Договор возмездного оказания образовательных услуг

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Правовые основы возмездного оказания образовательных услуг. 6

1.1Образовательная услуга как объект гражданского права 6

1.2Нормативные акты, регламентирующие договор оказания образовательных услуг 11

Глава 2. Правовая характеристика договора оказания образовательных услуг 14

2.1 Понятие, предмет и признаки договора оказания образовательных услуг 14

2.2 Субъективный состав договора оказания образовательных услуг 18

2.3 Содержание договора 21

Глава 3. Динамика договора возмездного оказания образовательных услуг 25

3.1 Особенности заключения договора возмездного оказания образовательных услуг 25

3.2 Основания и порядок изменения и прекращения договора возмездного оказания образовательных услуг 29

Заключение 32

Список использованных источников 33 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

 

     Актуальность  курсовой работы обусловлена тем, что сегодня недостаточно четко нормативно регулируются отношения в сфере платного образования, актуальным является вопрос определения правовой природы договора по платному оказанию образовательных услуг, как с теоретической, так и с практической точек зрения.

     Согласно  Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года¹ одним из направлений развития государства является переход от системы массового образования, характерной для индустриальной экономики, к необходимому для создания инновационной социально ориентированной экономики непрерывному индивидуализированному образованию для всех, развитие образования, неразрывно связанного с мировой фундаментальной наукой, ориентированного на формирование творческой социально ответственной личности. В то же время стратегической целью государственной политики в области образования является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

     Поскольку совершенствование системы образования  и образовательного законодательства представляется важнейшей задачей  социально-экономического развития и  одним из приоритетов современной  государственной политики, необходимо развивать основательную нормативно-правовую базу в сфере образования и  предоставления платных образовательных  услуг.

     Следует отметить, что одним из недостатков  оказания платных образовательных  услуг является их более низкое качество, обусловленное меньшей ответственностью высшего учебного заведения и его преподавательского состава в предоставлении соответствующих образовательных услуг.

     Несмотря  на безусловную практическую значимость платных образовательных услуг, необходимо отметить, что данный институт и его договорное регулирование остаются предметом для многих коллизий и научных споров, связанных как с местом платных образовательных услуг, так и их правовой природой, что доказывает значимость и актуальность исследования правовых особенностей договора об оказании платных образовательных услуг.

     Цель  курсовой работы заключается в том, чтобы на основе научно-практического анализа правовой природы договора об оказании платных образовательных услуг исследовать основные практические проблемы правового регулирования данного договора, а также предложить и обосновать пути совершенствования законодательства в этой сфере.

     Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

     1. Проанализировать и сформулировать определение платных образовательных услуг.

     2. Исследовать правовую характеристику договора об оказании платных образовательных услуг.

     3. Охарактеризовать субъектный состав договора об оказании платных образовательных услуг.

     4. Обозначить условия договора об оказании платных образовательных услуг.

     5. Определить содержание договора об оказании платных образовательных услуг.

     6. Проанализировать правовые особенности заключения, изменения и прекращения договора об оказании платных образовательных услуг.

     Объектом  курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в процессе правового регулирования договора об оказании платных образовательных услуг.

     Предметом курсовой работы является правовые нормы, регулирующие правовые аспекты договора об оказании платных образовательных услуг, его составляющие, а также порядок заключения, изменения и прекращения указанного договора.

     С целью получения объективных  данных об исследуемом предмете я  использовала общенаучные методы, такие как индукция, дедукция, анализ, синтез.

     Теоретическую основу курсовой работы составляют научно-теоретические разработки ученых-правоведов в рассматриваемой сфере.

     Нормативную базу составили Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральные законы, в том числе Закон Российской Федерации «Об образовании», указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, и иные акты.  
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Правовые основы возмездного оказания образовательных услуг.

1.1Образовательная услуга как объект гражданского права

 

     Прежде  чем дать определение термину  «образовательная услуга» кратко хочу обозначить  сущности понятий «услуга» и «образование».

     Ф. Котлер предлагает следующее определение: «Услуга - любое мероприятие или выгода, которые одна сторона может предложить другой и которые в основном неосязаемы и не приводят к завладению чем-либо»². Согласно классической теории маркетинга, услугам присущ ряд специфических характеристик, отличающих их от товара и которые необходимо учитывать при разработке маркетинговых программ. Эти характеристики следующие:

Неосязаемость. Услуги невозможно увидеть, попробовать на вкус, услышать  или понюхать до момента приобретения.

Неотделимость от источника. Услуга неотделима от своего источника, ее осуществление возможно только в присутствии производителя.

Непостоянство качества. Качество услуг колеблется в широких пределах в зависимости от их производителей, а также от времени и места их оказания.

Несохраняемость. Услугу невозможно хранить для последующей продажи или использования.

      Российское  государство, исходя из исключительной значимости образования для развития интеллектуального, культурного и  экономического потенциала страны, в  Законе Российской Федерации от 10 июля 1992 г. «Об образовании»³ провозгласило область образования приоритетной.

     Упомянутый  выше закон Российской Федерации  «Об образовании» от 10 июля 1992 года является основным актом, регулирующим отношения в области образования  в нашей стране. Данный закон внес существенные изменения в регулировании сферы образования. Были введены новые, неизвестные ранее советскому образованию нормы, такие, как предоставление обучающимся права получать общее и профессиональное образование не только на бюджетной, но и на платной основе, возможности организации и функционирования негосударственных образовательных организаций. Это повлекло внедрение не только новых инструментов осуществления образовательной деятельности, но и обусловленного этим появлением новых категорий и понятий. Одним из таковых стала образовательная услуга.

      Законодательно  определение образовательная услуга не закреплено, поэтому нет единого  мнения исследователей о том, что  же считать образовательной услугой.

     Так например , В.М. Сырых⁴ придерживается узкого подхода в определении образовательных услуг, утверждая, что поскольку Закон об образовании проводит границу между деятельностью образовательного учреждения и оказываемыми им платными дополнительными услугами, то и отнести к сфере образовательных услуг образование, получаемое в рамках образовательных стандартов даже на платной основе, не представляется возможным.

     Возмездность, как важнейший критерий определения образовательной услуги рассматривает С.В. Куров⁵. По его мнению, в платной образовательной сфере само понятие «образование» вытесняется понятием «образовательные услуги» как более точно отражающим характер регулируемых отношений. Автор подчеркивает различную правовую природу отношений по обучению и воспитанию, возникающих на возмездной и безвозмездной основе. Эта позиция поддерживается А.В. Белозеровым⁶, по мнению которого образование, получаемое за счет бюджетных средств, и образование, получаемое на возмездной основе, регулируются нормами различных отраслей права.

     Платность как основополагающий элемент образовательной  услуги видит в своих исследованиях  и Г.Д. Шкарлупина⁷. Однако ее подход еще более сужает понятие образовательных услуг, в качестве которых автор рассматривает деятельность, превышающую государственный образовательный стандарт и носящую дополнительный характер в непрофильном образовательном учреждении.

     В.В. Кванина⁸ всю деятельность вузов рассматривает как набор образовательных услуг, которые могут оказываться либо за счет бюджетных средств, либо за счет средств потребителей этих услуг или которые могут быть оплачены третьими лицами.

     Сущность  образовательной услуги заключается в действиях определенного лица, совершаемых для удовлетворения потребностей иного лица и направленные на достижение блага последнего.  Подобное понимание позволит рассматривать образовательные услуги не только как платную деятельность образовательных учреждений и частных лиц на основе договора возмездного оказания услуг, но и как совокупность образовательных отношений, вступая в которые гражданин преследует цель удовлетворения собственных потребностей посредством освоения особой группы нематериальных благ - знаний, умений, навыков и т.п.

     Получается, что образовательные услуги - это  вся образовательная деятельность, но часть из этой деятельности - социальные образовательные услуги (они бесплатны, обязательны для получения), а  другая часть - это возмездные образовательные услуги, которые базируются на нормах и принципах ГК РФ. Образовательным услугам присущи те основные свойства, которые характеризуют услуги в целом.

Кроме того, отмечу  ряд специфических особенностей образовательных услуг, отличающих их от других видов услуг:

- сезонность;

- высокая стоимость  (образовательные услуги обладают  высокой потребительной     стоимостью,    т.к.  наращивают   потенциал   личности, специалиста,  а   на   развитых   рынках   это    выражается   в      признании высокой стоимости,  правомерности высоких цен на  них);

- относительная   длительность  оказания (так,  например,  в  нашей стране получение  первого высшего профессионального   образования по различным специальностям  может занимать от 4 до 6 лет);

- отсроченность  выявления результативности;

- зависимость  результатов от условий будущей  работы и жизни обучившегося; 

- необходимость  дальнейшего сопровождения услуг; 

- зависимость  приемлемости услуг от места  их оказания и места проживания  потенциальных обучающихся; 

- невозможность  перепродажи;

      Исследования⁹ показывают, что основными потребителями образовательных услуг в России являются представители т.н. среднего класса¹⁰: в 2001 году расходы по статье «Образование» имели около 60% семей среднего класса - от 4 до 6 миллионов семей.  Средний уровень расходов на образование в этих семьях составил 800 – 900 долларов в год, а общие расходы на образование только россиян среднего класса, соответственно, -  3,2 – 5,4 миллиарда долларов. Даже, если предположить, что на средний класс приходится 90% всех расходов россиян на цели получения образования, объем рынка образовательных услуг в 2001 году можно оценить в 3,5 - 6 миллиардов долларов.

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2Нормативные акты, регламентирующие договор оказания образовательных услуг

 

     Договор возмездного оказания образовательных  услуг это соглашение между образовательным  учреждением и потребителем о  предоставлении последнему возможности  получения объема знаний по соответствующей  образовательной программе, сопровождающейся проведением контрольных мероприятий  за определенную плату в течение  определенного периода времени.