Основания возникновения алиментного обязательства.

Алиментные обязательства могут быть нарушены по различным причинам. Так, родитель, который знает о существовании своей алиментной обязанности, но ее не исполняет, хотя ничто этому не мешает, ведет себя виновно. Если же родителю - плательщику алиментов не выплачивается заработная плата, он невиновен и не может быть привлечен к ответственности по п. 2 ст. 115 СК РФ. Это разъясняется в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов".

В некоторых случаях возможна и уголовная ответственность за неуплату алиментов. Статья 157 УК РФ предусматривает ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей. Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что вследствие невыполнения обязанностей родителями по содержанию несовершеннолетних, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, ставятся под угрозу материальные условия их существования, поскольку в силу возраста и нетрудоспособности они не в состоянии добывать средства для жизни самостоятельно.

1.2 Формы, способы и основания уплаты алиментов

Алиментное обязательство не может возникнуть само по себе. Его появление возможно лишь постольку, поскольку существует обязанность предоставлять содержание и эта обязанность либо не исполняется, либо исполняется ненадлежащим образом, либо все или кто-то из участников соответствующего отношения пожелали возникновения алиментного обязательства.

Порядок уплаты и взыскания алиментов зависит от того, было ли заключено соглашение о взыскании алиментов или порядок взыскания алиментов определен в решении суда или судебном приказе. Законодатель в п. 2 ст. 104 СК установил следующие способы уплаты алиментов: долевой (в процентах к заработку и (или) доходу плательщика); в твердой сумме, уплачиваемой периодически; в твердой сумме, уплачиваемой единовременно; путем предоставления имущества (это может быть единовременно или периодически в согласованные периоды); смешанные варианты.

Алименты могут быть взысканы судом по заявлению одного из родителей как в период брака, так и после его расторжения. Не обращаясь в суд, можно заключить нотариальное соглашение между супругами и выплачивать алименты по нему.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов с требованием об их уплате в суд могут обратиться лица, которым такое право предоставлено действующим семейным законодательством (т.е. лица, которые имеют право на получение алиментов, или их законные представители). Они имеют право обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов.

По общему правилу алименты присуждаются с момента обращения в суд, однако алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

По делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов.

Согласно ст. 81 Семейного кодекса Российской Федерации размер алиментов зависит от материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Взыскание алиментов в твердой денежной сумме производится также с учетом подобных обстоятельств.

При определении размера взыскиваемых алиментов суд исходит из материального и семейного положения плательщика и лица, в пользу которого взыскиваются алименты (при этом учитываются правила, действующие в отношении размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей).

Особенностью алиментных обязательств является то, что помимо непосредственных участников данных правоотношений определенные обязанности возникают у третьих лиц. Так, в соответствии со ст. 109 СК РФ администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на их основании исполнительного листа, обязана ежемесячно уплачивать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты. Такая обязанность возникает независимо от организационно-правовой формы организации.

Взыскание алиментов производится из заработка и иных доходов, Перечень которых установлен Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей". В частности, в указанном Постановлении отмечено, что алименты удерживаются со всех видов заработной платы и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной форме. С сумм денежной компенсации военнослужащим за продовольственный паек алименты не взыскиваются.

По общему правилу (подп. "л" п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей) с сумм материальной помощи должны удерживаться алименты. Исключением является единовременная материальная помощь, выплачиваемая за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, в связи с террористическим актом, в связи со смертью члена семьи, а также в виде гуманитарной помощи и за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений.

15 августа 2008 г. Постановлением Правительства РФ N 613 внесено одно важное изменение в Перечень доходов, с которых подлежит уплата алиментов. В частности, Правительство РФ дополнило часть вторую Перечня следующим видом облагаемого алиментами дохода: "С сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством" (пункт "о").

Очевидно, в данном случае речь идет, прежде всего, о договорах подряда и возмездного оказания услуг, которые на практике нередко используются вместо трудового, договора и в этом случае подобное нововведение вполне правомерно. Однако к числу гражданско-правовых договоров относятся также договоры купли-продажи и мены, в результате заключения и исполнения которых у плательщика алиментов также может быть доход.

Однако, как это ни странно, данное изменение не касается лиц, уплачивающих алименты в твердой денежной сумме, назначенной судом в порядке ст. 83 СК РФ. В связи с этим очевидно, что необходимо уточнить понятие "доход" применительно к гражданско-правовым договорам.

Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающегося лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

Процедура взыскания алиментов состоит в том, что судебный исполнитель направляет исполнительный лист администрации организации, где работает плательщик. При этом нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов приравнено по своей исполнительной силе к исполнительному листу. Администрация организации, где работает плательщик алиментов, обязана ежемесячно удерживать алименты из его доходов и уплачивать или переводить их получателю алиментов не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода. Расходы по переводу алиментов получателю несет плательщик алиментов (ст. 109 СК РФ).

Как следует из п. 1 ст. 111 СК РФ администрация организации, проводившая удержание алиментов, обязана в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов, а также получателю алиментов следующие сведения:

- об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты;

- о новом месте работы или жительства лица, обязанного уплачивать алименты, если ей об этом известно.

В п. 2 ст. 111 СК РФ предусмотрена обязанность лица, уплачивающего алименты, сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - о наличии дополнительного заработка или иного дохода. Если этого сделано не будет и причина, по которой это не будет сделано, признается неуважительной, то виновные в этом должностные лица и граждане привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом.

По общему правилу взыскание алиментов производится из заработка или иных доходов лица, обязанного уплачивать алименты. Если этого заработка или доходов недостаточно, то взыскание может быть обращено на другое имущество плательщика. При этом существует определенная последовательность обращения взыскания ни имущество. Так, в первую очередь взыскание обращается на денежные средства плательщика, находящиеся в банках или иных кредитных учреждениях, а также вложенные в иные коммерческие или некоммерческие организации. Исключение составляют договоры, в результате которых собственниками вложенных средств становятся организации, в которые эти средства вложены (например, пай в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью).

Законом (ст. 104 СК) определены только самые основные способы уплаты алиментов:

- в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты;

- в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически;

- в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно;

- путем предоставления имущества;

- иными способами, относительно которых достигнуто соглашение.

В соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрено сочетание различных способов уплаты алиментов. Если алименты уплачиваются путем предоставления имущества, то в этом случае вообще имеется множество всевозможных вариантов: это могут быть продукты питания, одежда и обувь, медикаменты, книги, а также вещи, необходимые для образования и культурного развития (музыкальные инструменты, школьные и спортивные принадлежности и др.).

Порядок уплаты алиментов может включать непосредственное вручение денег получателю, уплату алиментов через третьих лиц, перевод денег по адресу, указанному получателем с помощью почтового или телеграфного отправления, перевод денег на счет, указанный получателем в банке или ином кредитном учреждении, предоставление сберегательного сертификата или пластиковой карточки.

Если конкретный порядок уплаты алиментов не предусмотрен, то соглашение об уплате алиментов предоставляется получателем по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты.

При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание. Обращение взыскания на денежные средства на счетах лица, обязанного уплачивать алименты, и на иное его имущество производится в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным законодательством. При этом следует иметь в виду, что Гражданский процессуальный кодекс РФ содержит определенный перечень имущества, взыскание на которое не может быть обращено ни при каких условиях.

В некоторых случаях юридическое лицо, на котором работает плательщик алиментов, находится в стадии банкротства и в связи с этим накладывается мораторий на все платежи этого юридического лица, включая зарплату его работникам. Однако этот мораторий не должен распространяться на алиментные платежи.

Согласно ст. 118 СК лицо, выезжающее на постоянное жительство в иностранное государство, вправе заключить с членами семьи, которым оно по закону обязано предоставлять содержание, соглашение об уплате алиментов. В том случае, если соглашение было достигнуто, то в нем можно предусмотреть уплату алиментов любым предусмотренным в СК РФ способом, в том числе путем выплаты единовременной суммы на момент выезда или перевода плательщиком денежных средств из страны по месту постоянного жительства в Российскую Федерацию.

При недостижении соглашения заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алиментов, или о предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или об уплате алиментов иным способом.

Размер выплачиваемых алиментов устанавливается по соглашению сторон, однако размер алиментов, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера, установленного законом.

При этом следует учитывать, что недостижение соглашения не является препятствием для выезда такого лица за рубеж. Однако согласно ст. 15 ФЗ от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" при оформлении паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из РФ органами МВД должны выявляться лица, уклоняющиеся от исполнения обязательств, наложенных судом (включая алиментные обязательства). Таким лицам может быть временно ограничен выезд. Кроме того, в соответствии со ст. 71 Закона об исполнительном производстве аналогичный порядок применяется при выезде в иностранное государство на работу или для прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.