Направления дальнейшего развития ЕИТКС ОВД

      Успешное  создание ЕИТКС интегрированного типа существенно зависит от правильного выбора архитектурных решений, принимаемых при разработке системного проекта. Архитектурные решения, в свою очередь, в значительной мере определяются организационной структурой ЕИТКС интегрированного типа в целом и конкретными требованиями к перспективной информатизации деятельности ОВД и ВВ МВД России. Исходим из того, что организационная структура ЕИТКС интегрированного типа является иерархической и включает четыре уровня:

      - федеральный уровень - центральный аппарат МВД и ВВ России (высшее звено ЕИТКС интегрированного типа), соответствующие структуры Москвы и Московской области;

      межрегиональный уровень;

      региональный  уровень;

      - территориальный уровень, к которому относится подавляющая часть объектов, подключаемых к ЕИТКС интегрированного типа.

      В существующей информационной инфраструктуре МВД России (включая ВВ) на объектах используется большая номенклатура различных серверов, причем в огромном количестве - в целом исчисляемая тысячами. Децентрализованное распределение серверов и их многочисленность создает множество проблем на объектах, связанных с размещением серверов, их электропитанием, вентиляцией, комплектацией обслуживающим персоналом, администрированием, обеспечением информационной безопасности, обеспечением их ЗИП и т.д. Такое архитектурное развитие по своей сущности является тупиковым.

      В ЕИТКС интегрированного типа следует  принять в качестве базовой централизованную архитектуру с виртуализацией серверов и тонкими клиентами. В таблице 1 показано в обобщенном виде изменение концептуальных принципов реализации архитектур при переходе от современного к новому периоду информатизации (на базе ЕИТКС интегрированного типа).

 

       Таблица 1

      

 

       4 Основные положения  системного подхода  к развитию ЕИТКС  ОВД до уровня системы интегрированного типа

      На  основании проведенных ранее  исследований и использования имеющегося опыта практической реализации аналогичных систем рекомендуется в качестве основы построения и создания ЕИТКС интегрированного типа принять системный подход, включающий девять общесистемных положений, а также соответствующие системно-технические решения по их реализации [3,13,14].

      Общий подход к архитектурному построению ЕИТКС интегрированного типа, на базе которого возможна реализация этих девяти положений, показан на рисунке 2.

      В число общесистемных положений  входят:

      - интеграции информационной и  телекоммуникационной составляющих  в составе ЕИТКС;

      - иерархическое структурирование  архитектуры ЕИТКС и централизованной  территориально-распределенной обработки

      информации  на верхних уровнях;

      3 - создание в составе ЕИТКС интегрирующей структуры с функциями централизованной территориально-распределенной

      обработки данных (информации);

      4 - обеспечение единства и скоординированной работы ЕИТКС;

      5 - сохранение существующих решений, систем и информационных ресурсов при их модернизации и приведении в соответствие с требованиями ЕИТКС, направленном эволюционном создании ЕИТКС интегрированного типа;

      6 —   рациональное   функциональное   структурирование

      ЕИТКС интегрированного типа;

      - обеспечение гибкого территориально-распределенного доступа пользователей к информационным ресурсам ЕИТКС;

      - безопасное и надежное функционирование  ЕИТКС интегрированного типа в течение жизненного цикла;

      - обеспечение максимально возможной типизации и унификации.

      В рамках данной статьи рассмотрены три из них - общесистемные положения 2, 3 и 9, которые оказывают наиболее существенное влияние на построение и создание эффективной ЕИТКС интегрированного типа в течение 2012-2020 годов.

      В соответствии с положением 2 системного подхода  рекомендуется осуществлять в ЕИТКС централизованную территориалъно-распределенную обработку информации на двух верхних уровнях ЕИТКС интегрированного типа - федеральном и межрегиональном.

      Обработка главным образом осуществляется соответствующими центрами обработки данных коллективного пользования (далее - ЦОД), при взаимодействии с главными объектовыми комплексами средств автоматизации/информатизации регионального уровня (далее - КСА-Р). Централизация фактически ведет к созданию функционально единой обрабатывающей и организационной структуры в пределах ЕИТКС интегрированного типа, с территориальным распределением обработки информации и выделением на верхних уровнях соответствующих кустовых структур (кустов), осуществляющих сбор и обработку первичной информации, а также другой необходимой информации.

      В качестве таких кустовых структур целесообразно определить:

      отдельную федеральную структуру, охватывающую соответствующие объекты федерального уровня в пределах Москвы и Московской области, включая центральный аппарат  МВД России (высшее звено ЕИТКС). Ключевым в этой кустовой структуре является главный центр обработки данных (ГЦОД), который размещается в ГИАЦ;

      семь  межрегиональных структур, каждая из которых охватывает соответствующие  объекты межрегионального и регионального  уровней в пределах своего федерального административного округа.

      Ключевым  в каждой такой кустовой структуре  является межрегиональный центр  обработки данных (ЦОД-МР), обеспечивающий коллективную обработку данных всей совокупности регионов (субъектов РФ) в пределах своего федерального административного округа. В настоящее время уже создаются необходимые условия для реализации подобной коллективной обработки данных, поскольку ИМТС ОВД обеспечивает непосредственную связность центров федеральных административных округов со всеми регионами. При таком подходе один ЦОД-МР высокой производительности одновременно решает задачи обработки данных всего своего куста регионов, взаимодействие и синхронизацию с другими ЦОД-МР и ГЦОД. Соответственно передача функций обработки данных из регионов в ЦОД-МР ведет к тому, что создавать самостоятельные центры обработки данных в регионах не нужно.

      Иначе говоря, потребность в существующих региональных ИЦ в их сегодняшнем качестве будет постепенно отпадать. Сами ИЦ подвергнутся перепрофилированию и будут выполнять функции главных объектовых комплексов средств автоматизации/информатизации регионального уровня. Задача КСА-Р в своем регионе - предоставление доступа пользователям ЕИТКС ко всему допустимому спектру сервисов ЕИТКС. В конечном счете, предлагаемый подход ведет к упрощению архитектуры ЕИТКС интегрированного типа и одновременному повышению эффективности использования ресурсов ЦОД за счет организации коллективной обработки данных.

      Особо следует подчеркнуть, что предлагаемая архитектура рассчитана на возможность  дублирования функций ГЦОД с использованием ресурсов одного или нескольких ЦОД-МР.

      Сетевая связность ЦОД коллективного  пользования -ГЦОД и ЦОД-МР - по принципу каждый с каждым обеспечивается посредством транспортной сети информационного обмена (ТСИО). ТСИО организуется как наложенная сеть прикладного уровня, использующая ресурсы и сервисы ИМТС

      ОВД и объектовых ЛВС.

      целом взаимосогласованная работа высокопроизводительных ГЦОД и ЦОД-МР при выполнении транзакций позволяет рассматривать такую архитектуру как действительно функционально единую обрабатывающую структуру - своеобразный единый виртуальный центр обработки данных ЕИТКС

      ^{интегрированного  типа.}

      Согласно  положению 3 системного подхода, с учетом рассмотрения положения 2, первостепенное значение приобретает реальное формирование качественно новой архитектуры на двух верхних уровнях ЕИТКС интегрированного типа.

      В этой архитектуре следует органично  сочетать принципы интеграции, централизации и территориальной распределенности обработки данных в ЕИТКС. Соответственно из этого вытекает необходимость построения в составе ЕИТКС интегрированного типа некоторой качественно повои структуры (по сути, еще одной новой функционально-технологической подсистемы), которую предлагается реализовать в виде сети территориально-распределенной обработки данных (СТРОД).

      Вновь создаваемая СТРОД, основу которой составляет совокупность ГЦОД и ЦОД-МР, - это высокопроизводительная сеть реального времени, обладающая необходимой функциональностью и большой вычислительной мощностью, определяющая облик всей ЕИТКС интегрированного типа. Ее создание неразрывно связано с формированием соответствующей новой организационной структуры в составе МВД России (включая ВВ), осуществляющей управление функционированием СТРОД на всех уровнях - от функционального до инженерного. Создание СТРОД будет на деле означать переход на путь перспективного развития, переход в инфраструктуре ЕИТКС от существующей «раздробленности» и «лоскутности» к единому, гармоничному сетевому решению. Обобщенное представление СТРОД в составе ЕИТКС интегрированного типа, имеющей ядро и оболочку, показано на рисунке 3.

      Появление СТРОД создает все необходимые  условия для постепенной передачи этой сети функций и задач подавляющей части существующих АИС и СТРАС. Соответственно будет постепенно отпадать потребность в существующих комплексах программно-технических средств, используемых в АИС и СТРАС.

      Перенос подавляющей части обработки  информации на два верхних уровня и осуществление самой обработки  с ее территориальным распределением требуют обязательного наличия адекватной реализации информационного обмена в СТРОД.

      Реализация  информационного обмена должна быть рассчитана на обслуживание существенно возрастающих информационных потоков в ЕИТКС интегрированного типа, на оперативное информационное взаимодействие высшего звена ЕИТКС и кустовых образований, а также на взаимодействие кустов непосредственно между собой в любых сочетаниях при выполнении транзакций в масштабе времени, близком к реальному.

      Соответственно  требуемая адекватность должна найти  свое отражение в архитектурном построении ТСИО, создаваемой в составе ЕИТКС интегрированного типа на основе ИМТС ОВД и объектовых ЛВС.

      Обобщенное  представление транспортной сети информационного  обмена в составе ЕИТКС интегрированного типа приведено на рисунке 4.

      Адекватность  ТСИО потребностям ЕИТКС интегрированного типа при ориентации на централизованную обработку данных на деле означает:

      наличие в ТСИО высокой пропускной способности  для СТРОД (с достаточными запасами);

      возможность работы СТРОД на прикладном уровне в интерактивном режиме (близком к реальному масштабу времени);

      предоставление  объектам и пользователям ЕИТКС  интегрированного типа набора необходимых сервисов современного уровня;

      обеспечение высокого уровня информационной безопасности при ведении обмена данными в самой СТРОД и с ее пользователями.

      Иначе говоря, ТСИО не должна быть «узким»  местом в общей архитектуре ЕИТКС  интегрированного типа.

      С учетом изложенного выше, общесистемные архитектурные решения могут реализовываться в соответствии с вариантом укрупненной схемы формирования архитектуры ЕИТКС интегрированного типа (рисунок 5). На этой схеме выделяются две крупные общесистемные составляющие:

      ядро  ЕИТКС, которое построено на основе катастро-фоустойчивого ядра СТРОД и обслуживает объекты и пользователей федерального и межрегионального уровней;

      оболочка  ЕИТКС, построенная на основе оболочки СТРОД. Она охватывает объекты и пользователей, относящихся к региональному и территориальному уровням (в количественном отношении это подавляющую часть обслуживаемых объектов и пользователей ЕИТКС интегрированного типа).