Дееспособность несовершеннолетних граждан

    Несовершеннолетние  в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет обладают частичной дееспособностью. Из вышесказанного следует, что объем частичной дееспособности несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, реализуемой самостоятельно, расширяется.

    Помимо  расширения способности самостоятельно осуществлять права и возникновение деликтоспособности. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред, что закреплено статьей 1074 Гражданского кодекса. Здесь же отражена специфика деликтоспособности граждан этого возраста, которая состоит в том, что при отсутствии средств для возмещения вреда у несовершеннолетнего бремя возмещения этого вреда до достижения совершеннолетия полностью или в недостающей части возлагается на родителей (усыновителей) или попечителей несовершеннолетнего, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

      С достижением четырнадцатилетнего  возраста несовершеннолетний наделяется  правом совершать самостоятельно  любые сделки, при условии письменного  согласия его законных представителей. Согласие может быть получено как до совершения сделки, так и быть письменным …..

    По  сравнению с ранее действовавшим  законодательством (ст. 13 ГК РСФСР 1964 г. ) в Гражданском кодексе понижен  возраст, с которого возникает частичная  дееспособность несовершеннолетних. По достижении четырнадцати лет они вправе совершать сделки с согласия своих законных представителей. Согласие может быть заменено последующим одобрением сделки в письменной форме. Нарушение этого правила может быть основанием для признания судом сделки недействительной. Такие сделки относятся к оспоримым.

    Гражданский кодекс расширил круг других сделок, в  которых несовершеннолетние могут  участвовать самостоятельно. Кроме  мелких бытовых сделок и сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды, не требующих нотариального удостоверения или государственной регистрации, они вправе самостоятельно осуществлять права авторов и изобретателей или иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности. По Закону о приватизации жилищного фонда несовершеннолетние приобретают право собственности или являются участниками общей собственности на приватизированные квартиры. Несовершеннолетние вправе вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, По достижении шестнадцатилетнего возраста несовершеннолетние могут быть членами кооперативов (например, ст. 7 Закона о производственных кооперативах; ст. 13 Закона о сельскохозяйственной кооперации).

    Впервые в законодательстве четко установлено, что лица от четырнадцати до восемнадцати лет несут самостоятельную имущественную ответственность по всем сделкам, заключенным ими как самостоятельно, так и с согласия законных представителей. Ответственность за причиненный ими внедоговорной вред определена в ст. 1074 ГК.

    С достижением 14-летнего возраста несовершеннолетний наделяется правом совершать самостоятельно любые сделки, при условии письменного согласия его законных представителей. Согласие может быть получено как до совершения сделки, так и быть письменным одобрением уже состоявшейся сделки. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно и без согласия законных представителей, помимо сделок совершаемых малолетними, распоряжаться собственным заработком, стипендией или иными доходами; осуществлять права автора произведений науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а также по достижении 16 лет быть членами кооперативов (ст. 26 ГК). Право совершения названных сделок означает наделение несовершеннолетних определённым объемом дееспособности, что позволяет говорить об их частичной дееспособности. Подтверждается это и возложением на несовершеннолетних самостоятельной имущественной ответственности по заключенным ими сделкам, а также за причинение вреда. Частичная дееспособность несовершеннолетних позволяет более детально оценивать их уровень зрелости, готовности к самостоятельному участию в гражданском обороте. Наиболее существенным элементом частичной дееспособности несовершеннолетнего является право распоряжения собственным заработком, стипендией и иными доходами. В данном случае несовершеннолетний действует исключительно по своему усмотрению и расходует средства, приобретённые  им самостоятельно. А это максимально сближает положение несовершеннолетнего и полностью дееспособного лица. Сложившаяся практика исходит из буквального толкования нормы закона, предоставляющей несовершеннолетнему такое право, и устанавливает, что речь идет только об уже заработанных и полученных средствах. Закон в данном случае не распространяется на распоряжение еще не полученным или будущим заработком, поскольку исключение из общего правила не подлежит расширительному толкованию. Вместе с тем, возможна ситуация, когда несовершеннолетний неразумно расходует заработанные средства. В этом случае законные представители либо орган опеки и попечительства вправе вмешаться и ходатайствовать перед судом об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком или стипендией. Например, всю зарплату несовершеннолетний тратит на приобретение компакт-дисков с записями любимых им песен, ничего не оставляя на другие цели. Напротив, разумное расходование средств, обоснованные их вложения позволяют родителям ставить перед органами опеки и попечительства вопрос о досрочном наделении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных а законе условий, дееспособностью я полном объеме — эмансипации.

    С достижением 18 лет, а так же в уже рассмотренных случаях, дееспособность граждан возникает в полном объеме. На содержание дееспособности более не оказывают влияния возрастные факторы. 
 
 
 
 
 
 

    Глава III. Эмансипация 
 

    Эмансипация — объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным. Указанные действия служат достаточным доказательством того, что несовершеннолетний в состоянии самостоятельно принимать решения по имущественным и иным гражданско-правовым вопросам, т.е. достиг уровня зрелости, обычно наступаемого по достижении совершеннолетия. Эмансипация совершается по решению органа опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей, либо суда, если родители или один из них на то не согласны. Цель эмансипации заключается в придании несовершеннолетнему полноценного гражданско-правового статуса. Следует иметь в виду, что отдельные права и обязанности возникают исключительно по достижении определенного возраста, как например, право на приобретение огнестрельного оружия. В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 1 июля 1996 г. эмансипированный несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз.

    Конечно, невозможно сразу наделить совершеннолетнего  всем объемом гражданской дееспособности, не предоставляя ему возможности постепенно приучаться к совершению самостоятельных волевых действий. Закон предусматривает определенные возрастные этапы, с наступлением которых несовершеннолетнему предоставляются более широкие элементы дееспособности. Проявляется это в двух главных областях дееспособности: возможности совершения сделок и самостоятельной имущественной ответственности,

    Эмансипация является новым основанием для признания  несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати  лет, полностью дееспособным. Для  этого необходимо, чтобы несовершеннолетний имел самостоятельный доход на основе постоянной работы по трудовому договору (контракту) или предпринимательской деятельности. Необходимо согласие родителей или иных законных представителей на эмансипацию и решение органа опеки и попечительства, а если согласия родителей нет, то решение суда.

    Целью эмансипации является освобождение несовершеннолетних от необходимости получать от законных представителей согласие на заключение сделок. Согласно п.16 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8, от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении гражданского дела, одной из сторон в котором является несовершеннолетний, объявленный  в соответствии со ст.27 ГК РФ эмансипированным, необходимо учитывать что такой несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз (например, ст.13 ФЗ «Об оружии», ст.19 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Исходя из положений ч.3 ст.55 Конституции РФ такое ограничение прав и свобод является допустимым.

    Суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, за исключением случаев предусмотренных п.2 ст.21 и ст.27 ГК.

         Несовершеннолетние, работающие по  трудовому договору ( контракту), или  занимающиеся предпринимательской  деятельностью должны совершать  сделки, за исключением указанных  в ч.2 ст. 26 Кодекса, согласие родителей,  усыновителей, попечителя.  Это ставит их в неравное положение с совершеннолетними работниками и предпринимателями и нередко ограничивает возможности предпринимательской деятельности.

          Решить эту проблему позволяет  эмансипация этих лиц ( т.е.  освобождение сына из под отцовской власти ). Институт эмансипации впервые введен в наше гражданское законодательство . Он позволяет объявить несовершеннолетнего , достигшего 16 лет , если он работает по трудовому договору, в том числе по  контракту, или с согласия родителей, усыновителей, попечителя занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным (эмансипация) по решению органов опеки и попечительства, если согласны оба родителя, усыновителя, попечитель, а при отсутствии такого согласия  - по решению суда. Процедура рассмотрения этой категории дел должна быть решена гражданским процессуальным законодательством.

          Правовое значение эмансипации  состоит в том, что законные  представители эмансипированного  несовершеннолетнего не несут  ответственности по его обязательствам , в том числе и по обязательствам из причинения вреда (ст.27 ГК РФ ).

          Еще один случай наступления  полной дееспособности несовершеннолетних  - это когда закон допускает  вступление в брак ранее совершеннолетия.  Гражданин приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Иное решение привело бы к тому, что на выбор фамилии при вступлении в брак, воспитании детей , решение вопросов жизни семьи несовершеннолетнему супругу требовалось бы согласие родителей, усыновителей, попечителя, что ставило бы его в неравное положение с совершеннолетним супругом и сковывало бы свободу в принятии супругами совместных решений.

         Приобретенные в результате заключения  брака дееспособность сохраняется   в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет.

Признание брака недействительным само по себе влияние на объем дееспособности не оказывает.  Предполагается, что  и в том случае дееспособность в полном объеме сохраняется. Однако суд может принять решение  об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с того момента, который будет определен судом.

         Далее хотелось бы объединить  эти две категории несовершеннолетних  в одну и затронуть тему  их общих интересов.

         Одно из важнейших прав ребенка  – право жить со своими родителями. Именно в этой связи ч.1 ст. 54 ЖК  РСФСР прямо указано, что  для вселения несовершеннолетних  детей к родителям не требуется  согласия иных проживающих в  жилом помещении лиц.

         Дети до 14 лет не могут самостоятельно выбирать свое место жительства : им в соответствии со ст. 20 ГК РФ признается место жительства их родителей, усыновителей или опекунов. При раздельном проживании родителей место жительства ребенка определяют они, а при не достижении согласия это делает суд с учетом интересов и мнения ребенка. Несовершеннолетние, достигшие 14 лет, уже могут сами выбирать, где им жить : вместе с родителями или отдельно, например, у других родственников, иных лиц, но с согласия своих законных представителей. Однако когда  над ребенком установлена опека или попечительство, опекун ( попечитель) обязан проживать совместно с ребенком ( п.2 ст. 36 ГК РФ . Раздельное проживание этих лиц возможно лишь с согласия органа опеки и попечительства и только после достижения ребенком 16 лет.

         Дети имеют право временно  покидать свое место жительства. Так, в соответствии со ст.20 Федерального закона “ О порядке  выезда из РФ и въезда в  РФ ” от 15 августа 1996г. №114-ФЗ (ред. от 24 июня 1999г.), несовершеннолетние вправе выезжать за границу хотя бы с одним из родителей, усыновителей, попечителей или опекунов. Если ребенок выезжает без сопровождения указанных лиц, он кроме заграничного паспорта должен иметь и нотариально заверенное согласие на выезд. При поездке за границу на срок свыше 3 месяцев это согласие должно быть заверено органом опеки и попечительства.