Юридическая ответственность

1) обвинение  определенного лица в совершении  конкретного преступления или  проступка; 

2) исследование  обстоятельств дела о правонарушении;

3) принятие  решения о применении или неприменении  санкции, выбор в ее пределах  конкретной меры наказания или взыскания;

4) исполнение  взыскания или наказания, назначенного  правонарушителю; 

5) своеобразным  последствием применения штрафной, карательной санкции является  «состояние наказанности» (судимость - в уголовном праве, наличие взыскания в трудовом и административном), влекущее некоторые правоограничения и более строгую ответственность при рецидиве. К штрафной, карательной ответственности относятся уголовная, административная, дисциплинарная ответственность.

Правовосстановительная  ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности. Особенность этого вида ответственности в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов, выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные права, прекратить противоправное состояние. На этом основаны дополнительные санкции, применяемые к правонарушителю в процессе осуществления этих отношений ответственности (пени, штрафы, другие меры понуждения). Правовосстановительная ответственность возникает с момента правонарушения и завершается восстановлением (в установленных законом пределах) нарушенного правопорядка. Процессуальные нормы регулируют реализацию этого вида ответственности в случае спора (в суде, арбитраже) или отказа правонарушителя восстановить нарушенный правопорядок (исполнительное производство). [15.С.464.]

Юридическая ответственность тесно связана  с санкцией правовой нормы и в  этом качестве предстает как принудительно  исполняемая обязанность, возникшая в связи с правонарушением и реализуемая в конкретном правоотношении: [17.С.446.]

Правонарушение  является основанием дли юридической  ответственности, где особое значение играет его состав. Состав правонарушения - это фактическое основание для юридической ответственности, а норма права - правовое основание, без которого юридическая ответственность немыслима. Правонарушение указывает на момент возникновения юридической ответственности, порождает определенные правоотношения и соответствующую ответственность лица, совершившего его.

Поэтому, рассматривая отношение ответственности  в развитии, в нем нужно различать  следующие стадии: [17С.447.]

а) возникновение  юридической ответственности;

б) выявление  правонарушения;

в) официальную  оценку правонарушения как оснований юридической ответственности в актах компетентных органов;

г) реализацию юридической ответственности. [17.С.447.]

Говоря  о юридической ответственности  как обязанности отвечать за уже  содеянное правонарушение, следует  различать ее объективные и субъективные предпосылки.

В объективном  смысле это означает, что юридическая  ответственность возможна в силу правового регулирования общественных отношений различными предписаниями, а в субъективном - свободы воли индивида, ибо без этого нет  вины, без вины нет ответственности за противоправное деяние. Нельзя винить лицо, лишенное свободы воли. Нельзя невиновного считать ответственным.

1.2 Принципы юридической ответственности

Принципы  юридической ответственности –  это основополагающие идеи, выражающие сущность, природу и назначение институтов ответственности. [7, С. 66]

Существуют  следующие основные принципы юридической  ответственности: законность, обоснованность, справедливость, неотвратимость, своевременность, целесообразность и гуманизм. [9, С.132.]

Основным  принципом юридической ответственности  является законность. Это означает, что ответственность применяется только за правонарушение, т.е. виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом. Законность ответственности заключается и в том, что исследование обстоятельств дела о правонарушении, применение и реализации санкций, особенно строгих, осуществляется в процессуальной форме содержащей гарантии объективного рассмотрения и решения дела с обеспечением прав и законных интересов лица, привлеченного к ответственности. Законодательством определены специальные гарантии законности, предупреждающие и пресекающие выход за рамки закона, злоупотребления и ошибки при применении материально-правовых норм (неправильная юридическая квалификация деяния, определение наказания или взыскания вне пределов санкции) и норм процессуальных (нарушение процедуры рассмотрения дел, исследования доказательств, принятия решения, порядка его обложения и реализации и т.п.).

С законностью  тесно связана обоснованность ответственности, под которой понимается, во-первых, объективное исследование обстоятельств дела, сбор и всесторонняя оценка всех относящихся к делу доказательств, аргументированность вывода о том, было ли совершено правонарушение, виновно ли в этом лицо, привлеченное к ответственности, подлежит ли применению предусмотренная законом санкция; во-вторых, определение конкретной меры наказания, взыскания, возмещения вреда в точном в соответствии с критериями, установленными законом. Как отмечено, штрафные, карательные санкции носят относительно определенный характер, дающий возможность при применении наказания или взыскания учесть обстоятельства конкретного дела (особенности правонарушения, характеристика личности правонарушителя и др.). Выбор конкретной меры наказания или взыскания в пределах относительно определенной санкции должен быть основан на тщательном изучении материалов дела и учете смягчающих и отягчающих обстоятельств. [15, С.467.]

К принципам  ответственности не редко относят  ее справедливость. Применительно к ответственности этот принцип должен включать, прежде всего, социально-этическую оценку законодательства, определяющего запрет и санкцию за его нарушение, реализуемую отношениях ответственности. В основе справедливой ответственности лежит, прежде всего, соблюдение законодателем принципа соразмерности правонарушений и санкций. При реализации ответственности о ее справедливости уместно говорить и тогда, когда правонарушителю в соответствии с обстоятельствами дела назначается конкретная мера наказания или взыскания на основе относительно определенной санкции (это конкретная мера должна быть законной и обоснованной). Наконец, самостоятельное значение принципа справедливости в том, что за одно правонарушение к виновному может быть применена только одна штрафная, карательная санкция. Международными пактами о правах закреплен принцип, согласно которому никто не должен дважды нести уголовную или иную ответственность за одно и тоже правонарушение.

Принцип целесообразности. Он связан как с правом, так и с моралью. Это означает, что лицо, совершившее правонарушение и признанное виновным, может быть полностью или частично освобождено от санкции по тем причинам, что правонарушитель добровольно возместил причиненный ущерб или устранил причиненный вред, раскаялся, в силу чего назначение ему административного наказания или иного   наказания нецелесообразно. 
Требование целесообразности не должно противоречить требованию законности при реализации ответственности (целесообразность не допускает возможность принятия произвольных, субъективных решений государственным органам.) И уж тем более нельзя нарушать требования закона под видом его нецелесообразности. В таком нарушении нет необходимости, либо сам закон дает возможность выбора целесообразного решения. Например, санкции уголовно-правовых норм является относительно определенными, что позволяет государственному органу избрать наиболее целесообразную в конкретных условиях меру наказания.

Принцип гуманизма учитывается при осуществлении противовосстановительной ответственности, но сложность в том, если государство и его органы в праве простить (помиловать) правонарушителя, смягчив его штрафную, карательную ответственность или вообще освободить ее по основаниям, указанным в законе, то там, где нарушены права частных юридических лиц и речь идет об их установлении – право отказать от осуществления ответственности принадлежит только тем, чьи права восстанавливаются посредством такой ответственности. Однако и

здесь по просьбе лица, привлеченного к  ответственности, при наличии уважительных причин возможны по решению суда или других правоохранительных органов изменения порядка исполнения, отсрочки и рассрочки платежей, снижение размеров выплат. [15.С.471.]

К принципам  ответственности относится неотвратимость. Как отмечено, установление запретов и санкций за их нарушение имеет смысл лишь при условии, что лица, совершившие правонарушения, привлекаются к ответственности и подвергаются мерам принуждения, определенным санкциями нарушенных правовых норм. Неотвратимость ответственности зависит более всего от налаженности работы правоохранительных органов, от подготовленности, компетентности и добросовестности работников, управомоченных привлекать к ответственности и применять санкции. Правонарушение, на которое не отреагировали правоохранительные органы, причиняет правопорядку серьезный урон: безнаказанность правонарушителей не только поощряет их к совершению новых, часто более тяжких правонарушений, но и подает дурной пример другим лицам, особенно нравственно неустойчивым. Поэтому одной из серьезных проблем является обязательная и своевременная регистрация сведений о правонарушениях, возбуждение уголовных дел по факту каждого преступления. Достаточно известно, что в погоне за благополучными показателями некоторые работники органов дознания и следствия порой избегают регистрировать сведения о преступлениях, особенно тех, расследование и раскрытие которых связано с большими трудностями. Немалый урон правопорядку способно причинить и бездействие должностных лиц, попустительствующих совершению административных и дисциплинарных проступков, а также допускающих создание и сохранение противоправных состояний (издание незаконных актов, заключение и исполнение противозаконных сделок, самовольное строительство и т.п.) [15, С.470-471.]

Своевременность ответственности означает возможность привлечения правонарушителя к ответственности в течение срока давности, т.е. периода времени, не слишком отдаленного от факта правонарушения. Для административных и дисциплинарных проступков такой срок определен в несколько месяцев; по уголовным преступлениям срок давности значительно больше, от двух до десяти-пятнадцати лет в зависимости от тяжести преступления и обстоятельств дела. Давностью ограничено также обращение к исполнению вступившего в законную силу приговора (от двух до пятнадцати лет) или постановления о наложении административного взыскания (три месяца).

Взаимосвязь и взаимообусловленность данных принципов юридической ответственности  проявляются многообразно: от возникновения  и до фактической реализации меры государственного порицания, определенной компетентным органом. [7, С.69]  

II.Виды юридической ответственности

Юридическая ответственность может подразделяться на определенные виды по различным  основаниям: по отраслевой принадлежности применяемых к правонарушителю мер ответственности; по юридической силе нормативных актов, устанавливающих ответственность; по видам государственных органов, реализующих юридическую ответственность и др.

В зависимости  от того, к какой отрасли права  относится ответственность (какой вид правонарушения влечет ее), выделяются дисциплинарная, материальная, административная, гражданско-правовая, уголовная и юридическая ответственность военнослужащих.

В качестве наглядного примера о видах, послужит данная таблица: [приложение 1]. Каждый из видов имеет специфическое основание (вид правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения.

2.1 Дисциплинарная ответственность

Одним из средств обеспечения трудовой дисциплины является самостоятельный  вид юридической ответственности – дисциплинарная ответственность. Несмотря на то, что Трудовой кодекс Республики Беларусь не дает определения понятия дисциплинарной ответственности, в юридической литературе встречаются различные  ее определения.

Дисциплинарная  ответственность – это законная форма воздействия на нарушителей трудовой дисциплины, предусматривающая ответственность работника перед нанимателем за совершенный дисциплинарный проступок.

В сфере  трудовых отношений следует различать  два вида дисциплинарной ответственности работников – общую и специальную.

Общая дисциплинарная ответственность распространяется на всех без исключения работников и наступает при совершении проступка, связанного с работой. Не допускается привлечение к дисциплинарной ответственности работника за совершение им противоправных деяний, не связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Общая дисциплинарная ответственность выражается в применении к работнику, нарушившему  трудовую дисциплину, дисциплинарных взысканий, предусмотренных в ч. 1 ст. 198 ТК.

Специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей кругом работников, к которым она может быть применена, кругом лиц или органов, наделенных дисциплинарной властью, мерами взысканий и может устанавливаться только законодательством о дисциплинарной ответственности, остановами о дисциплине и по специальным нормативным актам (ответственность работников прокуратуры, судей и других).