Договор возмездного оказания образовательных услуг

2.3 Содержание договора

 
 

     Р.О. Халфина указывала: «Права и обязанности  представляют собой элемент правоотношения, конкретизирующий нормы права применительно  к данным участникам в данных отношениях»²². Исходя из этого, можно сказать, что наличие прав и обязанностей необходимо для отношения по возмездному оказанию образовательных услуг на протяжении всего времени его существования. Учитывая двусторонний характер договора возмездного оказания образовательных услуг, необходимо проанализировать обязанности каждой стороны. Синналагматический характер договора предполагает, что обязанности должны носить взаимный характер. В данном случае необходимо говорить об обязанностях исполнителя по отношению к потребителю, который представлен фигурами заказчика и студента, и обязанности потребителя по отношению к исполнителю. Примерный перечень прав и обязанностей сторон дан в приказе Министерства образования от 28 июля 2003 г. № 317733²³.

Например:

Исполнитель    вправе    самостоятельно   осуществлять образовательный процесс, выбирать системы оценок, формы, порядок и периодичность промежуточной аттестации  Потребителя,  применять к нему    меры    поощрения   и налагать   взыскания   в пределах, предусмотренных Уставом Исполнителя, и другие.

Заказчик  вправе  получать  информацию  об успеваемости, поведении,  отношении Потребителя к учебе в целом и по отдельным предметам учебного плана и другие.

Потребитель вправе:

    обращаться  к работникам  Исполнителя  по вопросам,  касающимся процесса  обучения в образовательном учреждении;

    получать  полную  и достоверную   информацию  об  оценке  своих  знаний, умений и навыков, а  также о критериях этой оценки;

    пользоваться    имуществом   Исполнителя,    необходимым   для осуществления   образовательного   процесса,   во  время  занятий, предусмотренных расписанием и другие.

Исполнитель обязан : зачислить Потребителя, выполнившего установленные Уставом

и иными  локальными нормативными актами Исполнителя  условия приема, организовать и обеспечить  надлежащее  исполнение  услуг, и  другие.

Заказчик  обязан:

Своевременно  вносить  плату  за предоставляемые  услуги,

При поступлении  Потребителя в образовательное  учреждение и   в  процессе   его   обучения  своевременно  предоставлять  все необходимые  документы.

Извещать  Исполнителя об уважительных причинах отсутствия Потребителя на занятиях и другие.

Потребитель обязан:

Посещать  занятия, указанные в учебном  расписании.

Выполнять  задания  по  подготовке к занятиям,  даваемые педагогическими работниками  Исполнителя.

Бережно относиться к имуществу Исполнителя  и другие. 

     Образовательное учреждение в целях детальной  регламентации отношений должно конкретизировать и устанавливать  больший объем взаимных прав и  обязанностей. К сожалению большинство  являются рамочным и не содержат даже рекомендуемых Министерством образования  условий относительно прав и обязанностей.

     По  отношению к форме договора М.И. Брагинский пишет: «Поскольку простая письменная форма установлена главным образом для определенности взаимоотношений сторон, а значит, призвана тем самым обеспечить интерес контрагентов, государство обычно не вмешивается в вопросы, связанные с последствиями нарушения требований о письменной форме. Учитывая частный характер интереса сторон к письменной форме договора, законодатель признал, что сделка, совершенная вопреки требованиям ГК или иного закона устно, а не письменно, сохраняет значение юридического факта, порождающего соответствующие права и обязанности. Тем самым в виде общего принципа соблюдение простой письменной формы признается делом самих сторон, разумеется, при наличии их согласия. Если же одна из сторон оспаривает само существование не принявшего обязательную письменную форму договора или отдельных его условий, она вправе заявить иск по этому поводу.»²⁴.

     Учитывая  то, что никаких особых требований к форме договора возмездного  оказания услуг не предусмотрено, стороны  могут совершить сделку в письменной форме, а могут и не придавать письменной формы. Во втором случае заключения договора может быть подтверждено заявлением о приеме в учебное заведение, приказом о зачислении, зачетной книжкой и студенческим билетом, а также квитанциями об оплате образовательной услуги. На практике же наиболее распространенным является первый случай, поскольку оформление сделки письменно вносит большую определенность в отношения сторон.

     Договор возмездного оказания образовательных услуг должен содержать следующие сведения:

      - наименование исполнителя, которое  должно содержать указание на  организационно - правовую форму,  характер деятельности и статус, т.е. вид образовательного учреждения, или фамилию, имя, отчество, сведения  о государственной регистрации  в качестве индивидуального предпринимателя  гражданина, занимающегося индивидуальной  трудовой педагогической деятельностью; 

      - место нахождения (юридический  адрес) исполнителя; 

      - фамилия, имя, отчество лица, выступающего от имени исполнителя,  документ, на основании которого  оно действует; 

      - фамилия, имя, отчество, паспортные  данные заказчика, адрес;

      - уровень и направленность основных  и (или) дополнительных образовательных  программ, перечень (виды) образовательных  услуг. Предмет договора должен  четко определять основное содержание  предоставляемых образовательных  услуг (основные и (или) дополнительные);

      - форма получения образования  в соответствии со статьей  10 Закона РФ «Об образовании» (очная, очно - заочная (вечерняя), заочная, самообразование, экстернат,  форма семейного образования);

      - сроки оказания образовательных  услуг, которые фиксируются в  документах, регламентирующих образовательный  процесс (образовательные программы,  учебные планы);

      - стоимость обучения, порядок оплаты, а также возможность возврата  денег с удержанием фактически  затраченных;

      - документ, какого уровня (степени)  образования будет выдан обучающемуся  после успешного освоения им  соответствующих образовательных  программ в установленном порядке;

      - заключительная часть договора  должна содержать порядок изменения  и расторжения договора. Односторонний  отказ от исполнения договора  возможен только в случаях,  предусмотренных законом. Ответственность  сторон, которая должна соответствовать  ГК РФ и отвечать требованиям  Закона РФ «О защите прав  потребителей».  
 
 
 

Глава 3. Динамика договора возмездного оказания образовательных  услуг

3.1 Особенности заключения  договора возмездного оказания образовательных услуг

            Процесс заключения договора  возмездного оказания образовательных  услуг состоит из следующих  стадий:

1) предварительные  переговоры о заключении договора и согласование воли субъектов;

2) подача  абитуриентом заявления о допуске  к вступительным испытаниям;

3) проведение  вступительных испытаний и конкурса  по их результатам (в случае, если количество мест приема  меньше количества поданных заявлений);

4) оформление  договора.

Следует согласиться  с мнением ученых о том, что  при этом две стадии - оферта и  акцепт оферты - являются обязательными  для всех случаев заключения договора. Стадия преддоговорных контактов сторон (переговоров) носит факультативный характер и используется по усмотрению сторон, вступающих в договорные отношения. Необходимо учитывать и тот факт, что стадия рассмотрения оферты адресатом  может иметь правовое значение только в тех случаях, когда порядок  и срок рассмотрения оферты (проекта  договора) прямо предусмотрены в  законодательстве и являются обязательными  для одной из сторон (ст. 445 ГК РФ).

     Учебное заведение самостоятельно разрабатывает и утверждает ежегодные правила приема в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. Организацию приема для обучения в филиале осуществляет приемная комиссия высшего учебного заведения в порядке, определяемом ежегодными правилами приема.

     Прием документов на первый курс начинается не позднее 20 июня. Поскольку в соответствии с изменениями законодательства РФ обязательным при поступлении является предъявление результатов ЕГЭ, поступающие, не имеющие результатов ЕГЭ, должны до 5 июля зарегистрироваться на сдачу ЕГЭ в соответствии с Порядком проведения единого государственного экзамена, утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации.

     Прием в высшие учебные заведения для  обучения по основным образовательным  программам высшего профессионального  образования проводится по личному  заявлению граждан. Несмотря на введение системы единого государственного экзамена, вузы имеют право устанавливать определенные критерии отбора абитуриентов, поступающих в данный вуз, что не отменяет проведение конкурса среди абитуриентов.

     По  отношению к абитуриентам, выдержавшим  испытания и конкурсный отбор  среди претендентов на заключение договора, у образовательного учреждения возникает  обязанность заключить договор  об оказании платных образовательных  услуг. Абитуриенты, не выдержавшие  вступительных испытаний, не подлежат зачислению в состав студентов, договор  с ними не заключается.

     Таким образом, основанием возникновения  договора об оказании платных образовательных  услуг является одностороннее обязательство  образовательной организации высшего  профессионального образования. При  уклонении от этой обязанности абитуриент может в судебном порядке требовать  понуждения образовательного учреждения к заключению указанного договора. Зачисление в состав обучающихся  должно заканчиваться не позднее чем за 10 дней до начала занятий в высшем учебном заведении. В этот же срок должно состояться и подписание договора об оказании платных образовательных услуг.

     Процедура зачисления поступающих, успешно прошедших  вступительные испытания, осуществляется поэтапно и включает в себя:

подведение  итогов вступительных испытаний  и объявление полного пофамильного ранжированного по мере убывания количества набранных баллов (с их указанием) перечня лиц, успешно прошедших  вступительные испытания, зачисление которых может рассматриваться  приемной комиссией по различным  условиям приема (далее - пофамильный  перечень);

прием у  поступающих, рекомендованных к  зачислению, оригиналов документов

издание приказа  о зачислении.

Зачисление  студентов на первый курс производится по результатам вступительных испытаний  приказом ректора на основании поданных заявлений и подписания гражданином  договора возмездного оказания образовательных  услуг. Издание приказа о зачислении является необходимым компонентом  для установления административных отношений между студентом и  образовательным учреждением. В  то же время обязанность учебного заведения оказывать соответствующие  образовательные услуги возникает  после заключения договора возмездного  оказания образовательных услуг  и на его основании.

     Отмечу, что на практике возникают случаи, когда студент после заключения договора об оказании платных образовательных услуг желает перевестись на другую специальность, изменить форму обучения. В таких ситуациях возникает необходимость заключения нового договора, поскольку изменение указанных условий означает изменение предмета договора.

Моментом  заключения такого договора является момент возникновения у сторон взаимных прав и обязанностей, а поскольку  данный договор является консенсуальный, то фактически с момента его подписания. При переходе долга по оказанию образовательных услуг от одного вуза к другому обучающийся и заказчик могут отказаться от договора с правопреемником. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.2 Основания и порядок  изменения и прекращения  договора возмездного  оказания образовательных  услуг

 
 

     Любые изменения и дополнения к договору об оказании образовательных услуг имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами. 

     Заказчик  вправе в одностороннем порядке  отказаться от исполнения договора при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Гл. 39 ГК РФ допускает применительно к договору услуг возможность одностороннего отказа от исполнения. При этом как отмечает М.И. Брагинский²⁵ «предоставляя обеим сторонам договора возмездного оказания услуг право отказаться от него, Кодекс проявляет разное отношение к сторонам».