Брачный договор

      В словаре В.И. Даля слово «договор»  трактуется как «уговор, взаимное согласие». На деловом языке, отмечается там же, договором называются предварительные условия или частное обязательство⁷, а в советской и постсоветской юридической литературе весьма последовательно развито многопонятийное представление о договоре. Так, О.С. Иоффе, признавая договор соглашением двух или нескольких лиц о возникновении, изменении или прекращении гражданских правоотношений, отмечает: «Иногда под договором понимается самое обязательство, возникающее из такого соглашения, а в некоторых случаях этот термин обозначает документ, фиксирующий акт возникновения обязательства по воле всех его участников»⁸.

      Аналогичную позицию занимает и Н.Д. Егоров. «Под договором, – подчеркивает он, – понимают и юридический факт, лежащий в основе обязательства, и само договорное обязательство, и документ, в котором закреплен факт установления обязательственного правоотношения»⁹.

      Договор в его первом значении – основания  для возникновения прав и обязанностей – является ступенью в классификации юридических фактов. Соответственно он должен отвечать основополагающим признакам последних (имеется в виду способность порождать права и обязанности)¹⁰. С указанной точки зрения договор может быть поставлен в один ряд с односторонними сделками, деликтами, административными актами, юридическими поступками и др.

      Наряду  с гражданско-правовыми существуют договоры, которые используются за пределами указанной отрасли. Все они являются соглашениями, направленными на возникновение прав и обязанностей, которые составляют в совокупности правоотношение, порожденное соглашением.

      В Основах гражданского законодательства 1991 г. (п. 3 ст. 1) предусмотрено, что к  семейным, трудовым отношениям, представляющим товарно-денежные и иные построенные на равенстве участников имущественные отношения, а также связанные с имущественными неимущественные отношения, гражданское законодательство применяется в случаях, когда эти отношения не регулируются соответствующими отраслями (семейным, трудовым правом). Тем самым был закреплен принцип субсидиарного применения гражданско-правовых норм к указанным отношениям.

      Гражданский кодекс (п. 3 ст. 2) относит к имущественным  отношениям, находящимся за пределами гражданского права, только отношения, основанные на административном или ином властном подчинении одной стороны другой (например налоговые).

      До  последнего времени вопрос о соотношении  семейного и гражданского права  затрагивал весьма узкий круг вопросов, лежащих за пределами законодательства о договорах. Однако Семейный кодекс РФ (далее – СК РФ) ввел институт брачного договора. Первое упоминание о нем содержится в ст. 256 ГК, которая признает собственность супругов общей, если договор между ними не устанавливает иной режим этого имущества. Данный договор представляет собой соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов), которое определяет их имущественные права и обязанности в браке и (или) в случае его расторжения (ст. 40).

      Общая норма применения гражданского законодательства к семейным отношениям закрепляет принцип субсидиарности. Это законодательство регулирует указанные отношения при наличии двух непременных условий: если семейные отношения не урегулированы семейным законодательством¹¹ и при этом применение гражданского законодательства не противоречит существу семейных отношений (ст. 4 СК РФ). Таким образом, есть все основания для признания брачного договора разновидностью гражданских договоров.

      Особенности правового регулирования семейных отношений напрямую связаны с  предметом этого регулирования. Семья сама по себе таким предметом не является. Поэтому государство регулирует лишь отношения, которые складываются в семье, а также определяет условия, порядок возникновения прав и обязанностей, предусмотренных СК РФ.

      Регулирование семейных отношений включает в сферу своего влияния:

• условия и порядок вступления в брак, прекращение брака и признание его недействительным;
• личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными);
• личные неимущественные отношения между другими родственниками и иными лицами в случаях, предусмотренных семейным законодательством;
• формы и порядок устройства в семью детей; оставшихся без попечения родителей.¹²

      Указанный круг вопросов, подлежащих семейно-правовому регулированию, является исчерпывающим; его можно расширить лишь в случаях, специально предусмотренных законом. Таким образом, к предмету регулирования относятся, как уже отмечалось ранее, подвластные семейному законодательству семейные отношения, участники которых является носителями (субъектами) определенных прав и обязанностей. В число субъектов входят супруги, родители (лица, их заменяющие), другие члены семьи. Связь между ними выражается в том, что праву одного субъекта соответствует обязанность другого, поэтому каждый член семьи одновременно является носителем как прав, так и обязанностей, поскольку права одного обеспечиваются исполнением обязанностей другого.

      Субъекты  семейных отношений должны обладать семейной правоспособностью, то есть способностью иметь права и нести обязанности, предусмотренные семейным законодательством (право на вступление в брак, воспитание своих детей, обязанность заботиться о нуждающихся в помощи членах семьи).

      Существует  много способов государственно-правового  воздействия на семейные отношения. Наиболее важный из них – предоставление любому участнику этих отношений права действовать определенным образом. Одновременно субъект права является и носителем соответствующих обязанностей (обязательных с точки зрения государства действий, и поступков). В результате возникает своеобразный баланс; когда благодаря выполнению обязанности реализуется право. Так, родители, выполняя свои обязанности по воспитанию детей, обеспечивают их право на воспитание. И наоборот, неисполнение обязанности влечет за собой нарушение соответствующего права. Таков самый типичный способ правового регулирования семейных отношений. Очень важно, что современное семейное законодательство в отличие от прежнего делает приоритетными именно права, и это в полной мере соответствует ст. 17 Конституции РФ, где говорится о признании и гарантиях прав и свобод человека и гражданина.

      Особое  место среди рассматриваемых  способов правового регулирования  семейных отношений занимают нормы, содержащие разъяснения понятия имущества, нажитого супругами во время брака, то есть общего имущества супругов (п. ст. 34 СК); перечень лиц, обладающих правом на предъявление иска о лишении родительских прав (п. 1 ст. 70 СК); условия предъявления иска о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме (п. 1 ст. 83 СК) и др.

      К вопросу о способах правового  регулирования семейных отношений непосредственно относятся и такие положения, как: «все, что не запрещено законом, дозволено» и «дозволено не только то, что прямо разрешено законом». Оба тезиса имеют право на существование, поскольку семейное законодательство не может (и не должно) охватывать все нюансы семейных отношений.

      Благодаря множеству способов правового воздействия  на лиц, намеревающихся создать семью, и на членов семьи легче обеспечить защиту их прав и интересов.

      В юридическом смысле источниками  права признаются формы выражения  правовых норм. Отсюда следует, что  источники семейного права – это формы внешнего выражения (закрепления) семейно-правовых норм. К ним относятся нормативно-правовые акты, которые в совокупности образуют семейное законодательство.

      В настоящее время СК РФ действует  в редакции Федерального закона от 27 июня 1998 г. «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации».

      Как известно, в послереволюционной России было три брачно-семейных кодекса (1918, 1926 и 1969 гг.). Ныне действующий Семейный кодекс РФ включает 170 статей и состоит из восьми разделов. В кодексе впервые появились институты договорного режима имущества супругов (брачного договора), прав несовершеннолетних детей, соглашений об уплате алиментов, приемной семьи. Вместе с тем в нем сохранились положения ранее действовавшего семейного законодательства, правильность и эффективность которых подтверждены практикой.

      Действие  Семейного кодекса во времени  определяется ст. 168-169 СК. По общему правилу (п. 1 ст. 169 СК) нормы кодекса должны применяться к семейным отношениям, возникшим после введения его в действие (с 1 марта 1996 г.), и не имеют обратной силы. Однако если семейное правоотношение, носящее длящийся характер (правоотношения между супругами, родителями и детьми и др.), возникло до 1 марта 1996 г. и продолжает существовать после этой даты, нормы кодекса применяются лишь к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения его в действие.

      Кодексом (п. 6 ст. 169) предусмотрено, что положения  о совместной собственности супругов и о собственности каждого из них (ст. 34-37 СК) применяются и к имуществу,  нажитому супругами (одним из них) до 1 марта 1996 г., то есть имеют обратную силу. Таким образом, состав личного и общего совместного имущества супругов, нажитого до введения кодекса в действие, будет определяться нормами Семейного кодекса.

      Нормы кодекса, регулирующие брачные договоры и соглашения об уплате алиментов, обратной силы не имеют. В пункте 5 ст. 169 СК специально оговорено, что установленные в гл. 8 и 16 условия и порядок заключения брачных договоров и соглашений об уплате алиментов (ст. 40-44 и 99-105 СК) применяются к указанным брачным актам, заключенным после 1 марта 1996 г. Это связано с тем, что возможность заключения брачного договора и соглашения об уплате алиментов на содержание детей предусматривалась и ранее действовавшим законодательством¹³. По этой причине в новом кодексе (п. 5 ст. 169 СК) уточнено, что заключенные до 1 марта 1996 г. такие брачные договоры и соглашения действуют только в части, не противоречащей положениям ст. 40-44 и 99-105 СК.

      Помимо  СК РФ в отдельных случаях для  регулирования семейных отношений применяются нормы Гражданского кодекса РФ (ст. 17 и 21 – определение понятий семейной правоспособности и дееспособности; ст. 198-200 и 202-205 – применение исковой давности к семейным отношениям; ст. 450, 451, 453 – изменение и расторжение брачного договора; ст. 169, 176-179 – признание брачного договора недействительным; ст. 31-40 – установление опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми и др.).

      Правила применения гражданского законодательства к семейным отношениям определены в ст. 4 СК РФ, согласно которой гражданское законодательство применяется, если: семейные отношения не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон; если применение норм гражданского законодательства не противоречит существу семейных отношений.

      Среди федеральных законов, регулирующих отношения в области семейного  права,  важное  место занимает Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. №17 ФЗ). В нем определены принципы, содержание и меры такой защиты. Кроме того, закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

      К источникам семейного права относятся  и иные нормативные правовые акты, регулирующие семейные отношения, в первую очередь указы Президента РФ, которые (п. 2 ст. 90 Конституций РФ) обязательны для исполнения на всей территории страны. Как правило, эти указы носят нормативный характер, то есть содержат общие правила, рассчитанные на многократное применение. В основном ими утверждаются мероприятия общегосударственного уровня, имеющие комплексный характер (например, федеральные целевые программы по различным вопросам защиты семьи, материнства и детства), или определяются концептуальные подходы к решению проблем в данной сфере. Так, Указом Президента РФ от 14 мая 1996 г. №712 утверждены Основные направления государственной семейной политики, Указом от 14 сентября 1995 г. №942 – Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в России до 2000 г. (Национальный план действий в интересах детей).

      В соответствии со ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы  Российской Федерации являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России. Принципы и нормы международного права содержатся в Уставе ООН, во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), в Декларации прав ребенка (1959 г.), в Конвенции ООН «О правах ребенка» (1989 г.), в Конвенции о правовой помощи и правовых  отношениях  по  гражданским,  семейным  и  уголовным делам (1993 г.), в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и Международном пакте о гражданских и политических правах (1996 г.).