Источники гражданского права

     Нормы международного права, международные договоры

     Россия  является активным участником международных  экономических и культурных связей и сотрудничества. Это означает, что все более расширяются  отношения с участием иностранных  предпринимателей. В силу отмеченного  обстоятельства российское гражданское  законодательство, как и законодательство других стран, вынуждено включать немало норм, относящихся к такого рода отношениям.

     Указанные нормы определяют гражданско-правовой статус иностранных физических и  юридических лиц, права иностранцев  на оказавшееся на территории РФ имущество, порядок совершения и содержания внешнеэкономических сделок, применения гражданско-правовых последствий причинения вреда иностранцам и иностранцами на территории России. Складывающиеся при этом отношения, регулируются как общими нормами гражданского законодательства, так и нормами специальными, рассчитанными на отношения, "осложненные участием иностранного элемента".

     Вместе  с тем важную роль в регулировании  такого рода отношений играет международное  право. Соответствующие указания на этот счет содержатся в самой Конституции  РФ. В силу п. 4 ст. 15 Конституции "общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной  частью ее правовой системы".

     Среди международных актов особое место  занимают многосторонние договоры (конвенции), имеющие прямое отношение к регулированию  гражданских отношений. Следует, прежде всего, указать на Конвенцию ООН  о договорах международной купли-продажи  товаров (Венскую конвенцию). Указанная  Конвенция состоит из 101 статьи. Они  посвящены порядку заключения соответствующих  договоров, правам и обязанностям контрагентов, средствам правовой защиты, применяемым  при нарушении сторонами своих  обязанностей, определению момента  перехода риска случайной гибели передаваемых по договору товаров, обеспечению поставок товаров отдельными партиями и др.

     Россия  является участником и других аналогичных  актов, включая, в частности, Конвенцию  о договоре международной дорожной перевозки грузов (имеются в виду автомобильные перевозки), Варшавскую конвенцию для унификации некоторых  правил, касающихся международной воздушной  перевозки, Афинскую конвенцию о  перевозке морем пассажиров и  их багажа, конвенции из области  патентного права (Патентную конвенцию  по охране промышленной собственности, Многосторонний договор о патентной  кооперации, Конвенцию о международной  регистрации фабричных и товарных знаков), ряд других конвенций, в  том числе Всемирную (Женевскую) конвенцию об авторском праве, Женевские  вексельные конвенции и др.

     Гражданский Кодекс предотвращает возможные  коллизии международного и национального  законодательства. Вопрос решается в  пользу первого: "если международным  договором Российской Федерации  установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским  законодательством, применяются правила  международного договора". В настоящее  время соответствующая норма  о приоритете международного договора по отношению не только к гражданским  правоотношениям, но и к любой  иной отрасли права включена в Конституцию РФ.

     В качестве примера "общепризнанных принципов  и норм международного права" можно  указать, в частности, на недискриминацию, которая, в свою очередь, опирается  непосредственно на начала равенства  государств. Сущность данного принципа состоит в том, что "не должна допускаться  дискриминация как в области  торговоэкономических отношений между  различными странами, так и в отношении  правового положения иностранных  юридических лиц и граждан".

     Статья 7 ГК РФ закрепляет и принцип непосредственного  применения международных договоров  Российской Федерации к гражданским  правоотношениям, если только из самого характера международного договора не вытекает, что для его применения необходимо издание внутригосударственного акта. Примером последнего может служить Парижская конвенция по охране промышленной собственности. Конвенция в ряде случаев содержит прямые отсылки к национальному законодательству, которое должно решить соответствующий вопрос. Так, в п. 1 ст. 6 Конвенции предусмотрено: "Условия подачи заявки и регистрации товарных знаков определяются в каждой стране Союза ее национальным законодательством". Установлено, что "всякое лицо, желающее воспользоваться преимуществом приоритета на основании предшествующей заявки, обязано подать заявление с указанием даты подачи заявки и страны, где она произведена. Каждая страна устанавливает, с какого момента должно быть подано такое заявление". И там же: "Каждая страна, являющаяся участницей Конвенции, обязуется принять в соответствии со своей Конституцией необходимые меры для обеспечения применения Конвенции". В отличие от указанной Конвенции Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров издания акта ее имплементации не требует.

     В статье 7 ГК повторены положения  ч.1 ст.15 Конституции с некоторыми дополнениями конституционного текста, отражающими особенности гражданского законодательства и облегчающими понимание  и практическое применение данной нормы.

     Общепризнанные  принципы и нормы международного права содержатся в Уставе ООН, декларациях  и резолюциях Генеральной Ассамблеи  ООН, документах и заявлениях других универсальных международных организаций  и конференций, решениях Международного Суда. Для правильного понимания  таких принципов и норм необходимо их надлежащее истолкование и учет тех конкретных практических ситуаций, к которым они применяются. Для  гражданского законодательства особое значение имеет международно-правовой принцип уважения прав человека и  его основных свобод, выраженный во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.

     Международными  договорами признаются соглашения, заключаемые  Российской Федерацией с иностранным  государством (или государствами) либо с международной организацией в  письменной форме и регулируемые международным правом, независимо от того, содержатся ли такие соглашения в одном или нескольких связанных  между собой документах, а также  независимо от их конкретного наименования. Международные договоры могут быть межгосударственными, межправительственными и межведомственными и именоваться договором, соглашением, конвенцией, протоколом, обменом письмами или нотами и т.д..

     Подписанные Российской Федерацией международные  договоры согласно ст.30 Федерального закона "О международных договорах  Российской Федерации" публикуются  в Собрании законодательства РФ (если согласие на такой договор было дано в форме федерального закона) или  в ежемесячном Бюллетене международных  договоров. Международные договоры Российской Федерации межведомственного  характера публикуются в официальных  изданиях этих органов, например, транспортные конвенции - в "Сборнике правил перевозок  и тарифов железнодорожного транспорта" и в виде отдельных тарифных руководств. Сложилась также практика публикации некоторых международных договоров  в "Российской газете" (в еженедельных приложениях) и в газете "Российские вести".

     Международные договоры, заключенные государствами  участниками СНГ, публикуются в  официальном издании актов СНГ  в Минске.

     В нормах ГК и других актах гражданского законодательства Российской Федерации  восприняты многие положения универсальных  международных договоров, отражающие современную практику регулирования  имущественных отношений рыночной экономики.

     Нормы международных договоров, исходя из установленной в них сферы  действия, обычно применяются к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных  граждан и юридических лиц. Однако нередко они подлежат применению к отношениям российских граждан  и юридических лиц, например, при  осуществлении международных перевозок  грузов и пассажиров отечественными перевозчиками, защите прав интеллектуальной собственности.

     Обычно  положения международных договоров  применяются к регулируемым ими  отношениям непосредственно, ибо они - составная часть правовой системы  Российской Федерации. Однако иногда для  применения международного договора необходимо издание внутригосударственного акта, предусматриваемого международным  договором.

     Последнюю часть ст.7 ГК следует понимать расширительно. Положения международных договоров  Российской Федерации имеют приоритет  не только перед нормами гражданского законодательства, как оно определено в п.2 ст.3 ГК, но и перед правилами  правовых актов, названных в п.6 ст.3 ГК, а также всеми другими нормами  гражданского права Российской Федерации.

     Общепризнанные  принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, будучи составной  частью правовой системы Российской Федерации, образуют тем не менее  в рамках этой единой системы самостоятельный  правовой блок, имеющий практически  важные юридические особенности. Это  выражается, во-первых, в особом порядке  официальной публикации международных  договоров и их изменений  и, во-вторых, в особенностях их толкования, которое  должно осуществляться с учетом их международного характера и правил толкования, содержащихся в Венской  конвенции о праве международных  договоров 1969 г., участником которой  является Российская Федерация. При  применении международных договоров  должны также учитываться их понимание  и практика применения другими государствами.

     Обычаи  делового оборота, деловые  обыкновения, правила  морали и нравственности

     Под деловыми обыкновениями понимается установившееся в гражданском обороте  правила поведения. Сами по себе деловые  обыкновения не являются источником гражданского права. Однако в тех  случаях, когда государство правовым актом санкционирует деловое  обыкновение, оно приобретает юридическую  силу правовой нормы и входит в  систему гражданского законодательства. По ранее действовавшему законодательству только отдельные нормы права  для конкретных случаев предусматривали  возможность применения деловых  обыкновений.

     В настоящее время из всех деловых  обыкновений законодатель особо  выделяет обычаи делового оборота, которые  применяются исключительно в  сфере предпринимательской деятельности.

     Обычаем делового оборота признается сложившееся  и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное  законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Обычаи делового оборота  в настоящее время получили значительно  более широкое распространение  по сравнению с другими деловыми обыкновениями.

     Обычаи  делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения  положениям законодательства или договору, не применяются.

     Для определения обычая делового оборота  необходимо наличие названных в  ст. 5 ГК  признаков:

     а) сложившегося, т.е. устойчивого и  достаточно определенного в своем  содержании;

     б) широко применяемого;

     в) не предусмотренного законодательством  правила поведения;

     г) в какой-либо области предпринимательства.

     Названные признаки, в особенности критерий широкого применения, могут вызывать при разрешении практических вопросов неясности, которые в случае спора  должны разрешаться судом. Понятие  области предпринимательства следует  толковать расширительно: это может  быть и отрасль экономики, и отдельная  ее подотрасль; не исключены и межотраслевые  обычаи делового оборота; возможны так  называемые локальные обычаи делового оборота, действующие в крупных  территориальных регионах, для которых  характерно развитие и распространение  предпринимательской деятельности определенного вида.

     Обычай  делового оборота не обязательно  должен быть зафиксирован в письменном документе, хотя нередко они имеются  и являются желательными, ибо это  вносит определенность в отношения  сторон и исключает возникновение  коммерческих споров. Национальные торгово-промышленные палаты изучают существующие обычаи и публикуют их для сведения заинтересованных лиц. В РФ были опубликованы обычаи морских портов и обычаи в области внешней торговли.

     В ряде статей ГК имеются прямые отсылки  к обычаям делового оборота, если отношения сторон не определены нормами  законодательства и условиями связывающего стороны обязательства.