии от пенсионных взносов с первого дня трудовой деятельности работника.
Какие еще причины заставили менять пенсионную систему?
Разрабатывавшаяся с 19951 года реформа пенсионной системы нашла свое законодательное отражение в 2001 году2.
Цель пенсионной реформы - создать стабильный финансовый механизм для выплаты пенсий без задержек, переложив ответственность за формирование пенсий с государства на самого работника.
Для выполнения первой части поставленной цели с 2002 года введен единый социальный налог (ЕСН), уплачиваемый работодателем.
Поскольку пенсия является отложенным заработком, ее размер должен быть поставлен в зависимость от уплаченных взносов из заработной платы работника (как это принято во всем мире, во всех пенсионных системах) за весь период работы. В России сегодня эти взносы платит работодатель, сам работник ничего не платит.
Вторая часть цели
предусматривает
Еще одна цель, о которой с самого начала реформы говорили как о «демографической», обусловлена соотношением количества работников, за которых уплачиваются взносы в пенсионную систему, к количеству пенсионеров. Во всех странах мира население стареет (демографические причины), но ни в одной нет такого количества мелких предпринимателей и их работников, за которых не платятся пенсионные взносы или платятся в мизерном размере (в виде вмененного налога). Переход к рыночным отношениям болезненно сказался на функционировании государственной пенсионной системы: изменился собственник предприятий - большая часть из них перестала быть государственными, перестал действовать Закон СССР «О тунеядстве» (т. е. исчезла «всеобщая и полная занятость населения»), многие граждане стали индивидуальными предпринимателями, немалая часть работодателей перестала представлять реальные сведения о стаже и заработке своих работников. Поэтому соотношение между работниками, за которых вносятся пенсионные взносы, и получающими пенсию постоянно ухудшается (что многими воспринимается как «демографический кризис»).
ДО РЕФОРМЫ |
ПРЕДУСМОТРЕНО РЕФОРМОЙ |
Право на пенсию:
|
Право на пенсию:
|
Размер пенсии мало зависит от размера заработка, определяющим является продолжительность трудового стажа. Участие работника в формировании размера своей пенсии не предусмотрено. |
Размер пенсии зависит от поступивших страховых взносов на ОПС после 01.01.2002 г. Размер накопительной части пенсии зависит от выбора работника. |
Финансирование выплаты пенсий осуществлялось за счет страховых взносов, собираемых Пенсионным фондом России. |
Финансирование выплаты пенсий производится за счет единого социального налога (ЕСН). |
Механизм выплаты: • распределительный, за счет солидарности поколений. |
Механизм выплаты:
|
Трудовая пенсия формируется из трех частей: базовой, страховой и накопительной.
Источник финансирования - единый социальный налог (ЕСН), с 2005 года ставка ЕСН на ОПС (тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование) составляет 20% начисленной заработной платы работника и с 2008 года для лиц 1967 года рождения и моложе распределяется следующим образом:
6% - на финансирование базовой части трудовой пенсии, идет на выплату пенсий нынешним пенсионерам;
8% - на финансирование страховой части трудовой пенсии, взносы отражаются на индивидуальных лицевых счетах работников в ПФР и используются при определении страховой части трудовой пенсии нынешних работников, также идет на выплату пенсий нынешним пенсионерам;
6%- на формирование накопительной части трудовой пенсии.
Единый социальный налог, в том числе взносы в пенсионную систему, не уменьшает размер заработной платы работника, он уплачивается работодателем в соответствии с начисленной заработной платой работнику из фонда оплаты труда.
С 2010 года ЕСН будет заменен страховыми взносами, тариф страховых взносов на ОПС составит 20% начисленной заработной платы (максимальная сумма начисленной заработной платы, облагаемая страховыми взносами, - 415 ООО рублей в год). Для лиц 1967 года рождения и моложе страховые взносы распределятся таким образом: 14% - страховая часть трудовой пенсии, 6% - накопительная часть трудовой пенсии.
С 2011 года тариф страховых взносов на ОПС увеличится до 26%.
Взносы, поступающие на финансирование страховой части трудовой пенсии, отражаются на лицевых счетах граждан в ПФР (реальные средства идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам), т. е. Пенсионный фонд России таким образом фиксирует свои обязательства перед гражданином.
Из вышеизложенного очевидно, что страховая часть трудовой пенсии зависит исключительно от уплаченных страховых взносов.
Страховая часть пенсии подлежит индексации (коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации3) исходя из уровня роста цен, а также индекса роста доходов ПФР в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий.
Размер накопительной части трудовой пенсии подлежит ежегодной индексации с учетом доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений и изменения периода выплаты трудовой пенсии4.
Работник должен самостоятельно заботиться о размере накопительной части своей трудовой пенсии. Ее можно формировать через Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) или негосударственный пенсионный фонд (НПФ), в связи с чем работнику необходимо принять решение и передать свои пенсионные накопления из ПФР в НПФ для получения накопительной части трудовой пенсии в большем размере.
Конечный размер ежемесячной трудовой пенсии для конкретного человека определяется путем суммирования всех трех частей: базовой, страховой, накопительной (см. рис. 1).
Трудовая пенсия формируется исходя из пенсионных взносов в составе единого социального налога, уплачиваемого работодателем.
Формирование трудовой пенсии
С 2005 года работники до 1967 года рождения исключены из финансирования накопительной части трудовой пенсии, но могут перевести пенсионные накопления из ПФР в негосударственный пенсионный фонд5.
В настоящее время накопительная часть трудовой пенсии формируется для работников 1967 г. р. и моложе, за которых работодатели осуществляют обязательные отчисления на накопительную часть трудовой пенсии в составе социальных взносов.
Особенность финансирования накопительной части трудовой пенсии состоит в том, что страховые взносы, направляемые на ее формирование, идут на выплату тому застрахованному лицу, за которого они перечислены. Чтобы эти средства - пенсионные накопления, включая самостоятельно уплачиваемые застрахованными лицами при государственной поддержке формирования пенсионных накоплений, - не обесценились к моменту выхода человека на пенсию, их необходимо инвестировать, чтобы сохранить и приумножить.
Застрахованному лицу дано право выбрать организацию, которая будет отвечать за инвестирование средств пенсионных накоплений, а также за назначение и выплату накопительной части трудовой пенсии.
В качестве такой организации
по обязательному пенсионному
Застрахованные лица, пенсионные накопления которых находятся в ПФР, могут промолчать (так называемые «молчуны»), в этом случае их пенсионные накопления ПФР передаст для инвестирования в государственную управляющую компанию (ГУК), которой является Внешэкономбанк, либо подать в ПФР заявление о выборе частной управляющей компании (УК) из числа тех, с которыми ПФР заключил договоры для инвестирования пенсионных накоплений. Информацию об УК предоставляет ПФР.
Если инвестированием пенсионных накоплений займется ГУК, то доходность в данном случае будет невысокой (за три последних года - 7,86%), так как средства Внешэкономбанк обязан вкладывать только в государственные ценные бумаги, а их доходность ниже текущего уровня инфляции.
Если инвестировать пенсионные накопления будет частная УК, то доход, скорее всего, будет выше, чем при инвестировании ГУК. Однако существенный недостаток УК заключается в том, что они не работают с каждым конкретным человеком индивидуально - средства в УК поступают массово, обезличено. Получить какие-либо справочные данные о собственных пенсионных накоплениях от управляющей компании невозможно, поскольку согласно законодательству она отвечает только перед ПФР об общих результатах инвестирования. Застрахованное лицо в данном случае сможет лишь ежегодно узнавать информацию о начисленном инвестиционном доходе из письма ПФР («письмо счастья», как его часто называют). Следует отметить, что если УК получит низкую доходность или даже убыток, то исправить положение - перейти в НПФ - можно будет только на следующий год после получения информации (письма) о результатах инвестирования.
В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица передают свои пенсионные накопления из ПФР в НПФ начиная с 1 января 2004 г. (см. рис. 3).