С
рассматриваемым нарушением тесно
связан такой негативный результат
деятельности подрядчика, как недостижение
указанных в технической документации
показателей объекта строительства,
в том числе запроектированной
производственной мощности предприятия.
Произойти
это может, в сущности, лишь по двум
причинам: либо потому, что в технической
документации изначально заложены ошибочные
данные относительно производственной
мощности предприятия или иных показателей
объекта строительства, либо потому, что
при строительстве объекта имели место
отступления от технической документации.
В первом случае подрядчик несет ответственность
только тогда, когда подготовка всей технической
документации по строительству объекта
возлагалась на него самого.
Если
же за подготовку технической документации
отвечает заказчик, все неблагоприятные
последствия возлагаются на него.
Во втором случае подрядчик освобождается
от ответственности лишь тогда, когда
докажет, что допущенные им отступления
от технической документации санкционировал
заказчик, что и привело к недостижению
соответствующих показателей.
При
обнаружении в построенном подрядчиком
объекте недостатков, снижающих
его качество или мешающих использовать
результат работ по его прямому
назначению, наступает ответственность
за ненадлежащее качество работ. Этот
вид ответственности подрядчика
в строительном подряде в основных
чертах совпадает с аналогичным
видом ответственности в обычном
подряде. Однако здесь имеются и
некоторые особенности:
1)
как и при обычном подряде,
подрядчик несет ответственность
за недостатки объекта, обнаруженные
в пределах гарантийного срока.
При этом дополнительно подчеркивается,
что заказчик должен заявить
о недостатках в разумный срок
по их обнаружении, что гарантийный
срок прерывается на то время,
когда объект не мог эксплуатироваться
вследствие недостатков, за которые
отвечает подрядчик, и что по
соглашению сторон установленный
законом гарантийный срок может
быть увеличен;
2)
если на результат работ гарантийный
срок не установлен, требования,
связанные с недостатками строительного
объекта, могут быть предъявлены
при обнаружении недостатков
в разумный срок, но в пределах
пяти лет со дня передачи
объекта заказчику;
3)
подрядчик может быть освобожден
от ответственности, если докажет,
что недостатки объекта произошли
вследствие нормального износа
объекта или его частей, неправильной
его эксплуатации или неправильности
инструкций по его эксплуатации,
разработанных самим заказчиком или привлеченными
им третьими лицами, а также ненадлежащего
ремонта объекта, произведенного силами
заказчика или привлеченными им третьими
лицами.
Подрядчик
несет специальную ответственность
за нарушение требований закона и
иных правовых актов об охране окружающей
природной среды и о безопасности
строительных работ. Если в результате
своей деятельности подрядчик причинил
вред окружающей среде, либо посторонним
лицам, именно на него, а не на заказчика
возлагается обязанность этот вред
возместить. Подрядчик в свое оправдание
не вправе ссылаться даже на то, что
он следовал указаниям заказчика
либо использовал в ходе работ
материалы и оборудование, предоставленные
заказчиком. Если указания заказчика,
а также использование предоставленных
им материалов и оборудования могут
привести к нарушению обязательных
для сторон требований по охране окружающей
среды и безопасности работ, подрядчик
обязан не выполнять подобные указания
и отказаться от использования таких
материалов и оборудования. Рассматриваемый
вид ответственности носит внедоговорный
характер и регламентируется правилами
главы 59 ГК РФ.
Аналогичной
по характеру является и ответственность
заказчика за вред, причиненный окружающей
среде или третьим сторонам в
результате эксплуатации построенного
объекта, обладающего вредоносными
свойствами вследствие присущих ему
недостатков. Подрядчик несет ответственность
за все, что может произойти как
с персоналом подрядчика, так и
с третьими лицами, причем ответственность
наступает как во время производства
работ, так и после принятия работ
заказчиком в течение 10 лет.
Возместив
потерпевшим причиненный вред, заказчик
вправе предъявить к подрядчику регрессный
иск о компенсации своих убытков,
поскольку они обусловлены действиями
подрядчика.
В
договор строительного подряда
может быть включено условие о
том, что подрядчик по требованию
заказчика и за его счет обязуется
устранять такие недостатки, за которые
он ответственности не несет. Например,
подрядчик не отвечает за дефекты
работ, обусловленные скрытыми недостатками
предоставленных заказчиком материалов.
Но договором строительного подряда может
быть предусмотрено, что подрядчик по
просьбе заказчика и при условии оплаты
последним дополнительных работ принимает
на себя обязанность устранять и эти недостатки.
Если подобное условие включено в договор,
подрядчик может отказаться от выполнения
обязанности по устранению таких недостатков
только тогда, когда докажет, что их устранение
не связано непосредственно с предметом
договора либо не может быть осуществлено
подрядчиком по не зависящим от него причинам.
- Изменение
и прекращение
договора строительного
подряда
Изменение,
расторжение договора строительного
подряда осуществляются в соответствии
с нормами гл. 37 ГК о подряде (как
правило, исходя из ее общих положений)
и правилами гл. 29 ГК "Изменение
и расторжение договора".
Говоря
об этом, следует упомянуть, что одностороннее
изменение или расторжение договора
строительного подряда может
быть осуществлено по решению суда
либо без обращения в суд путем
отказа от исполнения договора полностью
или частично. При этом можно указать
на довольно большое число норм о
подряде, допускающих односторонний
отказ от исполнения без обращения
в суд.
Чаще
всего такая возможность предусматривается
как реакция на строго определенные
договорные нарушения. Так, подрядчик
вправе отказаться от договора в случае
обнаружившейся невозможности использования
предоставленных заказчиком материалов
или оборудования без ухудшения
качества работ (п. 3 ст. 745 ГК) или когда
нарушение заказчиком своих обязанностей
препятствует исполнению договора подрядчиком
(п. 2 ст. 719). Односторонний отказ заказчика
как реакция на договорные нарушения
возможен в случае некачественного
выполнения работ (п. 3 ст. 723) либо выполнения
их с недостатками, позволяющими полагать,
что работа не будет выполнена
надлежащим образом (п. 3 ст. 715), и др.
Важно
заметить, что из самой сущности
подряда вытекает (если иное не предусмотрено
договором) право заказчика в
любое время без объяснения причин
расторгнуть договор путем отказа
от исполнения. Заказчик при этом принимает
на себя определенные последствия по
оплате подрядчику вознаграждения за
выполненную часть работы и по
возмещению убытков, вызванных расторжением
договора (ст. 717 ГК).
Достаточным
основанием для отказа заказчика
от договора иногда признается лишь предположение
о возможной неспособности стороны
исполнить принятые на себя обязательства.
Так, отказ от исполнения может последовать,
если подрядчик несвоевременно приступил
к работе или обнаружится, что
он выполняет работу медленно и окончание
ее к сроку становится явно невозможным
(п. 2 ст. 715 ГК).
Частным
случаем основания для изменения
или расторжения договора без
обращения в суд является правило
ст. 752 ГК о консервации строительства.
Основанием консервации служит любая
причина, в том числе не зависящая
от сторон (стихийные бедствия, отсутствие
бюджетного финансирования и проч.).
В подобных обстоятельствах работы
приостанавливаются, а объект строительства
консервируется. Судьба договора решается
по усмотрению сторон, поскольку ГК
не содержит нормы, которая связывала
бы консервацию с окончательным
прекращением договорных отношений. По
соглашению сторон возможно как расторжение
договора, так и изменение его
условий, прежде всего о сроке
договора. В последнем случае на
подрядчика возлагается обязанность
после отмены консервации возобновить
работы на прежних или иных условиях.
Правила
ст. 752 ГК о последствиях консервации
носят императивный характер. В соответствии
с ними на заказчика возлагается
обязанность оплатить подрядчику в
полном объеме выполненные до момента
консервации работы, а также возместить
расходы, вызванные необходимостью
прекращения работ и консервации
строительства 10, с одновременным
зачетом выгод, которые подрядчик получил
или мог получить вследствие прекращения
работ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В
результате проведённого исследования
по теме "Договор строительного "
можно сделать ряд выводов:
Договоры
строительного подряда заключаются
на строительство, реконструкцию или
капитальный ремонт предприятий, зданий
(в том числе жилых домов), сооружений
или иных объектов, а также на
выполнение монтажных, пусконаладочных
и иных неразрывно связанных со строящимся
объектом работ. Являясь одним из
видов договора подряда, строительный
подряд охватывает комплекс работ по
строительству, реконструкции или
капитальному ремонту предприятий,
зданий (в том числе жилых домов)
или иных объектов, а также выполнение
связанных с ним пусконаладочных,
монтажных и иных неразрывно связанных
со строящимся объектом работ.
Договор
строительного подряда имеет
отличительные особенности, позволяющие
выделить его в отдельный вид
договора подряда.
Во-первых,
предметное действие норм, регулирующих
отношения строительного подряда,
распространяется на отношения, так или
иначе связанные с созданием либо изменением
недвижимого имущества. Объектами договора
строительного подряда являются объекты
недвижимости.
Во-вторых,
предусмотрены дополнительные обязанности
заказчика по созданию подрядчику необходимых
условий для выполнения работы. Это связано
прежде всего с тем, что обычно собственником
либо иным титульным владельцем земельного
участка либо объекта, на котором предполагается
производство строительных работ, является
заказчик.
В-третьих,
предусматривается возможность установления
дополнительных обязанностей подрядчика,
тесно связанных с предметом подряда,
но выполнение которых происходит после
сдачи результата работы заказчику.
В-четвертых,
для регулирования отношений, возникающих
в связи с заключением и реализацией договора
строительного подряда, используется
большое количество ведомственных нормативных
актов, включая строительные нормы и правила
(СНиПы).
В-пятых,
для строительного подряда в международной
практике характерно наличие посредника
- специализированной инженерной организации
(инженера), осуществляющей надзор за ходом
выполнения работ и приемку выполненных
подрядчиком работ.
Существенными
условиями договора строительного
подряда являются условия о предмете,
цене и о сроке договора.
Заказчик
по договору подряда имеет две
основные обязанности, а именно: принять
результат работ, выполненных в
точном соответствии с заданием заказчика,
и оплатить работу.
Спецификой
договоров строительного подряда
обусловлено наличие дополнительных
обязанностей заказчика, к которым
прежде всего относится предоставление
земельного участка, необходимого для
производства работ.
Подрядчик
несет ответственность перед
заказчиком за допущенные отступления
от требований, предусмотренных в
технической документации и в
обязательных для сторон строительных
нормах и правилах, а также за
недостижение указанных в технической
документации показателей объекта
строительства, в том числе таких,
как производственная мощность предприятия.
СПИСОК
ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовая
база
- Гражданский
кодекс Российской Федерации. Часть II.
Федеральный закон от 26 января 1996 года
N 14-ФЗ (ред. от 30.06.2008).
- Градостроительный
кодекс Российской Федерации. Федеральный
закон от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (ред.
от 17.07.2009).
- Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Федеральный закон от 30 декабря 2001 года
N 195-ФЗ (ред. от 09.11.2009).
- Федеральный
закон «Об архитектурной деятельности
в Российской Федерации» от 17 ноября 1995
года N 169-ФЗ (ред. от 30.12.2008).
- Федеральный
закон "Об инвестиционной деятельности
в Российской Федерации, осуществляемой
в форме капитальных вложений" от 25
февраля 1999 года N 39-ФЗ (ред. от 24.07.2007).
- Федеральный
закон "О лицензировании отдельных
видов деятельности" от 8 августа 2001
года N 128-ФЗ (ред. от 18.07.2009).
- Федеральный
закон "О техническом регулировании"
от 27 декабря 2002 г. №184 (ред. от 23.11.2009)
- Федеральный
закон "Об охране окружающей среды"
от 10 января 2002 г. (ред. от 14.03.2009)
- Федеральный
закон "Об иностранных инвестициях
в Российской Федерации" от 9 июля 1999
г. №160-ФЗ (ред. от 29. 04.2008)
- Постановление
Правительства РФ "Об утверждении положения
о лицензировании строительной деятельности"
от 25 марта 1996 г. N 351 (ред. от 21.03.2002).
- Постановление
Правительства РФ от 27 декабря 1997 г. N 1636
"О Правилах подтверждения пригодности
новых материалов, изделий, конструкций
и технологий для применения в строительстве".
- Постановление
Правительства РФ от 14.08.93 N 812 (ред. от 18.02.98)
"Об утверждении "Основных положений
порядка заключения и исполнения государственных
контрактов (договоров подряда) на строительство
объектов для федеральных государственных
нужд в Российской Федерации".
- Постановление
Правительства РФ от 11 октября 2001 г. N 714
(ред. от 10.01.2009) "Об утверждении Положения
о формировании перечня строек и объектов
для федеральных государственных нужд
и их финансировании за счет средств федерального
бюджета"
- Письмо Минстроя
России от 10.06.1992 N БФ-558/15 «О руководстве
по составлению договоров подряда на строительство
в Российской Федерации».
- Письмо Государственного
комитета РФ по вопросам архитектуры и
строительства от 7 октября 1993 г. N 15-144 «О
порядке заключения государственных контрактов
(договоров подряда) на строительство
объектов для федеральных государственных
нужд».
- Распоряжение
Госкомимущества РФ №660-р, Госстроя РФ
№18-7 от 13.04.1993 «Положение о подрядных торгах
в Российской Федерации»
- Приложение
к письму Госстроя России N 12-349 от 29 декабря
1993 г "О порядке определения стоимости
строительства и свободных (договорных)
цен на строительную продукцию
в условиях развития рыночных
отношений"
- "Приемка
в эксплуатацию законченных строительством
объектов. Основные положения. СНиП 3.01.04-87"
(утв. Постановлением Госстроя СССР от
21.04.1987 N 84)
- Постановление
Президиума ВАС РФ от 09.02.1999 N 5506/98 Дело
по иску акционерного общества о взыскании
убытков, вызванных досрочным прекращением
заказчиком договоров подряда, направлено
на новое рассмотрение в связи с неполным
исследованием судом обстоятельств дела
- Информационное
письмо Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51 "Обзор
практики разрешения споров по договору
строительного подряда"
- Информационного
письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор
практики разрешения споров, связанных
с заключением, изменением и расторжением
договоров"