Дееспособность граждан

    Та  логика, что неэмансипированного  субъекта, не достигшего восемнадцати лет, не зарегистрируют в качестве предпринимателя  и потому, не имея возможности законно осуществлять предпринимательскую деятельность, он как бы вынужден заниматься ею незаконно, представляется довольно странной.

    Исходя  из логики ученых, ссылающихся на гражданско-правовую норму об эмансипации, получается, что  неэмансипированное лицо, не имея возможности зарегистрировать свою предпринимательскую деятельность, тем самым попадает в извинительные с точки зрения уголовного закона обстоятельства. Нам же представляется, что ни о каком особом положении такого субъекта речь идти не может, и если 16 - 17-летние подростки начинают без регистрации заниматься, допустим, сигаретным бизнесом, покупая и с выгодой продавая табачные изделия, они при наличии всех иных признаков соответствующего преступления нарушают запрет, установленный ст. 171 УК РФ. ⁸

    Таким образом, поскольку запрет осуществлять предпринимательскую деятельность без регистрации и без лицензии (когда лицензирование предусмотрено  законом) распространяется на всех лиц, а за нарушения этого запрета  ответственность наступает согласно ст. 20 УК РФ с шестнадцати лет, то субъект экономического преступления, если это не связано с наделением его специальными полномочиями или обязанностями, которыми, соответственно, он злоупотребляет или которые не исполняет, - общий.⁹ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2. Дееспособность в зарубежном праве. 

    В гражданском законодательстве современных  зарубежных государств много внимания уделяется вопросам дееспособности физических лиц, с которой неразрывно связана самостоятельная реализация гражданами предусмотренных законом субъективных гражданских прав.¹⁰

    В настоящее время законодательство практически всех стран мира определяет, что дееспособным в полном объеме гражданин становится с момента  достижения определенного возраста, установленного в законе, который  считается возрастом совершеннолетия. Во Франции, Великобритании и России этим рубежом является наступление восемнадцатилетнего возраста. В Германии этот вопрос решен по-иному, и днем наступления совершеннолетия считается день окончания восемнадцатого года жизни. Японский законодатель еще выше поднимает возрастную планку наступления полной дееспособности - до 20-летнего возраста. В ряде штатов США совершеннолетие наступает в возрасте 21 год.

    Фактически  в разных странах и обществах  и разное время достижения некого "возраста доверия", с которого и начинается полноценная гражданская жизнь.

    Различия  в законодательной регламентации  наблюдаются также при решении  вопроса об объеме и содержании гражданской  дееспособности несовершеннолетних лиц  в зависимости от их возраста. В  этой сфере выделяются три основных подхода:

    1) признание всех несовершеннолетних  полностью недееспособными (Франция,  Бельгия, Люксембург);

    2) установление различных по объему  и содержанию ограничений дееспособности  до достижения совершеннолетия  независимо от возраста (Великобритания, США, Германия, Швейцария, Туркменистан, Эстония);

    3) выделение среди несовершеннолетних  нескольких возрастных групп,  различающихся по объему дееспособности (Польша, Чехия, Армения, Азербайджан,  Украина и др.).

    В первом случае до достижения совершеннолетия лицо считается полностью недееспособным, и его имуществом управляют и пользуются родители (например, во Франции), а в случае их смерти назначается специальный опекун (ст. 1305 ГК Франции).

    В целом ряде государств за малолетними  лицами признается также право самостоятельно совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, а также сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (ст. 29 ГК Армении, ст. 29 ГК Азербайджана и др.).¹¹

    В российском законодательстве эмансипация  трактуется чрезвычайно широко. В  тех странах, где существует институт эмансипации и которые, как и  подавляющее большинство стран, рассматривают семейное право как часть гражданского, такие ограничения тоже существуют.

    Во-первых, в этих странах приобретение несовершеннолетним, вступившим в брак, полной дееспособности тоже расценивается как эмансипация (ст. 476 французского Гражданского кодекса, ст. 316 Гражданского кодекса Испании). Во-вторых, эмансипированный несовершеннолетний приравнивается в этих странах к полностью дееспособным, но с определенными ограничениями (ст. 166 ГК Испании, ст. 481 ГК Франции). Лица, наделенные родительской властью, продолжают осуществлять в отношении эмансипированного несовершеннолетнего некоторые права (ст. 163 ГК Испании).

    Во  Франции в соответствии со ст. 481 ГК при вступлении в брак или оформлении усыновления эмансипированный несовершеннолетний обязан соблюдать правила, установленные для лиц, не освобожденных из-под родительской власти. Это связано с тем, что вступление в брак связано с физической и психической зрелостью несовершеннолетнего, а эмансипация, во всяком случае, согласно ГК РФ, связана только с психической зрелостью, поэтому вопрос о снижении брачного возраста должен рассматриваться в общем порядке, применительно как к эмансипированному, так и к неэмансипированному несовершеннолетнему. К усыновителю предъявляются не обычные, а повышенные требования, поэтому им должно быть только совершеннолетнее лицо.¹²

    Во-первых, далеко не все государства допускают  подобную процедуру: она, как правило, характерна для стран, устанавливающих  общие ограничения дееспособности до достижения лицом совершеннолетия. При этом, однако, современные тенденции развития гражданского оборота в ряде случаев вынуждают законодателей искать альтернативные пути. Так, например, ГК Эстонии при решении этого вопроса предусматривает возможность предоставления несовершеннолетнему, достигшему 15 лет, права заниматься хозяйственно-предпринимательской деятельностью по решению органа опеки, принятому с согласия законного представителя, что влечет признание за ним способности совершать любые необходимые для этого сделки, за исключением тех, для заключения которых законному представителю требуется согласие органов опеки (п. 3 ст. 10).

    Нет единства и в тех правовых системах, которые предусматривают институт эмансипации, так как различаются  не только ее основания и порядок, но и объем прав, предоставляемых эмансипированному лицу. Так, весьма консервативен в этом отношении ГК Филиппин, который предусматривает возможность эмансипации только для лиц, достигших 18 лет (полностью дееспособными филиппинцы становятся, по достижении 21 года). Однако эта эмансипация ограничивается тем, что несовершеннолетнему предоставляется возможность управлять своей собственностью, но осуществлять заимствования, отчуждать или обременять имущество они могут только по согласованию с родителями или попечителями (Art. 399). ГК Франции, признавая за эмансипированным несовершеннолетним право совершать любые гражданские сделки (ст. 481) и освобождая его от родительской власти (ст. 482), в то же время устанавливает запрет на занятие предпринимательской деятельностью, четко определяя, что "эмансипированный несовершеннолетний не может быть коммерсантом" (ст. 487).

    Вопрос  об эмансипации несовершеннолетних достаточно последовательно решает ГК Украины, предоставляя лицу, достигшему 16 лет и работающему по трудовому  договору, а также несовершеннолетнему, зарегистрированному в качестве матери или отца ребенка, право обратиться с заявлением о признании его полностью дееспособным. При этом украинскому законодателю удалось избежать противоречия, присущего ГК РФ в части, касающейся предпринимательской деятельности несовершеннолетнего: согласно п. 3 ст. 35 ГК Украины вопрос о полной дееспособности может быть поставлен в отношении 16-летнего лица, которое желает заниматься предпринимательской деятельностью, и при наличии письменного согласия родителей (усыновителей), попечителя или органа опеки и попечительства данный субъект может быть зарегистрирован как предприниматель, приобретая с момента этой регистрации дееспособность в полном объеме. Следует подчеркнуть, что приобретенная таким образом полная дееспособность распространяется на все гражданские права и обязанности и сохраняется в случае прекращения трудового договора или осуществления предпринимательской деятельности.¹³

    Таким образом, очевидно различие в законодательстве различных стран относительно дееспособности граждан, некоторые нормы представляют значительный интерес, на который законодателям нашей страны необходимо обратить внимание.

Глава 2: Признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности. 

    Дееспособность  гражданина может быть ограничена либо гражданин может быть признан недееспособным только на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном главой 31 ГПК РФ. 

1. Признание гражданина ограниченно дееспособным.

    Государство допускает ограничение дееспособности в случаях, предусмотренных законом. Ограничению подлежит лишь такой элемент, как сделкоспособность гражданина.

    В соответствии с п. 1 ст. 30 ГК РФ для  ограничения полной дееспособности необходимо два взаимосвязанных  условия: 1) гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами; 2) вследствие этого он ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

    Над ограниченно дееспособным лицом  устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, а также сделки, не связанные с распоряжением имуществом (сделки по выполнению работ и услуг). Совершать сделки по распоряжению имуществом, в том числе денежными средствами, непосредственно самому получать заработок, пенсию и иные доходы он может лишь с согласия попечителя.

    Деликтоспособность  такого гражданина не подвергается ограничению, и он самостоятельно несет имущественную  ответственность по совершенным  им сделкам и за причиненный им вред.

    Отмена  судом ограничения дееспособности производится в случае отпадения одного из названных условий: во-первых, при наличии достаточных данных, свидетельствующих о прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, в связи, с чем ему может быть доверено самостоятельное распоряжение имуществом и денежными средствами; во-вторых, в случае прекращения существования семьи. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

    Согласно  п. 4 ст. 26 ГК РФ возможно ограничение  или лишение несовершеннолетнего  в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами. Такое решение принимается судом по заявлению родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства при наличии достаточных к тому оснований, свидетельствующих о неспособности несовершеннолетнего разумно расходовать денежные средства. ¹⁴

    Ограничение гражданской дееспособности непосредственно  влияет на семейную дееспособность. Такие  лица не вправе быть опекунами, попечителями, усыновителями. По логике вещей, они не должны иметь права и на заключение брачных договоров и алиментных соглашений, так как гражданское законодательство не разрешает им распоряжаться своим имуществом. Однако брачные договоры не только не способствуют ухудшению материального положения семьи, а наоборот, могут быть направлены на его укрепление. Поскольку семейное законодательство не устанавливает таких ограничений для частично дееспособных, следует считать, что они вправе заключать указанные договоры.¹⁵

    Перечень  оснований ограничения дееспособности граждан, предусмотренный ст. 30 ГК РФ, является исчерпывающим. Однако представляется, что он может и должен быть подвергнут расширению, поскольку на данный момент закон охватывает не все ситуации, когда к гражданину могут быть применены меры государственного воздействия вследствие расточительства в виде ограничения гражданской дееспособности. Например, если в раннем русском законодательстве игроки могли быть приравнены к расточителям, то на сегодняшний день пристрастие к азартным играм не может повлечь ограничения дееспособности гражданина, даже если оно стало причиной значительных материальных затруднений его семьи.¹⁶