Неужели в подобных случаях право одаряемого на возмещение прямого ущерба (понесенных расходов), причиненного неисполнением дарителем своего обязательства, «выглядит весьма ущербным с точки зрения морали»? Нельзя же забывать, что в результате совершения дарения имущество одаряемого должно увеличиться, а не сократиться.

     Если  же брать договор дарения в  обыденном представлении, то не следует забывать, что ответственность дарителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по передаче имущества одаряемому может наступить лишь при наличии вины дарителя в нарушении договора¹⁶. Поэтому в случаях, когда даритель, заключив договор обещания дарения, не принимает никаких мер для исполнения взятого на себя обязательства, а одаряемый несет разумные расходы (при условии, что факт и размер им будут доказаны), нет никаких оснований для освобождения дарителя от ответственности.

    2.3. Ответственность  сторон по договору  дарения

     Несмотря  на применение к дарителю общих положений  об ответственности должника, нарушившего  свои обязательства, законодатель счел необходимым специальным образом  урегулировать ответственность дарителя за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу одаряемого гражданина вследствие недостатков подаренной вещи¹⁷. Такая ответственность в целом строится по правилам деликтной ответственности (внедоговорное возмещение вреда). Вред, причиненный жизни или здоровью одаряемого, может выражаться в виде смерти последнего, наступления инвалидности, причинения вреда здоровью различной тяжести, а также других, в том числе и менее тяжких последствий для здоровья одаряемого. Необходимо обратить внимание на то, что ст. 580 ГК в качестве пострадавшего от недостатков подаренной вещи называет только одаряемого. Представляется, что вред, причиненный в результате тех же причин жизни или здоровью других лиц, например, членов семьи одаряемого, также подлежит возмещению

     Причинение  вреда имуществу одаряемого может  выражаться в его уничтожении, повреждении, утрате им своих потребительских  свойств и др.

     Недостатки  подаренной вещи, которые вызвали  причинение вреда, могут быть различными. Они могут относиться к ее конструкции, составу, свойствам и др.

     Вред, причиненный жизни, здоровью или  имуществу одаряемого гражданина вследствие недостатков подаренной вещи, подлежит возмещению дарителем при доказанности всех нижеперечисленных обстоятельств  в совокупности:

     недостатки возникли до передачи вещи одаряемому. Причины их появления не имеют существенного значения. Важен лишь момент их возникновения;

     2) недостатки не относятся к  числу явных, т.е. таких, которые  можно было бы обнаружить в  результате простого осмотра  вещи. О существовании таких недостатков одаряемый не мог знать и, следовательно, не мог предотвратить причинение вреда жизни, здоровью или своему имуществу;

     3) даритель, хотя знал о существовании  недостатков вещи, не предупредил  о них одаряемого. Противоправность  поведения дарителя является непременным условием деликтной ответственности.. Вред, причиненный вследствие недостатков подаренной вещи, может быть вызван виной ее изготовителя, о чем даритель не знал и не должен был знать. В таком случае применяются соответствующие положения Закона о защите прав потребителей, если по отношению к изготовителю одаряемый является потребителем;

     4) причинная связь между противоправным  бездействием дарителя и наступившим  вредом является обязательным  условием наступления деликтной  ответственности. Это означает, что существование недостатков вещи должно не только предшествовать во времени наступлению вреда, но и непременно порождать его.

     Вред, причиненный здоровью или имуществу  одаряемого, возмещается в полном объеме. Вред возмещается либо в натуре (предоставляется вещь того же рода и качества, исправляются повреждения вещи и тому подобное), либо в виде компенсации убытков¹⁸. Возмещение вреда происходит в соответствии с правилами гл. 59 ГК «Обязательства вследствие причинения вреда».Нормы об ответственности дарителя за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу одаряемого гражданина, представляют собой специальные правила, которые не подлежат расширительному толкованию.      Одаряемый несет ограниченную ответственность по консенсуальному договору. В случае отказа принять дар дарителю возмещается только реальный ущерб. Реальный ущерб может выражаться в расходах, которые понес даритель на транспортировку, хранение и содержание дара¹⁹. 
 
 
 
 
 

    III. ПОЖЕРТВОВАНИЕ КАК ВИД ДОГОВОРА ДАРЕНИЯ

     Чаще  всего договор дарения заключается  по инициативе (оферте) дарителя. Иногда при пожертвовании оферта исходит  от одаряемого. Особый порядок установлен, если пожертвование производится в  фонд референдума. Пожертвование гражданина должно вносится в отделение связи или кредитную организацию лично по предъявлении паспорта (документа, заменяющего паспорт). В платежном документе указываются следующие сведения: фамилия, имя и отчество, дата рождения и адрес места жительства, серия и номер паспорта (документа, заменяющего паспорт), сведения о гражданстве. Пожертвования юридических лиц осуществляются в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный счет фонда референдума. В платежном документе указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии доли (вклада) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о наличии такой доли (вклада) с указанием ее (его) размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о наличии такого участия с указанием доли (вклада) этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей (участников) данного юридического лица государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в законе.

     Подобные  требования можно объяснить дополнительным контролем за соблюдением положений  закона об ограничении круга лиц-жертвователей.

     Договор пожертвования движимого имущества  должен быть совершен в письменной форме в случаях, когда жертвователем  является юридическое лицо и стоимость  дара превышает пять МРОТ, а также  когда договор содержит обещание пожертвования в будущем (ст. 574 ГК). Некоторые благотворительные фонды разрабатывают примерные формы договоров пожертвования.

     К пожертвованию применяются общие  правила о форме и регистрации  договора дарения, предметом которого является недвижимость.

     Договор пожертвования может быть составлен как консенсуальный или реальный договор.

     Дар считается переданным с момента  зачисления денежных средств на счет или отражения имущества на балансе  благополучателя или с момента  передачи документов, из которых следует  о передаче права требования.

     Предметом пожертвования может быть только вещь или имущественное право  требования (но не освобождение от имущественной  обязанности). Нам кажется логичным сделанное ранее в связи с  этим в юридической литературе объяснение, которое состоит в том, что  освобождение от обязанности исключало бы возможность обусловить использование такого дара по определенному назначению.

     Закон «О политических партиях» допускает  возможность пожертвования исключительно  в виде денежных средств и иного  имущества от физических и юридических лиц при условии, что эти пожертвования документально подтверждены и указан их источник (п. 1 ст. 30). Если пожертвование осуществляется в виде имущества, то производится его оценка в денежном выражении.

     Иногда  устанавливаются предельные размеры пожертвования на одно лицо. Так, в соответствии с Законом «О референдуме» добровольные пожертвования граждан и юридических лиц допускаются в размере, не превышающем для каждого гражданина, юридического лица соответственно 1 процента и 7 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума (п. 5 ст. 48).

     Для отличия пожертвования от обычного договора дарения жертвователь должен оговорить использование имущества  гражданином-одаряемым по определенному  назначению. Применительно к юридическим лицам – благополучателям в п. 3 ст. 582 ГК установлено, что жертвователь вправе (а не обязан) обусловить использование передаваемого имущества по определенному назначению. Очевидно, законодатель исходит из того, что раз в качестве благополучателей могут быть только некоторые некоммерческие организации, а также государственные и муниципальные образования, то их специальная правоспособность ограждает от злоупотреблений в нецелевом использовании пожертвований. Думается, что все-таки не исключено именно дарение в пользу вышеуказанных юридических лиц, а не пожертвование в общеполезных целях. Поэтому для разграничения дарения и пожертвования и соответственно применяемых норм целесообразно внести изменения в ст. 582 ГК, установив обязательность указания использования пожертвования в общеполезных целях любым благополучателем.

     Иногда  такие цели использования называются благотворительными или социально  значимыми. В Федеральном законе «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»  к целям благотворительности отнесены: социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и др.; оказание помощи пострадавшим в результате катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам, вынужденным переселенцам; содействие деятельности в области образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности; охрана и должное содержание зданий и территорий, имеющих историческое, культурное, природоохранное значение, и др.

     Общая польза предполагает, как правило, неопределенное количество лиц, которые могут пользоваться пожертвованием. Общеполезные цели могут  быть полезными для общества в  целом или для более узкой  категории – лиц определенного возраста, указанной профессии, жителей названной местности и т.п.

     Будет ли пожертвование, если оговорено его  использование в интересах одного лица? Например, Региональный общественный благотворительный фонд помощи тяжелобольным  и обездоленным детям при заполнении платежного поручения в качестве дополнительной информации для перевода денег предлагает писать следующее: благотворительное пожертвование на приобретение медикаментов для тяжело больных детей (или для конкретного ребенка – указывать фамилию); дополнительно сотрудникам группы милосердия сообщается о том, когда, сколько и кому производится перечисление. Исходя из буквального толкования п. 3 ст. 582 ГК («пожертвование имущества гражданину должно быть... обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению»), допустимо, что благополучатель может использовать дар либо в своих интересах, либо в интересах одного другого лица. В этом смысле общеполезная цель толкуется исходя не из количества благополучателей, а из признания совпадения интереса частного лица и общественного интереса.

     Обычно, если пожертвование сделано благополучателю  без указания имени (наименования) конкретных получателей, то их круг определяется благополучателем самостоятельно. Изредка  инициатива предоставляется непосредственным получателем.

     Одаряемый обязан выполнить условие, поставленное при дарении в общеполезных целях. В случае если благотворителем или  благотворительной программой не установлено  иное, то пожертвования в натуральной  форме и не менее 80 процентов пожертвований в денежной форме должны быть использованы благотворительной организацией в течение года с момента получения (п. 4 ст. 16, п. 2 ст. 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»). Для других благополучателей срок использования пожертвования в Законе не предусмотрен.

     Условие о целевом использовании может  быть выражено в общем виде без  конкретизации действий, без указания имен непосредственных получателей. В  таких случаях благополучатель принимает меры по своему усмотрению. Так, Примерной формой договора Благотворительного фонда имени Артема Боровика предусмотрено, что благополучатель должен действовать добросовестно и законно в интересах реализации условий и положений договора и теми способами, которые будут являться рациональными и законными в конкретных рабочих ситуациях принятия и реализации решений по использованию пожертвованных денежных средств.

     Отметим, что и в отсутствии такого предписания, исходя из п. 3 ст. 10 ГК РФ, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

     Одаряемый вправе использовать пожертвованное имущество  по другому назначению из-за невозможности  его применения в связи с изменившимися  обстоятельствами по указанному ранее назначению с согласия жертвователя.

     Юридическое лицо, принимающее пожертвование  с определенным назначением, обязано  вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного  имущества.

     Благотворительная организация дополнительно к указанным договорным обязанностям ежегодно должна представлять в регистрирующий орган отчет о своей деятельности, содержащий сведения об использовании имущества и расходовании средств благотворительной организации. Иным некоммерческим организациям – благополучателям рекомендуется включать в состав бухгалтерской отчетности Отчет о целевом использовании полученных средств (форма №6).

     Полагаем, что в любом договоре пожертвования  может быть предусмотрена обязанность  благополучателя о предоставлении отчета об использовании дара жертвователю. Если благополучателями выступают государственные или муниципальные образования, то для них это входит в обычную практику.

     Договоры  пожертвования редко устанавливают  последствия неисполнения обязанности  предоставления отчета благотворителю.

     По  общему правилу договор дарения  прекращается исполнением, которое  связывают с возникновением права  собственности одаряемого на вещь, переходом имущественного права  требования к одаряемому или с  освобождением одаряемого от обязанности.

     Есть  основание предположить, что договор  пожертвования не прекращается с  передачей дара. Это объясняется  тем, что в таком договоре исполнение состоит не только в передаче дара, но и в надлежащем исполнении порядка  использования дара.