Контрольная работа по "Гражданскому праву"

В-третьих, предметом  договора, определяемого как публичный, должны выступать обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, по сути своей составляющие содержание именно той деятельности, которая  должна осуществляться коммерческой организацией в отношении каждого, кто к ней обратится.  Это может быть розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжения, медицинское, гостиничное обслуживание и так далее.

В-четвертых: предметом  договора должно быть осуществление  коммерческой организацией деятельности, указанной в пункте 2 и 3. При отсутствии хотя бы одного из указанных признаков договор не является публичным и  рассматривается как свободный договор. Так, если предприятие розничной торговли заключает с гражданином договор купли-продажи канцелярских товаров, которыми торгует это предприятие, то данный договор является публичным. Если же предприятие розничной торговли заключает договор с другим предприятием о купли-продажи своего имущества (торгового оборудования),  то это - свободный договор, поскольку его предметом не является деятельность коммерческой организации по продаже товаров, осуществляемая в отношении каждого, кто к ней обратится.

Практическое значение выделения  публичных договоров состоит  в том, что к публичным договорам  применяются правила, отличные от общих  норм договорного права. К числу  таких специальных правил, применяемых к публичным договорам, относятся:

1) Коммерческая организация  не вправе отказаться от заключения  публичного договора на товары, услуги. Для такой коммерческой  организации исключается действие  принципа «свободы договора»:  она не вправе по своему усмотрению ни выбирать партнера, ни решать вопрос о заключении договора;

2) Коммерческая организация,  являющаяся субъектом публичного  договора, не вправе оказывать предпочтение кому-либо из обратившихся к ней в отношении заключения договора потребителей. Исключения из этого правила могут быть предусмотрены лишь законами и иными правовыми актами (к примеру, сегодня такого рода исключения имеются в законодательстве применительно к ветеранам войны, инвалидам и некоторым другим категориям потребителей);

3) При необоснованном  уклонении коммерческой организации  от заключения публичного договора  другая сторона вправе по суду  требовать заключения с ней договора в соответствии с положениями, применяемыми при заключении договора в обязательном порядке;

4)  Условия публичного  договора (в том числе о цене  на товары, работы, услуги) должны  устанавливаться одинаковыми для  всех потребителей, кроме тех  случаев, когда законами и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителе. 

В случае необоснованного  уклонения коммерческой организации  от заключения публичного договора, такой  договор может быть заключен в  принудительном порядке по решению суда. Более того, потребитель вправе потребовать и взыскания убытков, вызванных уклонением от заключения договора.

Если коммерческая организация  не имеет возможности оказать  определенные услуги, выполнить работу или передать товар, то на ней лежит бремя доказывания отсутствия этих возможностей. У потребителя есть право передать возникшие разногласия на рассмотрение судом, не спрашивая согласия контрагента.

Условия публичного договора, не соответствующие ст. 426 Гражданского Кодекса, ничтожны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Участники и условия публичного договора.

Одним из основных признаков  публичного договора является его строго определенный субъектный состав: потребитель  и коммерческая организация. 

Закон «О защите прав потребителей»  называет потребителями граждан, потребляющих или использующих товар для личных нужд, не связанных с извлечением прибыли. В то время ст. 426 ГК Российской Федерации не дает определение потребителей.

Что касается норм, регулирующих конкретные виды публичных договоров, то в одних из них потребителями названы граждане (п. 2 ст. 730, п. 2 ст. 834, п. 1 ст. 919, п. 1 ст. 923), в других субъектный состав не определен. Из их смысла можно сделать вывод, что в качестве потребителей могут выступать как граждане, так и юридические лица (п. 2 ст. 492, п. 3 ст. 626, п. 2 ст. 789, п. 2 ст. 908, п. 1 ст. 927 ГК). Это позволяет сделать вывод, что потребителем в публичных договорах могут быть граждане и юридические лица.

Исполнителем в этих договорах могут быть коммерческие организации, перечисленные в п. 1 ст. 50 ГК Российской Федерации. Однако ст. 426 ГК Российской Федерации в понятие «коммерческая организация» включает и граждан-предпринимателей, но только таких, которые по роду своей деятельности выполняют публичную функцию. Например, осуществляют перевозку транспортом общего пользования.

Таким образом, путем  введения категории публичного договора законодатель пытается обеспечить оптимальное  удовлетворение в определенных сферах потребностей экономически слабой стороны, то есть в основном массового потребителя. Следовательно, именно потребители выступают на стороне контрагента коммерческой организации, которая, сообразуясь с характером своей хозяйственной деятельности, должна осуществлять конкретные действия (продать товар, выполнить работу, оказать услугу) в отношении каждого, кто к ней обратится. Областью экономической активности такого рода организаций является обычно сфера удовлетворения общественных нужд (например, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское и иное обслуживание). Данная сфера деятельности и определяет объекты зарождающихся обязательств.

Содержание  правоотношений состоит в обязанности данной организации заключить и исполнить  договор. Подобная обязанность предусмотрена  и в ст. 26 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». В ней прямо закреплено, что исполнитель, занимающий доминирующее положение на рынке, обязан заключить с потребителем договор на выполнение работ или оказание услуг, за исключением случаев, если он докажет, что их выполнение выходит за рамки его уставной деятельности или производственных возможностей. При этом доминирующий на рынке субъект должен организовывать свою производственную или иную хозяйственную деятельность так, чтобы потребности граждан удовлетворялись надлежащим образом и бесперебойно.

Из приведенной нормы  видно, что обязанность по заключению договоров на выполнение работ или  оказание услуг связывается не только с фактическим характером деятельности субъекта хозяйствования или его  производственными возможностями (как это предусмотрено в пп. 1, 3 ст. 426 ГК РФ), но и с рамками его уставной деятельности. Здесь следует уточнить, что в настоящее время в соответствии с п. 1 ст. 49 и п. 2 ст. 52 ГК Российской Федерации допускается существование как общей, так и специальной правоспособности юридических лиц. Предмет и цели деятельности коммерческой организации обязательно определяются учредительными документами лишь в особых, предусмотренных законом случаях. Видимо, поэтому ст. 426 ГК Российской Федерации связывает реализацию норм о публичных договорах с характером фактической деятельности субъекта, а не с ее формальным отражением в учредительных документах.

Кроме того, адресатом  обязанностей, изложенных в ст. 26 Закона «о защите прав потребителей», является не любой хозяйствующий субъект, а исключительно с доминирующим положением на федеральном или региональном товарных рынках в сфере выполнения работ или оказания услуг. Напротив, в ст. 426 ГК Российской Федерации такой специальный субъект не упоминается, что позволяет распространить ее положения на более широкий субъектный состав.

Публичный характер деятельности предпринимателя может вытекать из закона (из ст. 846 ГК РФ следует, обязанность банка открыть предприятию счет в месте его регистрации), из лицензии на определенный вид деятельности (лицензия на оказание транспортных услуг населению) и из самого поведения предпринимателя (публикация рекламы о своих услугах).

Согласно положениям Гражданского Кодекса Российской Федерации условия договора могут определяться:

- по усмотрению сторон, заключающих конкретный договор; 

- примерными условиями,  разработанными для договоров  соответствующего вида, опубликованными  в печати и применяемыми сторонами  договора;

- соответствующими обычаями  делового оборота; 

- обязательными для сторон правилами, содержащимися в правовых актах.

Применительно к типу публичного договора особое значение приобретают последние правила, установленные законом и иными  правовыми актами, действующими в  момент его заключения. Такого рода правила (типовые договоры, положения), обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, вправе издавать в случаях, предусмотренных законом, Правительством Российской Федерации.

Данное положение в  полной мере учитывает специфику  отношений, опосредуемых публичными договорами: как правило, это отношения определенных коммерческих организаций с массовым потребителем. Именно необходимость обеспечения защиты прав и законных интересов потребителей требует оперативного и гибкого регулирования условий публичных договоров.

В них, в частности, определяются:

- обязательный и дополнительный  объем предоставляемых услуг; 

- их качественные характеристики;

- специальные права  и обязанности хозяйствующего  субъекта - исполнителя; 

- льготы для отдельных категорий потребителей;

- ценообразовательная процедура.

В этом плане, как показывает опыт других стран, особого внимания заслуживают примерные условия  договоров, разрабатываемых различными ассоциациями (союзами) товаропроизводителей либо потребителей. В таких примерных условиях отражается специфика соответствующих товаров, работ и услуг, предусматриваются конкретные правовые средства, направленные на реализацию интересов производителей и потребителей, обеспечение защиты их прав.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Таблица «Виды сроков исковой давности».

 

Вид срока исковой  давности	Характеристика срока  исковой давности
Общий срок исковой давности	установлен статьей 196 ГК РФ и составляет три года.
Сокращенные специальные сроки исковой давности	- иск по требованиям,  вытекающим из договора имущественного страхования, может быть предъявлен в течение двух лет (статья 966 ГК РФ); - иск чекодержателя  к чекодателю, авалистам, индоссантам  может быть предъявлен в течение  шести месяцев со дня окончания  срока предъявления чека к  платежу (пункт 3 статьи 885 ГК РФ); - срок исковой давности  для требований, предъявляемых в  связи с ненадлежащим качеством  работы, выполненной по договору  подряда, составляет один год  (пункт 1 статьи 725 ГК РФ); - иск по требованиям  связанным с недостатками товара может быть предъявлен в течение двух лет (пункт 2 статьи 477 ГК РФ); - иск по требованиям  о нарушении преимущественного  права покупки может быть предъявлен  в течение трех месяцев (пункт  3 статьи 250 ГК РФ); - иск по требованию  о прекращении, досрочном исполнении обязательства и возмещении причиненных убытков по договору аренды предприятия может быть предъявлен кредитором в течение года (статья 657 ГК РФ); - иск по требованиям,  вытекающим из договора перевозки  грузов, может быть предъявлен  в течение одного года (пункт 3 статьи 797 ГК РФ); - срок исковой давности  по требованию о признании  оспоримой сделки недействительной  и о применении последствий  ее недействительности составляет  один год (пункт 2 статьи 181 ГК  РФ).
3. Более длительные  по сравнению с общим сроком исковой давности специальные сроки	- иск о недостатках  работ по строительному подряду  может быть предъявлен в течение  пяти лет (статья 756 ГК РФ); - иск о недостатках  работ по договору бытового  подряда может быть предъявлен  в течение десяти лет (пункт 2 статьи 737 ГК РФ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Задача

Киреев, которому срочно понадобились деньги, попросил у Синяева  взаймы 100 тыс. рублей на два месяца. Синяев согласился дать в долг эту  сумму, но с условием, что Киреев передаст ему в залог имевшуюся у последнего в собственности картину художника Коровина. Соглашение о займе было удостоверено распиской, которую Синяев дал Кирееву, однако письменного соглашения о залоге заключено не было. Стоимость картины была оценена в 200 тыс. рублей. Через 3 месяца Киреев принёс Сиияеву взятые взаймы 100 тыс. рублей, однако последний отказался принять деньги, заявив, что, поскольку Киреев просрочил возврат долга, картина стала его собственностью.

- Как решить спор?

- Изменится ли решение,  если соглашение о залоге было оформлено в письменной форме?

Ответ:

Между Киреевым и Синяевым был заключен договор  займа сроком на 2 месяца. На основании ч.2 ст. 810 Гражданского кодекса РФ  по состоянию на 15 ноября 2011 года (ФЗ № 14 в редакции от 07.02.2011г.) заемщик  Киреев обязан возвратить заимодавцу Синяеву полученную сумму займа в  срок и в порядке которым предусмотрен договор займа. В данном случае  имеет место просрочка  срока возврата денег на один месяц, т.е. заемщиком нарушен   договор  займа. На основании статьи 811 Гражданского кодекса РФ по состоянию на 15 ноября 2011 года, в случаях когда заемщик не возвращает в срок сумму займа на эту сумму подлежат уплате проценты  в размере предусмотренном п. 1 ст.395 Гражданского кодекса РФ по состоянию на 15 ноября 2011 года со дня, когда она должна быть возвращена, до дня ее возврата заимодавцу независимо от уплаты процентов, предусмотренных п.1 статьей 809 Гражданского кодекса РФ по состоянию на 15 ноября 2011 года. В соответствии с п.1 ст.339 Гражданского кодекса РФ по состоянию на 15 ноября 2011 года в договоре о залоге  должны быть указаны  предмет залога и его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства,  обеспечиваемого залога. В нем должно также содержаться указание на то, у какой стороны находится  заложенное  имущество. Договор о залоге должен быть заключен в письменной форме. Договор о залоге движимого имущества или прав на имущество, в обеспечении обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен, подлежит нотариальному удостоверению (в редакции ФЗ от 30.12.2004года №213), не соблюдение правил содержащихся в настоящей статье, влечет недействительность договора  о залоге, так как соглашение  о залоге не было оформлено в письменной форме, такой договор не действителен. Требования Киреева о возврате картины  правомерно.