Образовательное право

Федеральными  законами могут устанавливаться  сокращенные сроки рассмотрения и разрешения отдельных категорий  гражданских дел (ст. 154 ГПК). Например, заявление о неправильности в  списках избирателей, участников референдума должно быть рассмотрено в течение трех дней со дня его подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования - немедленно (ч. 1 ст. 260 ГПК).

Нахождение гражданского дела в производстве суда сверх установленных законом сроков должно побуждать судью к принятию энергичных мер по его завершению. Дальнейшая отсрочка в разрешении такого дела с истечением каждого последующего дня лишь усугубляет отрицательные последствия нарушения требований закона, создает дополнительные трудности в достижении конечных целей судопроизводства.

Суд должен разбирать  каждое дело, как правило, в открытом судебном заседании, в устной форме  и при неизменном составе судей. В случае замены одного из судей  в процессе рассмотрения дела разбирательство должно быть произведено с самого начала. Судебное заседание при разбирательстве любого дела должно происходить непрерывно, кроме времени, назначенного для отдыха. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его слушания суд не вправе рассматривать другие дела.

Судебное разбирательство  происходит в судебном заседании  с обязательным извещением лиц, участвующих  в деле.

Суд первой инстанции  рассматривает дело единолично, а  в случаях, предусмотренных федеральным  законом, - в составе трех профессиональных судей. Все судьи при коллегиальном рассмотрении дела имеют равные права и несут установленные законом процессуальные обязанности.

Судья, рассматривающий  дело единолично, выполняет обязанности  председательствующего.

На председательствующего  возложен широкий круг обязанностей. Он руководит судебным заседанием, обеспечивает необходимые условия  для полного, всестороннего выяснения  всех обстоятельств дела, прав и 

обязанностей  сторон, воспитательное воздействие  судебного процесса, устраняя из судебного разбирательства все не имеющее отношения к рассматриваемому делу. В случае возражения кого-либо из лиц, участвующих в деле, представителей, экспертов, переводчиков против действий председательствующего эти возражения заносятся в протокол судебного заседания. Председательствующий дает разъяснения относительно своих действий, а при коллегиальном рассмотрении дела разъяснения даются всем составом суда, он принимает необходимые меры по обеспечению надлежащего порядка в судебном заседании. Его распоряжения обязательны для всех участников процесса, а также для граждан, присутствующих в зале заседания суда.

Председательствующий, управляя ходом судебного заседания, обязан неуклонно выполнять установленные  законом процессуальные правила и требовать их строгого соблюдения всеми участниками процесса. Только точное соблюдение предписанного законом порядка ведения процесса в судебном заседании обеспечивает полное и всестороннее выяснение обстоятельств дела и воспитательное воздействие судебного процесса.

Закон устанавливает, что в судебном заседании участники  процесса и все присутствующие в  зале заседания граждане обязаны  соблюдать установленный порядок.

При входе судей  в зал заседания все присутствующие в зале встают. Объявление решения суда или определения суда, которым без вынесения решения заканчивается дело, все присутствующие в зале заседания выслушивают стоя.

Участники процесса обращаются к судьям со словами: "Уважаемый  суд". Свои показания и объяснения они дают стоя. Отступление от этого правила может быть допущено с разрешения председательствующего.

Судебное разбирательство  дела происходит в условиях, обеспечивающих нормальную работу суда и безопасность участников процесса.

Надлежащему порядку  судебного разбирательства дела не должны мешать действия граждан, присутствующих в зале заседания, которые производят разрешенные судом фотосъемку и видеозапись, радио- и телетрансляцию судебного заседания. Эти действия должны производиться с указанных судом для этого мест в зале заседания с учетом мнения лиц, участвующих в деле, и могут быть ограничены судом во времени (ст. 158 ГПК).

К лицам, нарушающим установленный порядок в судебном заседании, применяются меры, указанные  в ст. 159 ГПК.

Лицу, нарушающему  порядок в судебном заседании, председательствующий от имени суда объявляет предупреждение.

При повторном  нарушении порядка лицо, участвующее  в деле, или его представитель  могут быть удалены из зала заседания  по определению суда на все время  судебного разбирательства или  на часть его. В последнем случае председательствующий знакомит лицо, вновь допущенное в зал заседания, с

процессуальными действиями, совершенными в его отсутствие. Граждане, присутствующие при разбирательстве  дела, за повторное нарушение порядка  удаляются по распоряжению председательствующего из зала заседания на все время судебного заседания.

Суд вправе также  наложить на лиц, виновных в нарушении  порядка в судебном заседании, штраф  в размере до десяти установленных  федеральным законом минимальных  размеров оплаты труда.

Если в действиях  лица, нарушающего порядок в судебном заседании, имеются признаки преступления, судья направляет соответствующие  материалы прокурору для возбуждения  уголовного дела в отношении нарушителя.

При массовом нарушении  порядка гражданами, присутствующими при разбирательстве дела, суд может удалить из зала заседания граждан, не являющихся участниками процесса, и рассмотреть дело в закрытом судебном заседании либо отложить разбирательство дела.

Председательствующий  должен принимать все необходимые меры к обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка.

Осуществление правосудия предполагает не только строгое  соблюдение законов, но и высокую  культуру судебной деятельности. Подлинная  культура при разрешении конкретных дел выражается как в надлежащем оформлении зала судебного заседания, поддержании установленного законом порядка во время слушания дела, так и в правильных взаимоотношениях со сторонами, в спокойном и вдумчивом подходе к решению отдельных процессуальных вопросов, в ровном отношении ко всем участникам процесса.

Уровень культуры гражданского судопроизводства определяется прежде всего уровнем образования, эрудиции и культуры всех работников суда и в первую очередь судей.

3. Составные части  судебного заседания. 

3. Судебное заседание, в котором происходит разбирательство гражданского дела, состоит из следующих четырех частей:

- подготовительная  часть; 

- рассмотрение  дела по существу;

- судебные прения;

- постановление  и оглашение решения. 

Каждая часть  имеет специфическую задачу, содержание, место в судебном разбирательстве и предназначена для разрешения только определенного круга вопросов.

Все они, имея определенную самостоятельность, тесно связаны  друг с другом и последовательно  сменяют одна другую.

Подготовительная  часть судебного заседания. В этой части перед судом стоит задача выяснить, имеются ли необходимые условия для рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании. Для этого суд должен решить три основных вопроса:

- возможно ли  разбирательство дела при данном  составе суда;

- возможно ли  слушание дела, если в судебное  заседание не явился кто-либо  из лиц, участвующих в деле;

- возможно ли  рассмотрение дела при имеющихся  доказательствах. 

Процессуальные  действия по разрешению этих вопросов проводятся в следующем порядке.

В назначенное  для разбирательства дела время  председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое  дело подлежит рассмотрению. Затем  секретарь судебного заседания  обязан доложить суду, кто из вызванных  по данному делу лиц явился, извещены ли неявившиеся лица и какие имеются сведения о причинах их отсутствия. На практике эти процессуальные действия нередко совершаются лично председательствующим.

Председательствующий  по документам должен установить личность явившихся участников процесса, а также проверить полномочия должностных лиц и представителей, присутствующих в зале судебного заседания.

Если по делу участвует лицо, не владеющее языком, на котором ведется судопроизводство, то председательствующий должен выяснить, явился ли переводчик. Рассмотрение дела в отсутствие переводчика, независимо от того, был он извещен о времени и месте судебного заседания или нет, является грубым нарушением процессуальных норм и служит безусловным поводом к отмене решения суда (п. 3 ч. 2 ст. 364 ГПК).

Проверив явку участников процесса, председательствующий должен в первую очередь разъяснить переводчику его обязанность переводить объяснения, показания, заявления лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, а также переводить этим лицам содержание объяснений, показаний, заявлений, оглашаемых документов, звукозаписей, заключений экспертов, консультаций и пояснений специалистов.

Председательствующий  предупреждает переводчика об уголовной  ответственности за заведомо неправильный перевод и приобщает его расписку об этом к делу. В случае уклонения переводчика от явки в суд или от надлежащего исполнения своих обязанностей на него может быть наложен штраф в размере до десяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда.

Переводчик вправе задавать присутствующим при переводе лицам вопросы для уточнения перевода, знакомиться с протоколом судебного заседания или отдельного процессуального действия и делать замечания по поводу правильности перевода, подлежащие занесению в протокол. Эти права должны быть разъяснены ему в подготовительной части судебного разбирательства.

Явившиеся свидетели  до начала их допроса удаляются из зала судебного заседания. Им разъясняется, что они будут вызваны в  зал судебного заседания для  дачи показаний. Председательствующий принимает

все меры к тому, чтобы допрошенные судом свидетели  не общались с недопрошенными свидетелями.

Председательствующий  объявляет состав суда, сообщает, кто  участвует в качестве прокурора, представителей сторон и третьих  лиц, а также в качестве эксперта, специалиста, переводчика, секретаря судебного заседания, и разъясняет этим лицам, участвующим в деле, их право заявлять самоотводы и отводы.

Основания для  самоотводов и отводов, порядок  их разрешения и последствия удовлетворения таких заявлений четко регламентированы законом.

Судья, прокурор, секретарь судебного заседания, эксперт, специалист и переводчик не могут участвовать в рассмотрении дела и подлежат отводу, если они  лично, прямо или косвенно, заинтересованы в исходе дела или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в их беспристрастности (ст. ст. 16, 18 ГПК).

Вопрос о повторном  участии судьи в рассмотрении дела по ГПК решается в зависимости  от того, в каком суде ранее он рассматривал дело. Если прежде судья  принимал участие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции или в порядке судебного надзора, то он не может участвовать в рассмотрении того же дела в суде первой инстанции (ст. 17 ГПК). Вместе с тем участие судьи в рассмотрении дела в суде первой инстанции не препятствует ему разбирать то же дело в суде первой инстанции после отмены решения или определения. Возможность повторного участия судьи в рассмотрении дела в суде первой инстанции объясняется особенностями административно-территориального деления России, наличием отдаленных районов, имеющих только одного судью.

В силу закона судья  не может участвовать в рассмотрении дела, если:

- при предыдущем  рассмотрении данного дела участвовал  в качестве прокурора, представителя,  свидетеля, эксперта, специалиста,  переводчика, секретаря судебного заседания;

- является родственником  или свойственником кого-либо  из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;

- лично, прямо  или косвенно, заинтересован в  исходе дела либо имеются иные  обстоятельства, вызывающие сомнение  в его объективности и беспристрастности.

В состав суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, состоящие  в родстве между собой.

Эти основания  для отвода судьи распространяются также на прокурора, эксперта, переводчика, специалиста и секретаря судебного заседания.