Направления дальнейшего развития ЕИТКС ОВД

      Доминантой  ядра ЕИТКС интегрированного тина и  одновременно ядра СТРОД является катастрофоустойчивый главный центр обработки данных - ГЦОД. Непосредственно на ГЦОД в составе ядра через магистральную составляющую ТСИО замыкаются и обслуживаются этим центром:

      семь  межрегиональных центров обработки  данных ЦОД-МР1, ... ЦОД-МР7. Один или несколько ЦОД-МР (при соответствующем их расширении) одновременно могут быть дублерами ГЦОД. Для примера на рисунке 5 в качестве дублера обозначен ЦОД-МР 1;

      относящиеся к федеральному уровню программно-технические  комплексы (ПТК) и комплексы средств автоматизации/информатизации (КСА). Некоторые из этих комплексов имеют локальное подключение через объектовую ЛВС.

На каждый ЦОД-МР, являющийся элементом ядра, замыкаются и обслуживаются им относящиеся к межрегиональному уровню ПТК и КСА, некоторые из них также имеют локальное подключение через объектовую ЛВС.

      Доминантными  элементами оболочки ЕИТКС и одновременно оболочки СТРОД являются главные объектовые комплексы средств автоматизации/информатизации регионального уровня - по одному такому КСА-Р на регион. Данное решение соответствует ориентации на централизацию и консолидацию информационных ресурсов на региональном и территориальном уровнях. Количество КСА-Р в составе конкретной кустовой структуры зависит от количества входящих в нее регионов.

      Непосредственно на КСА-Р своего региона в составе оболочки через соответствующий региональный сегмент (РС) ТСИО замыкается и обслуживается этим КСА-Р вся совокупность объектовых комплексов двух нижних уровней: ПТК, относящихся к региональному уровню; КСА-Т, относящихся к территориальному уровню. Предусматривается, что подавляющая часть этих ПТК и КСА-Т будет функционировать на основе технологии тонкого клиента.

      Схема «один КСА-Р - множество ПТК/КСА-Т» при функционировании последних на основе технологии тонкого клиента выгодна во многих отношениях: упрощается архитектура ЕИТКС интегрированного типа, существенно удешевляются сами ПТК/КСА-Т как объектовые комплексы массового применения и упрощается их эксплуатация, повышается уровень информационной безопасности и т.д. При этом региональные ИЦ преобразуются (перепрофилируются) в КСА-Р, соответственно квалифицированный обслуживающий персонал существующих ИЦ переориентируется на обслуживание КСА-Р.

      Предлагаемые  общесистемные архитектурные решения - согласно варианту укрупненной схемы формирования архитектуры ЕИТКС интегрированного типа (рисунок 5) - при использовании ресурсов элементов СТРОД позволяют реализовать следующие возможности:

      ^{1. Создать на основе  ГЦОД:}

      -   главное хранилище данных - ГХД  МВД России;

      ^{главный ситуационный центр - ГСЦ МВД России;}

      главный координационно-технологический центр  -ГКТЦ ЕИТКС как централизованную структуру МВД России, организующую и реализующую весь комплекс работ по ЕИТКС на всех стадиях жизненного цикла данной системы, включая ее эксплуатацию и развитие;

      главный пункт управления - ГПУ ЕИТКС, обеспечивающий мониторинг состояния и управление функционированием системы в целом;

      2. Создать на основе совокупности ЦОД-МР:

      межрегиональные хранилища данных - МХД, взаимоувязанные и работающие скоординированно с ГХД МВД России;

      межрегиональные ситуационные центры - МСЦ для обслуживания своих кустов регионов;

      межрегиональные пункты управления - МПУ, обеспечивающие мониторинг состояния и управление функционированием своих кустовых структур во взаимосвязи и под руководством ГПУ ЕИТКС;

      3. Создать на основе совокупности КСА-Р региональные хранилища данных - РХД, взаимоувязанные и работающие скоординированно с соответствующими МХД. В РХД хранятся только те данные (витрины данных), которые используются в этом конкретном регионе. Необходимые дополнительные данные получаются по запросу через свой ЦОД-МР.

      Соответственно  в составе ЕИТКС интегрированного типа организуются новые функциональные и технологические подсистемы:

      ФТП единой сети хранилищ данных (ФТП ЕСХД), объединяющая ГХД, совокупность МХД и совокупность РХД;

      ФТП единой сети ситуационных центров (ФТП  ЕССЦ), объединяющая ГСЦ и совокупность МСЦ и взаимодействующая с системой ситуационных центров органов государственной власти России.

      ФТП мобильных пунктов управления силами и средствами (ФТП МПУ). Технологической  основой таких пунктов управления должны стать вновь создаваемые мобильные комплексы средств автоматизации (на рисунке 5 обозначены как МКС А).

      Дополнительные  возможности (кроме перечисленных) могут быть определены в процессе детального системного проектирования ЕИТКС.

      В соответствии с положением 9 системного подхода в ЕИТКС интегрированного типа предусматривается осуществлять на качественно новом уровне типизацию и унификацию, во всех структурах и в различных направлениях информатизации деятельности МВД России.

      Типизация подразумевает максимально возможную типизацию для различных составляющих ЕИТКС интегрированного типа, используемых всеми подразделениями, а также всеми пользователями МВД России. Типизация должна предусматривать единые принципы и подходы к построению разных систем, подсистем, сетей, объектовых комплексов и компонентов ЕИТКС, единые (насколько это возможно) базовые технические решения по их построению, технологии их функционирования.

      Типизация особенно важна в связи с тем, что ЕИТКС интегрированного типа охватывает более пяти тысяч информатизируемых объектов, распределенных по всей территории России и существенно различающихся по степени необходимой информатизации. В таких условиях следует максимально типизировать объектовые комплексы ЕИТКС, найти рациональные решения, позволяющие удовлетворить многообразные потребности МВД России по оснащению такого огромного количества объектов с использованием минимальной номенклатуры типовых программно-технических комплексов - КСЛ-Р, различных ПТК и особенно КСА-Т при ограниченном количестве вариантов комплектации этих комплексов.

      Типизация создает необходимые условия  для организации серийного производства объектовых комплексов массового применения на заводе-изготовителе. Такое производство целесообразно для ПТК и особенно для КСА-Т (в том числе функционирующих на основе технологии тонкого клиента), которыми в большом количестве должны оснащаться объекты территориального уровня. Не исключается возможность серийного производства и КСА-Р.

      Типизация в ее расширенном понимании должна охватывать также действия пользователей (единые механизмы доступа, «одно  окно» и т.п.), действия обслуживающего персонала и контролирующих (фискальных) служб и многое другое.

      Унификация  предусматривает унификацию используемых аппаратно-программных платформ и средств в составе объектовых комплексов ЕИТКС. В первую очередь, это касается ГЦОД и ЦОД-МР - системообразующих объектовых комплексов ЕИТКС, для которых требуется перспективная, мощная аппаратно-программная платформа (АПН).

      ЦОД, создаваемый на основе такой АЛЛ, должен предоставлять все необходимые ресурсы, услуги и возможности для использующих его прикладных систем. Соответственно средствами ЦОД должны быть реализованы все количественные и качественные требования, предъявляемые к перспективной СТРОД этими прикладными системами, в интересах проведения оперативных расчетов, решения аналитических и информационных задач, выполнения функций в части хранилищ данных, ситуационных центров и т.д.

      Результаты  исследований, подкрепленные опытом практической реализации создания комплексов, подобных ЦОД, показывают, что в большинстве случаев АПП такого комплекса должна отвечать следующим 11-ти обобщенным требованиям: высокая доступность; надежность; производительность; целостность вычислительной системы и данных; безопасность и защита информации; катастрофоустойчивость; масштабируемость; многоплатформенность и открытость; сервисное обслуживание; соотношение стоимость/ производительность; перспективность АПП/стратегическая устойчивость ее производителя.

      Аналогичный подход к унификации (с некоторыми упрощениями) должен использоваться при выборе АПП для других объектовых комплексов ЕИТКС, таких как КСА-Р, ПТК, а также АПП для реализации унифицированной офисной среды на мно-гочисленных объектах МВД России.

      Унификация (как и типизация), понимаемая расширительно, должна распространяться также на действия пользователей, обслуживающего персонала, контролирующих (фискальных) служб и многое другое. 

      ^{5   Вопросы   оптимизации    и   поэтапного   построения}

      ЕИТКС интегрированного типа

      Направленный  эволюционный переход от ЕИТКС ОВД  должен в обязательном порядке предусматривать  оптимизацию построения и функционирования ЕИТКС интегрированного типа.

      Общая нацеленность работ по оптимизации  формулируется следующим образом: обеспечение посредством ЕИТКС  интегрированного типа рациональной степени информатизации/автоматизации всех направлений деятельности МВД России, с поддержанием важнейшего, интегрального свойства -информационной устойчивости функционирования данной системы, при минимизации совокупной стоимости владения (ССВ) ЕИТКС интегрированного типа в течение ее жизненного цикла. Соответственно фактор информационной устойчивости функционирования ЕИТКС интегрированного типа учитывается как приоритетный при определении критериев оптимизации построения и функционирования системы.

      Какого-либо единого критерия оптимизации для ЕИТКС интегрированного типа не может быть ввиду ее большой размерности, территориальной распределенности, сложности и структурной неоднородности. Поэтому предлагается многокритериальный подход к оптимизации, с формированием совокупности взаимосвязанных частных критериев. В результате выполненных исследований, при учете определенного опыта практической реализации подобных систем, для ЕИТКС предлагается совокупность, включающая шесть частных критериев:

      - предельная пропускная способность ЕИТКС интегрированного типа;

      - предельная доступность ЕИТКС  интегрированного типа для пользователей  МВД России. Этот критерий, рассматриваемый с позиций обеспечения информационной устойчивости функционирования ЕИТКС, по существу является определяющим и в значительной степени интегрирующим;

      - предельная отказоустойчивость ЕИТКС интегрированного типа;

      - предельный уровень катастрофоустойчивости ЕИТКС интегрированного типа;

      - предельная информационная защищенность  ЕИТКС интегрированного типа;

      - оперативность управления функционированием и информационной безопасностью в ЕИТКС интегрированного типа.

      В качестве основного экономического интегрального показателя характеризующего минимизацию суммарных затрат на ЕИТКС интегрированного типа, применяется величина совокупной стоимости владения (ССВ) системой за определенный промежуток времени (рекомендуется 10 лет). В соответствии с общесистемным подходом ССВ предусматривает достижение минимальных суммарных затрат на проектирование, разработку, внедрение, эксплуатацию и модернизацию ЕИТКС интегрированного типа в течение ее жизненного цикла при условии, что система удовлетворяет шести перечисленным частным критериям.

      Приоритетность  работ по направленному эволюционному переходу к ЕИТКС интегрированного типа естественным образом вытекает из выбранного пути создания системы, который предусматривает поэтапное формирование качественно нового архитектурного образования в виде сети территориально-распределенной обработки данных.

      Фактически  изложенные положения общесистемного подхода и решения в их совокупности предусматривают создание в составе ЕИТКС интегрированного типа единого структурного тандема - сети территориально-распределенной обработки данных и высокопроизводительной транспортной сети информационного обмена, адекватно отслеживающей потребности пользователей ЕИТКС и СТРОД в обеспечении информационного обмена. Такой своеобразный информационно-телекоммуникационный тандем СТРОД и ТСИО по существу становится системообразующим, интегрирующим звеном архитектуры и структуры всей ЕИТКС. Именно с поэтапного построения тандема СТРОД и ТСИО следует начинать создание и последующее наращивание ЕИТКС интегрированного типа.