Договор возмездного оказания образовательных услуг

     Отношения в сфере оказания образовательных  услуг регулируются нормами Общей  части Гражданского Кодекса РФ в  целом (раздел I), подразделов I и II раздела III «Общая часть обязательственного права», а также нормами главы 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг». Кроме того, заключение договора оказания образовательных услуг с учетом его специфики регулируется положениями  ст. 447-449 и главы 57 Гражданского Кодекса  РФ.

      Отношения студента и вуза  регулируются также Законом РФ  «Об образовании» от 10 июля 1992 года¹¹ и Законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 года¹². Однако эти законы, имеют декларативный характер, а некоторые их положения противоречат Гражданскому Кодексу РФ. Нормы этих законов определяют, что студенты обязаны овладевать знаниями, выполнять в установленные сроки все виды заданий, предусмотренных учебным планом и образовательными программами высшего профессионального образования, соблюдать устав вуза, правила внутреннего распорядка и правила общежития. Согласно п. 9 ст. 16 Закона РФ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" к студенту за нарушение обязанностей, предусмотренных Уставом высшего учебного заведения, могут быть применены дисциплинарные взыскания вплоть до отчисления из вуза.

      Таким образом, установление запрета  вузу расторгать договоры на  обучение в связи с невыполнением  обучающимся учебного плана противоречит  законодательству об образовании  и сущности образовательного  процесса.

      Постановлением Правительства РФ  от 5 июля 2001 г. № 505¹³ утверждены Правила оказания платных образовательных услуг, которые регламентируют процедуру заключения соответствующего договора. В этих Правилах заказчик - физическое лицо так и именуется «потребитель».

      Примерная форма договора на  оказание платных образовательных  услуг в сфере профессионального  образования утверждена Приказом  Минобразования РФ от 28 июля 2003 г.  № 3177¹⁴. Указанный договор является одним из видов договора возмездного оказания услуг, поэтому отношения, возникающие в результате его заключения, регулируются гражданским законодательством, в том числе нормами гл. 39 Гражданского Кодекса РФ «Возмездное оказание услуг».

      Учитывая, что одной из сторон  договора выступает потребитель  услуг, на правоотношения связанные  с оказанием образовательных  услуг распространяется Закон  «О защите прав потребителей  в РФ¹⁵ и, в частности, глава III Закона (Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг).

Вместе  с тем к этим отношениям применяются  нормы законодательства об образовании, в частности подзаконные нормативные  акты и локальные акты отдельных  вузов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Правовая характеристика договора оказания образовательных услуг

2.1 Понятие, предмет и признаки договора оказания образовательных услуг

      Понятие договора возмездного оказания услуг  в образовательной деятельности можно сформулировать следующим  образом: это соглашение, по которому исполнитель (образовательное учреждение) обязуется по заданию заказчика  совершить обучение заказчика (или  третьего лица), а заказчик обязуется  оплатить эти услуги.

      С учетом требования п. 1 ст. 161 Гражданского Кодекса РФ¹⁶, договор возмездного оказания образовательных услуг заключается в письменной форме. Предметом исследуемого договора являются образовательные услуги, полезный эффект которых выражается в знаниях, умениях и навыках, приобретаемых обучающимся в процессе и в результате их оказания. Образовательная услуга обладает всеми признаками предмета договора, а именно - она определенна (ее наименование), объем (в академических часах), сроки предоставления и ряд других характеристик установлены государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования (ГОС ВПО) и могут быть определены в самом договоре со ссылкой на (ГОС ВПО), она возможна (осуществление сторонами прав и обязанностей, составляющих содержание договорного обязательства, объективно возможно) и, наконец, она дозволена (нет запретов в законе), наоборот, право предоставления образовательных услуг закреплено в ст. 41 Закона об образовании, а также в ст. 29 Закона о высшем и послевузовском профессиональном образовании. Образовательное учреждение не может в полной мере гарантировать достижение высокого результата своей деятельности, поскольку он (результат) зависит не только от исполнителя, но и от самого обучающегося, от его способностей, внимательности, старания и трудолюбия.

      Основание договора возмездного  оказания образовательных услуг  заключается в следующем: для  обучающегося - в получении образовательных  услуг (при этом мотив может  быть различным: удовлетворение  духовных потребностей, получение  специальности для дальнейшего  трудоустройства, получение диплома  о высшем профессиональном образовании  с целью продвижения по службе, приобретение права на отсрочку  от призыва в армию); для заказчика  - в удовлетворении потребности  в квалифицированном специалисте  в производственной, научной, культурной, военной и других видах деятельности; для исполнителя - в получении  финансовых средств на осуществление  образовательной деятельности.

      Можно выделить следующие признаки  договора оказания услуг в  образовательной деятельности.

      Во-первых, это гражданско-правовой  договор. На него распространяются  общие положения гражданского  законодательства о сделках. 

      Во-вторых, на правоотношения по  заключению, исполнению и расторжению  рассматриваемого договора распространяются  нормы публичного права, связанные  со стандартами профессионального  обучения, обязательными требованиями  к образовательному учреждению. Нарушение этих положений будет  означать фактически недействительность  договора¹⁷. Так, например, если у учебного учреждения нет лицензии на профессиональное обучение, учреждение не имеет права вступать в договорные правоотношения.

      В-третьих, на стороне заказчика  услуг по подготовке, переподготовке  и повышении квалификации может  выступать как физическое, юридическое  лицо, так и органы государственной  власти, при этом заказчик приобретает  услуги по профессиональному обучению не для себя, а для служащего, работника и т.д.. Сказанное накладывает определенные особенности на правоотношения с каждым из заказчиков (частные лица, юридические лица, публичные органы).

      В-четвертых, данный договор можно  охарактеризовать как: возмездный, консенсуальный.

     Учебные заведения по-разному подходят к  определению предмета договора. Он трактуется и как "подготовка" гражданина по определенной специальности (Пермский государственный университет), и как "организация обучения" по определенной программе (Московский государственный индустриальный университет), и как оказание платных образовательных  услуг (Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики  и права). То есть в основном предмет  договора формулируется в соответствии со статьей 779 ГК РФ. Однако встречаются  примеры договоров, где не прослеживается разграничение предмета договора возмездного  оказания услуг и договора подряда. Так, в общих положениях договора Пермского государственного педагогического  университета сказано, что завершающим  этапом процесса оказания услуг является получение физическим лицом государственного диплома о высшем профессиональном образовании", что "договор носит  долгосрочный характер и состоит  из отдельных этапов выполненных  работ, имеющих самостоятельное  значение".

     Единственным  существенным условием договора возмездного  оказания услуг является его предмет. Применительно к возмездному  оказанию образовательных услуг  с учетом сложившейся системы  российского образования предмет  договора должен быть конкретизирован  указанием на получаемую специальность (направление), достигаемый по окончании  обучения уровень образования.

 Немаловажным  в договоре является и условие  о цене договора, то есть о  стоимости обучения и порядке  оплаты оказываемых услуг. Презумпция возмездности гражданско-правовых договоров, а также требования п. 3 ст. 424 ГК РФ, по мнению А.Н. Танаги, предоставляет сторонам возможность не включать условие о цене в соответствующий договор¹⁸. А.Н. Танага пишет: «Следует отметить, что не во всех случаях отсутствия в договоре условия о цене и нормативных актов регулирующих данные вопросы, подлежит применению п. 3 ст. 424 ГК РФ. Применительно к договору возмездного оказания образовательных услуг, такая возможность (определить цену в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК) существует. А.Н. Танага пишет следующее: «В настоящее время закон устанавливает, что исполнение договора должно оплачиваться по цене, установленной соглашением сторон, но в тоже время позволяет им не включать условие о цене в договор»¹⁹

       В качестве варианта оплаты  за обучение высказывалось мнение  об использовании так называемого  образовательного кредита. Под  ним подразумевалось государственное  финансирование образования путем  перечисления средств, необходимых  для обучения конкретного студента, на счет вуза через банковскую  систему. Условия возвратности  кредита при таком подходе  зависели бы от успеваемости  студента. Однако в большинстве  случаев оплачиваются образовательные  услуги за счет средств самих  обучающихся или заинтересованных  лиц. Поэтому именно данное  условие является наиболее детально  определенным в договорах возмездного  оказания образовательных услуг.  Как правило, в договорах условиям  о размере, порядке, сроках  оплаты посвящены отдельные разделы.

2.2 Субъективный состав договора оказания образовательных услуг

      Сторонами договора возмездного оказания образовательных  услуг являются: государственное, муниципальное  либо негосударственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования - исполнитель, студент  или слушатель - обучающийся, и физическое или юридическое лицо - заказчик.

      Обучающиеся по договору возмездного  оказания образовательных услуг  - это студенты или слушатели  высших учебных заведений. Студентом,  согласно п. 1 ст. 16 Закона о высшем  и послевузовском профессиональном  образовании, является лицо, в  установленном порядке зачисленное  в вуз для обучения. Слушателями  учреждений системы высшего и  послевузовского профессионального  образования в соответствии со  ст. 18 Закона о высшем и послевузовском  профессиональном образовании являются  лица, обучающиеся в вузах на  подготовительных отделениях, факультетах  (в других структурных подразделениях) повышения квалификации и переподготовки  работников; другом высшем учебном  заведении, если они параллельно  получают второе высшее профессиональное  образование; ординатуре или интернатуре  медицинских высших учебных заведений.  Статус слушателя в части получения  образовательных услуг приравнивается  к статусу студента высшего  учебного заведения соответствующей  формы обучения. Обучающимся может  быть лицо, не достигшее совершеннолетия.  Согласно п. 1 ст. 26 ГК РФ, несовершеннолетние  участвуют в договоре с письменного  согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей, попечителей.

На сегодня  сложилась практика, согласно которой  в роли заказчика по договору возмездного  оказания образовательных услуг  выступает то лицо, которое вносит соответствующие платежи. Это вызвано тем, что образовательному учреждению гораздо выгоднее в качестве контрагента, оплачивающего услуги иметь надежного должника, который имеет возможность соответствующие услуги оплатить.

При этом необходимо иметь ввиду, что никто  не может запретить выступать  в качестве заказчика потребителю, не достигшему 18 лет, с учетом одобрения  заключенной сделки его законными  представителями. В этом случае конструкция  договора изменяется, трансформируясь  в двусторонний. Одобрение законного  представителя может быть выражено как в тексте данного договора, так и отдельно от него, путем  составления соответствующего документа.

       О.С. Иоффе пишет следующее:  «Обычно права по договорам  приобретают те лица, которые  его заключают. Но бывает и  так, что договор совершается  двумя лицами, а права приобретает третье лицо»²⁰. В результате появляется особый вид договора- договор в пользу третьего лица.

Для договора в пользу третьего лица, по мнению М.И. Брагинского²¹ характерно три элемента:

третье  лицо всегда противостоит в качестве кредитора одной их сторон первоначального  договора;

первоначальный  договор создает у третьего лица права, а не обязанности;

при отказе третьего лица от выговоренного права, его обычно может осуществить  сам контрагент, выступающий в  роли кредитора.

Заслуживающим внимание является вопрос о возможности  цессии и перевода долга в рамках обязательства по оказанию образовательных  услуг. Уступка права, принадлежащего образовательному учреждению(исполнителю) возможна, при этом согласно ст. 382 ГК РФ она не требует согласия потребителя. Что касается уступки права, принадлежащего потребителю, то она в соответствии со ст. 383 ГК РФ невозможна, так как договор носит сугубо личный характер. По отношению же к переводу долга ситуация меняется. Теперь исполнитель не может перевести свой долг на третье лицо, поскольку обязательство носит личный характер и в противном случае изменению подвергнется предмет договора, а потребитель напротив может перевести свой долг на третье лицо с согласия контрагента. На практике встречаются случаи, когда один из родителей, выступая в качестве заказчика, просит переоформить договор на другого члена семьи.