Организация нотариата в Российской Федерации

• представляет и защищает интересы нотариусов, оказывая 
  им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности;
• организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариуса;
• возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов;
• организует страхование нотариальной деятельности.

      Иные  полномочия нотариальных палат указываются  в ее уставе.

     Размер  членских взносов и других платежей членов нотариальной палаты, необходимых для выполнения ее функций, определяет собрание членов нотариальной палаты. 

     Важное  полномочие нотариальной палаты - реализация полномочий, предусмотренных ст. 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, в соответствии с которой проверка организации работы нотариуса проводится 1 раз в 4 года, а впервые приступившего к нотариальной деятельности — по истечении 1 года после наделения нотариуса полномочиями. При этом должностные лица нотариальной палаты обязаны сохранять тайну совершения нотариальных действий.

     Таким образом, исполнение нотариусами, занимающимися частной практикой, своих профессиональных обязанностей осуществляется под контролем нотариальной палаты, членами которой они являются.  

2. Федеральная нотариальная палата.

     Нотариальные  палаты отдельных субъектов Российской Федерации объединяются на уровне Федерации и образуют для организации совместной деятельности, координации и представления своих интересов Федеральную нотариальную палату, которая находится в Москве.

     Согласно  ст. 29 Основ законодательства о нотариате Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат субъектов Российской Федерации. Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления. Деятельность Федеральной нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании устава, который принимается собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.

     Полномочия  Федеральной нотариальной палаты, определяются Основами законодательства о нотариате, а также ее уставом. В соответствии со статьей 30 Основ законодательства о нотариате Федеральная нотариальная палата выполняет следующие функции:

     - осуществляет координацию деятельности  нотариальных палат;

     - представляет интересы нотариальных  палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;

     - обеспечивает защиту социальных  и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;

     - участвует в проведении экспертиз  проектов законов Российской  Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

     - обеспечивает повышение квалификации  нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

     - организует страхование нотариальной  деятельности;

     - представляет интересы нотариальных  палат в международных организациях.

     Все члены Федеральной нотариальной палаты имеют равные права по созданию выборных органов палаты и участию в их работе.

     Высшим  органом Федеральной нотариальной палаты является собрание представителей нотариальных палат. Количество представителей определяется избирается тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат не более чем на два срока подряд правлением палаты с учетом того, что президенты региональных нотариальных палат являются их представителями по должности. Собрание представителей нотариальных палат созывается не реже одного раза в год, но возможно проведение и внеочередных собраний. Оно созывается правлением Федеральной нотариальной палаты, которое руководит деятельностью палаты. Собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвуют представители не менее двух третей нотариальных палат. Все решения принимаются простым большинством голосов, если иное не предусмотрено уставом палаты. Полномочия собрания представителей нотариальных палат, правления Федеральной нотариальной палаты, президента Федеральной нотариальной палаты регламентируются уставом Федеральной нотариальной палаты.

     Собрание  представителей нотариальных палат  может принимать к своему рассмотрению любой вопрос деятельности Федеральной  нотариальной палаты. К исключительной компетенции собрания относятся:

     - определение приоритетных направлений  деятельности Федеральной нотариальной  палаты,

     - избрание правления, президента  и ревизионной комиссии, а также  заслушивание отчетов правления,  президента, ревизионной комиссии,

     - утверждение сметы доходов и расходов палаты, штатного расписания аппарата палаты,

     - рассмотрение споров и разногласий, возникших между отдельными региональными нотариальными палатами, а также рассмотрение жалоб на постановления и решения правления Федеральной нотариальной палаты,

     - определение размера членских  взносов и других платежей, прием  в члены Федеральной нотариальной  палаты, внесение изменений и  дополнений в устав,

     - принятие решений о прекращении  деятельности и ликвидации Федеральной  нотариальной палаты.

     Коллегиальным исполнителем органов Федеральной нотариальной палаты является правление Федеральной нотариальной палаты, которое избирается на собрании представителей нотариальных палат тайным голосованием. Деятельность правления основана на принципах коллегиальности принятия решений, гласности, регулярной отчетности перед членами палаты. К компетенции правления Федеральной нотариальной палаты относятся¹¹:

     -  созыв собрания представителей нотариальных палат,

     -  подготовка вопросов, выносимых на рассмотрение собрания,

     -  определение конкретных путей реализации требований устава,

     -  организация выполнения решений собрания и требований устава,

     -  принятие решений по распоряжению средствами палаты в соответствии с утвержденной сметой,

     -  принятие решений о создании и ликвидации коммерческих предприятий в целях реализации уставных задач,

     -  разработка предложений о внесении изменений и дополнений в устав Федеральной нотариальной палаты,

     -  образование комиссий, секций и других структурных подразделений Федеральной нотариальной палаты,

     подготовка  материалов по вопросам, отнесенных к  компетенции собрания,

     -  организация и проведение мероприятий по повышению профессионального уровня и квалификации нотариусов, занимающихся частной практикой,

     -  проведение проверок деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой,

     -  осуществление взаимодействия с Министерством юстиции РФ в решении вопросов организации нотариальной деятельности,

     -  организация взаимодействия с международными организациями нотариусов.

     Высшей  исполнительной властью обладает президент Федеральной нотариальной палаты: он руководит работой правления и председательствует на его заседаниях. Президент избирается тайным голосованием собранием представителей нотариальных палат на пять лет. В его функции входит представление Федеральной нотариальной палаты в международных организация нотариусов, органах государственной власти РФ, хозяйственных и общественных структурах, а также ведение переписки от имени палаты. Кроме того, к компетенции президента Федеральной нотариальной палаты относятся:

      - принятие решений о распределении между членам палаты кредитов в пределах утвержденной сметы;

      - осуществление контроля за исполнением решений собрания представителей и правления палаты;

      -  принятие решений о предъявлении в суды исков в защиту интересов Федеральной нотариальной палаты, ее членов, отдельных нотариусов.

     По  предложению президента Федеральной  нотариальной палаты правлением из числа своих членов открытым голосованием может быть избран вице-президент, который непосредственно подотчетен президенту палаты, выполняет его поручения и во время отсутствия президента исполняет его функции. Для обеспечения контроля за финансово-хозяйственной деятельностью правления, президента и управляющего делами Федеральной нотариальной палаты на собрании представителей нотариальных палат простым большинством голосов избирается ревизионная комиссия Федеральной нотариальной палаты.

     Средства  Федеральной нотариальной палаты образуются за счет членских взносов, предусмотренных ст. 32 Основ, доходов от издательской и хозяйственной деятельности ее предприятий и организаций, дивидендов созданных ею акционерных обществ, процентных начислений на выданные кредиты, вклады и ценные бумаги, полученной арендной платы, процентных отчисление от прибыли предприятий в соответствии с их учредительными документами, благотворительных и социальных ассигнований и пожертвований, иных поступлений, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

     Размер  взносов и других обязательных платежей членов Федеральной нотариальной палаты определяется собранием представителей нотариальных палат.

     С 1997 г. Федеральная нотариальная палата издает научно-практический журнал «Нотариальный вестникъ» с приложением «Нотариальный вестникъ плюс», который распространяется по подписке, также при Федеральной нотариальной палате существует Центр нотариальных исследований, деятельность которого осуществляется по плану, утверждаемому правлением Федеральной нотариальной палаты. Общее руководство Центром осуществляет Президент Федеральной нотариальной палаты. Существует при Федеральной палате и научно-консультативный совет, в состав которого входят ведущие ученые и специалисты в области нотариата. Основные направления, деятельности совета — разработка научно обоснованных рекомендаций по вопросам применения законодательства в нотариальной практике и подготовка предложений по совершенствованию законодательства.

     Таким образом, Федеральная нотариальная палата является профессиональным объединением нотариальных палат.

Заключение

      Итак, можно сделать вывод, что возникновение нотариата неразрывно связано с развитием гражданского оборота, необходимостью содействовать его субъектам в совершении сделок и юридическом закреплении приобретаемых прав. Исторически нотариат является составной частью правовой системы любой страны, так как осуществляемые нотариусом функции объективно необходимы и востребованы обществом.

      В результате проведенного исследования было установлено, что под понятием «нотариат» следует понимать, во-первых, систему органов и должностных лиц (нотариусов и иных лиц, имеющих право выполнения нотариальных функций), наделенных в соответствии с законом правом совершения нотариальных действий, во-вторых, отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность, в-третьих, учебный курс, предметом которого является изучение вопросов нотариального производства и деятельности его участников в нотариальной сфере, также нами было установлено, что исполнение нотариусами, занимающимися частной практикой, своих профессиональных обязанностей осуществляется под контролем нотариальной палаты, членами которой они являются, а нотариальные палаты отдельных субъектов Российской Федерации объединяются на уровне Федерации и образуют для организации совместной деятельности, координации и представления своих интересов Федеральную нотариальную палату.