Договор аренды в сфере природопользования

     Содержание

     Введение……………………………………………………………………2

     Глава I. Общая характеристика договорного регулирования

       в сфере природопользования…………………………………………..4

     § 1. Право природопользования: понятие, виды, объекты,

     основания возникновения……………………………………………….4

     § 2. Особенности гражданско-правовых договоров

     в сфере природопользования:

     общая характеристика…………………………………………………...7

     Глава II. Гражданско-правовое регулирование

     договора  аренды в сфере  природопользования………………………9

     § 1. Общая характеристика договора аренды

       в сфере природопользования…………………………………………...9

     § 2.Договор аренды земельного участка………………………………10

     § 3.Договор аренды лесного участка…………………………………..17

     § 4. Договор водопользования…………………………………………..21

     Заключение…………………………………………………………………24

     Библиография……………………………………………………………..25 
 
 

     Введение

     Актуальность  темы работы. Актуальность выражается в первую очередь в том, что  на сегодняшний день существуют недостатки в области разработанности нормативно-правовой базы договоров в сфере природопользования.

     В течение долгого времени отношения  в сфере природопользования в  основном регулировались административными методами. Договорное регулирование этих отношений практически не использовалось, что объяснялось слабой развитостью гражданского оборота. В начале 90-х годов прошлого столетия  возникла необходимость перехода к частноправовым методам регулирования. Эта необходимость вытекла из отношений по природопользованию, которые начали обладать имущественными признаками.

     Актуальность  темы работы объясняется и тем, что  проблема договорного регулирования  природопользования не получила комплексного, глубокого изучения ни в трудах ученых-цивилистов, ни в трудах ученых-экологов. Однако на практике в связи с углублением коммерческих отношений в сфере природопользования соответствующие договоры получили широкое распространение.

     Нормативную правовую базу моей работы составили  гражданское, экологическое и природоресурсное законодательство.

     Целью моей работы является изучение теоретических  проблем договорного регулирования.

     Основные  задачи моей работы:

1. Выявить и классифицировать договоры, использующиеся в сфере природопользования;
2. Изучить особенности договора аренды в сфере природопользования.

     Предмет работы составляют законодательство, регулирующее отношения в сфере  природопользования; отношения складывающиеся по поводу использования природных  объектов, и непосредственно сами договоры на право пользования природными объектами.

     Глава первая моей работы посвящена общей  характеристике договорного регулирования  в сфере природопользования, где  рассмотрены понятие, виды, объекты, основания возникновения договоров в сфере природопользования; их место и значение в современных условиях, а также выделены виды договоров в сфере природопользования.

     Вторая  глава  рассматривает договор  аренды в сфере природопользования, где раскрыты его особенности, условия и содержание. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава I. Общая характеристика договорного регулирования в сфере природопользования

     § 1. Право природопользования: понятие, виды, объекты, основания возникновения

     Природоресурсное  право определяется как совокупность правовых норм, регулирующих отношения  по использования и охране земель, вод, лесов, недр в целях удовлетворения экономических потребностей общества и охраны окружающей среды. Составными частями природоресурсного права  признаются – земельное, лесное, горное, водное право, которые включают в  себя систему норм, регулирующих отношения  по поводу отдельных природных ресурсов.¹

     Природоресурсные  законы и подзаконные акты включают в себя как частно-правовые , так  и публично-правовые нормы. Перечень частноправовых институтов, закрепленных в законах и подзаконных актах  о природных ресурсах, сформулирован  Е.В. Новиковой. К их числу отнесены: право собственности и иные вещные права на природные ресурсы, обязательственные  отношения природопользования, гражданско-правовые способы защиты прав природопользователей и некоторые другие.

     Теперь  несколько слов о видах правопользования. Этот термин часто встречается в  литературе по использованию и охране природы. Виды права пользования  – это группы внутри исследуемого явления (в данном случае внутри права  пользования), размежеванные между  собой по какому-то общему критерию и отличающиеся друг от друга своими правовыми характеристиками. Следовательно, можно определить виды правопользования как части природопользования, обладающие собственными правовыми характеристиками, по которым право природопользования можно разделить по какому-то одному классификационному критерию.

     Выделим несколько групп видов правопользования.

     Первая  группа составляет вид используемого  природного объекта: земля, недра, леса и т.д. Этот критерий стал первым, поскольку  каждый такой вид обслуживает  своя отрасль законодательства.

     Во  вторую группу можно включить остальные  критерии:

1. По срокам пользования – срочные и бессрочные;
2. По способу предоставления права – на общие и специальные;
3. По субъектам – на общественные и индивидуальные.

     Итак, в соответствии с российским законодательством  можно выделить следующие виды природопользования:

1. Право землепользования;
2. Право недропользования;
3. Право водопользования;
4. Право пользования атмосферным воздухом;
5. Право лесопользования;
6. Право пользования растительным миром вне лесов;
7. Право пользования животным миром.

     Теперь  поговорим об объектах права природопользования.

     Для наиболее полного и глубокого  изучения права природопользования необходимо определить его объекты. Объектом права природопользования является природный ресурс. В юридическом  плане к понятию «природные ресурсы» относятся те компоненты природы, которые  не оторваны от экосистемы и находятся  в состоянии непосредственного  взаимодействия с ней. Например, земельные  участки.

     Перечень  природных ресурсов, в общих чертах определен в ст.1 Закона РФ «Об  охране окружающей природной среды» от 10 января 2002 года, включает в себя землю, ее недра, поверхностные и  подземные воды, атмосферный воздух, леса и иную растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты.

     Объекты права природопользования имеют  ряд общих правовых черт. Практически каждому из видов объектов посвящена в системе права специальная отрасль права: земельное право, горное право, водное право, лесное право. Каждый объект имеет собственную правовую характеристику. В ней отражаются наиболее полно (полнее, например, чем в правах и обязанностях пользователей) те естественные, хозяйственные и иные свойства объекта, которые учитываются правом. Объект определяет объем и содержание самого права пользования, характер правоотношений между пользователями.²

     Говоря  об основаниях возникновения права  природопользования стоит отметить, что ст.8 Гражданского Кодекса РФ приводит следующий перечень оснований  возникновения гражданских прав и обязанностей:

1. из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок не предусмотренных законом, но не противоречащим ему;
2. из актов государственных органов и органов местного самоуправления;
3. из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности;
4. в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым в законе;
5. в результате создания произведений науки, литературы, искусства и иных результатов интеллектуальной деятельности; -
6. вследствие причинения вреда другому лицу;
7. вследствие неосновательного обогащения;
8. вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
9. вследствие событий с которыми закон или иной- правовой акт связывает наступление гражданско- правовых последствий.

 

     § 2. Особенности гражданско-правовых договоров в сфере  природопользования: общая характеристика

     Говоря  об особенностях договоров в сфере  природопользования следует отметить такой принцип гражданского, как  принцип свободы договора. Он является одним из ключевых принципов гражданского права. Поскольку гражданское право  регулирует, прежде всего, имущественный, товарно-денежный оборот, а основой  этого оборота служат договоры, то правовое закрепление принципа свободы  договора является для гражданского права первостепенной задачей. Конкретно  свобода договора выражается, во-первых, в том, что любой участник гражданского оборота вправе самостоятельно решать вопрос о том, заключать или не заключать договор. Во-вторых, свобода  договора выражается в выборе контрагента. В-третьих, сами договаривающиеся стороны  решают, какой именно договор будет  заключен между ними. В-четвертых, стороны  сами определяют условия договора.

     Другой  особенностью договоров в сфере  природопользования является участие  в качестве одной из сторон, органов  государственной власти РФ, органов  государственной власти субъектов  РФ, муниципальных образований.

     В отношениях природопользования государство  выступает прежде всего в качестве распорядителя имущества (собственника), а не носителя публичной власти. Выступая в этой роли, оно обладает как имущественной самостоятельностью, так и автономией воли, реализуя в отношении объектов природопользования субъективные частные права.

     Автономия воли и имущественная самостоятельность  предполагают равенство участников. На практике в отношениях с участием государства этот принцип пока проводится законодателем непоследовательно. Так, в ряде случаев за публично-правовыми образованиями закрепляется право использовать в гражданско-правовых отношениях административные рычаги воздействия, что, безусловно, ущемляет права их контрагентов по договору. Например, в отношениях, связанных с пользованием недрами, такого рода воздействие осуществляется через административно-правовую систему лицензирования.

     Особенности договоров в сфере природопользования заключаются в специфике предмета данных договоров, т. е. самих природных ресурсов. С одной стороны, они выступают недвижимостью, на которую распространяются нормы ГК, регулирующие порядок заключения и государственной регистрации таких договоров. С другой стороны, природные ресурсы выступают как государственная и муниципальная собственность, что автоматически включает в гражданско-правовой оборот органы государственной власти. Далее, специфика природных ресурсов определяет относительно общий круг прав и обязанностей природопользователей, которые распространяются практически на все виды договоров в данной сфере.³ 
 
 
 
 
 
 

     Глава II. Гражданско-правовое регулирование договора аренды в сфере природопользования

     § 1. Общая характеристика договора аренды в сфере природопользования

     Договор аренды – это сделка, позволяющая  расширить возможности хозяйственного использования имущества. Собственник  имущества не отчуждает его, а  предоставляет в пользование  другому лицу, извлекая из этого  определенный доход. Пользователь имущества  получает свою выгоду благодаря эксплуатации чужого имущества.⁴