Гражданство РФ. Основные его характеристики

              6) осуществляют отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным Законом о гражданстве.

             В связи с принятием Закона о гражданстве 2002 г. Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1318 было утверждено Положение о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации.

              Согласно названному Положению Комиссия является совещательным и консультативным органом при Президенте РФ, обеспечивающим реализацию конституционных полномочий главы государства по решению вопросов гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища.

              Комиссия в целях решения своих основных задач имеет право:

              1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, а также от учреждений, организаций и должностных лиц;

              2) пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Президента РФ и федеральных органов исполнительной власти;

              3) приглашать на свои заседания должностных лиц для выяснения обстоятельств, касающихся реализации законодательства РФ о гражданстве и предоставлении политического убежища;

              4) направлять полномочным органам, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, рекомендации и разъяснения, касающиеся порядка принятия законодательства РФ о гражданстве и предоставлении политического убежища;

              5) привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

              6) взаимодействовать в установленном в порядке с аппаратами Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Генеральной прокуратуры РФ. Сотрудничать с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ и полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах;

             7) взаимодействовать в установленном порядке с органами иностранных государств, зарубежными и международными организациями, занимающимися вопросами гражданства;

            8) проводить совещания, конференции и иные мероприятия по вопросам гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища.

     Заключение

               Рассмотрев вышеизложенные принципы гражданства Российской Федерации, основания для приобретения, изменения или прекращения гражданства, органы, регулирующие решение вопросов, связанных с гражданством, можно сделать вывод, что наиболее важной составной частью института, составляющего основы правового статуса личности, которые утверждены в действующей Конституции Российской Федерации, является совокупность норм, регулирующих именно гражданство.

              Конституционно-правовой институт основ статуса личности отражает существенные исходные начала, определяющие положения человека в обществе и гражданстве, принципы их взаимоотношения. Отсюда мы и выводим гражданство как один из элементов правового статуса личности.

              В нашей стране вопросы гражданства встают наиболее остро. Все более тревожной становится практика деления граждан на своих и чужих. Выдвигая заслон подобной практике, Россия подписала двусторонние соглашения с Эстонией, Латвией, Украиной и другими суверенными государствами. В рамках соглашения о создании СНГ специально указывается, что Договаривающиеся стороны гарантируют своим гражданам независимо от национальности или иных различий равные права и свободы. Каждая из Сторон гарантирует гражданам других сторон, а так же лицам без гражданства права и свободы в соответствии с общепринятыми международными нормами о правах человека.

             Наиболее важный принцип, который до этого не утверждался ни в одном советской законе - права двойного гражданства. Ранее это право отвергалось.

             Но в то же время государства по возможности стремятся ограничить его представления, дабы избежать возникающих при наличии двойного гражданства правовых коллизий. Наличие двойного гражданства ведет за собой ряд трудностей, потому что один из острых вопросов, связанных с регулированием гражданства. В международной практике эти вопросы регулируются путем заключения международных и межгосударственных договоров и предоставления лицам с двойным гражданством режима наибольшего благоприятствования.

           По-разному этот вопрос решается в бывших союзных республиках. В Киргизии, Азербайджане, Молдове, Эстонии, Литве двойное гражданство не допускается. Украина и Беларусь, напротив, его признают, а Грузия оставляет вопрос открытым.

           Занятая Российской Федерацией позиция, продиктованная особенностями её исторического, демографического и политического развития, а равно и национально-психологическими факторами представляется вполне взвешенной и демократической.

           Действующая Конституция Российской Федерации и Закон о гражданстве Российской Федерации - являются основными демократическими источниками, в которых заключены нормы, регулирующие устойчивую правовую связь человека с государством, выражающуюся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. Помимо этого государство также защищает гражданские права человека: личные, экономические, социальные и другие. Такие права закреплены в Конституции Российской Федерации как основополагающие принципы правового демократического государства.

           Развитие института гражданства, норм, которые регулируют вопросы, связанные с этим, повлечет за собой немало проблем. Особенно остро это будет осуществляться в России, в связи с ее историко-политическим прошлым и не менее кризисным в политическом плане настоящем.

     Не  на должном уровне развиты связи, регулирующие вопросы гражданства  со странами ближнего и дальнего зарубежья, что может повлечь за собой  нарушение статьи 61 части 2 Конституции  Российской Федерации, которая гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

     Таким образом, государство не в праве  допускать нарушения закрепленных в Конституции Российской Федерации  демократических принципов, а в  частности, связанных с гражданством, так как нарушают свою демократическую основу. Во избежание этого, государство должно вести политику, направленную на поддержание не только общедемократических принципов, но и вопросов, касающихся гражданства, путем создания нормативно - правовых актов, федеральных законов и международных договоров.

     Итак, гражданство является одним из основных показателей здоровья всего государства. Из этого следует, что защита и  развитие этого института есть обязанность  не только государства, но и человека. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы:

1. Конституция Р.Ф. ст. 2

2. Габричидзе Б.Н. «Конституционное право современной России» стр. 87

3. ФЗ «О гражданстве Р.Ф.» от 1 июля 2002 г. с изменениями 17.10.2003

4. Козлова Е.И. «Конституционное право России» стр. 155

5. Чиркин В.Е. «Конституционное право» стр. 121

6. ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 1 июля 2002 г. ст. 13

7. Миронов В.Ф. «Гражданство в Российской Федерации» стр. 86

8. Чиркин В.Е. «Конституционное право России» стр. 123

9. Миронов В.Ф. «Гражданство Российской Федерации» стр.92

10. ФЗ О Гражданстве Российской Федерации ст. 24

11. «Конституционное право России» 2003 г. стр. 124

12. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. ст. 62

13 .Чиркин В. Е. «Конституционное право России» 2003 г. стр. 126

14. Габричидзе Б.Н. «Конституционное право современной России» стр. 93

15. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Е.Ю. Бархатова; Издательство: Проспект, 2010г. - 253 стр.

16.Конвенция Регулирующая некоторые вопросы связанные с коллизией законов о гражданстве(Гаага, 12 апреля 1930 года)

17.  Конституция (Основной Закон) Российской Социолистической Федеративной Советской Республики Принята V Всероссийским съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 года

18. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изменениями от 18 июля 1998 г., 24 июня 1999 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 29 июня 2004 г., 15 июня, 18 июля, 30 декабря 2006 г., 10 января, 1, 4 декабря 2007 г., 6, 13 мая, 22, 23 июля, 3, 30 декабря 2008 г., 9 февраля, 28 июня, 21, 27 декабря 2009 г., 9 марта, 5, 7 апреля 2010 г.). Принят Государственной Думой 18 июля 1996 год

19.Комментарий к Федеральному закону «О гражданстве Российской Федерации»

20.Законы. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации [Текст]: федеральный закон: [принят 25 июля 2002 г. № 175 - ФЗ; ред. от 11.11.2003 г.]

21.Чиркин, В.Е. Конституционное право России [Текст]: учебник для вузов / В.Е. Чиркин. - М.: Норма, 2009. - 496 стр.

22.Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации]: учебник для вузов / М.В. 6-е изд., изм. и доп. -- М.: Норма, 2007. 784 стр.

23.Инструкция по организации работы органов внутренних дел Российской Федерации при рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации утверждена Приказом МВД РФ от 30.06.1994 N 330.

24.Авакьян, С.А. Конституционное право России [Текст]/ С.А. Авакьян. - М.: Юристъ, 2007.- 193 c. - ISBN 5-04-003867-4

25.Киселев, В.В. Гражданство в России [Текст] / В.В. Киселев, Т.Е. Кузнецова. - М.: Наука, 2006. - 126 с. - ISBN 5-89735-019-1