Банкротство государственных предприятий

Федеральная таможенная служба

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«Российская таможенная академия»

Владивостокский филиал 

Кафедра гражданских правовых дисциплин 
 
 

Курсовая  работа

по дисциплине  «Гражданское право» 

Студента                             Власова О.М.

группа         331           форма обучения                            очная

                                        юридического                                             факультета 

На тему: «Банкротство государственных предприятий» 

                                                   Преподаватель:           Бадиков К.Н.

                      Подпись:

                               «        »                                  2012г.

 

Оглавление

Введение

1. Понятие несостоятельности (банкротства) организации
1. Общие положения о банкротстве:
2. Условия, критерии и причины банкротства.
2. Признание государственного предприятия банкротом и его ликвидация
1. Процедура банкротства государственных и муниципальных унитарных предприятий
2. Предупреждение банкротства предприятия

Заключение 

Список  использованных источников

 

Введение

     Ликвидация  юридического лица представляет собой  прекращение его деятельности, к  которому могут привести различные  причины. В их числе – и экономические  проблемы, и разногласия между  учредителями фирмы, и личная инициатива собственника, а также всевозможные нарушения, долги и штрафы. Чаще всего  ликвидация предприятия или организации  становится самым логичным решением определенных проблем.

     Актуальность  темы исследования. Институт несостоятельности (банкротства) относительно новый для отечественной системы правового регулирования и практики предпринимательских отношений. Тема банкротства предприятий, организаций является очень актуальной в современных условиях, так как некоторых негативных обстоятельств предприятиям и организациям становиться все труднее не только развиваться, но даже «удержаться на плаву».

     В настоящее время число разорившихся предприятий, организаций постоянно  растет. Вместе с увеличением числа  предприятий (организаций) - банкротов  растет количество неплатежей в бюджет, задолженностей по обязательствам перед  другими организациями. Частыми  стали правонарушения в области  финансовой деятельности предприятий. Наиболее часто с заявлениями  о признании должников банкротами обращаются налоговые органы. Данная ситуация складывается главным образом  из-за того, что предприятия (организации), обязанные заявить о своей  несостоятельности не делают этого, а кредиторы, в свою очередь, не могут  получить информацию о платежеспособности данных предприятий (организаций).  С проблемой банкротства предприятий  юристам приходится с каждым днем сталкиваться все чаще, а литературы, подробно освещающей данный вопрос, пока недостаточно.

     Степень научной разработанности. В ходе исследования по данной теме, мною были изучены нормативно – правовые акты РФ, учебные пособия, монографии.

     Целью настоящего исследования является изучение природы, целей и истории института несостоятельности, основных положений правового регулирования несостоятельности, процедур, применяемых в ходе рассмотрения дела о несосотоятельности в арбитражном суде, практического применения правовых норм о несостоятельности. Кроме того, в настоящей работе хотелось бы выявить недостатки в правовом регулировании указанного института, присущие российскому праву.

     Основные  задачи:

• проследить современное состояние вопроса регулирования процедур банкротства;
• рассмотреть признаки банкротства по современному российскому законодательству;
• выявить недостатки современного законодательства о несостоятельности (банкротстве) и пути их разрешения;

     Объектом  исследования дипломной  работы являются общественные отношения, возникающие в связи с несостоятельность (банкротством) юридических лиц в современных условиях.

     Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

 

1. Понятие несостоятельности (банкротства) организации
1. . Общие положения о банкротстве:

 

     В современном российском законодательстве понятие несостоятельности (банкротства) вводится положениями Закона о банкротстве 2002 г., где указывается, что несостоятельность (банкротство) есть признанная арбитражным  судом неспособность должника в  полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 1)¹.

     В связи с рассматриваемой проблематикой  принципиальным является вопрос о том, каковы критерии несостоятельности (банкротства) ².

     В частности, по мнению Г.Ф. Шершеневича, "для наличности несостоятельности, открывающей конкурсный процесс, можно признать одно из двух начал: недостаточность имущества, т.е. установленное превышение актива над пассивом, или платежную неспособность, т.е. предполагаемое превышение актива над пассивом. В первом случае мы имеем дело с несомненной невозможностью удовлетворить полностью каждого кредитора, во втором - с неискренностью в исполнении обязательств, внушающей вероятность невозможности удовлетворить полностью всех кредиторов. В первом случае перед нами установленный факт, во втором - предположение"³.

     Следует заметить, что выдающийся цивилист отдавал предпочтение той системе  банкротства, которая в основание  несостоятельности ставила не недостаточность  имущества, а неспособность должника к платежам.

     Закон о банкротстве 1992 г. в качестве критерия несостоятельности использовал  принцип неоплатности, в связи  с чем под несостоятельностью (банкротством) понималась неспособность должника удовлетворить требования кредитора по оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, в связи с превышением обязательств должника над его имуществом или в связи с неудовлетворительной структурой баланса должника. Данное обстоятельство в значительной степени ущемляло интересы кредиторов, затягивало рассмотрение дел в арбитражных судах, а главное - лишало возможности и арбитражные суды, и кредиторов применять различные меры и процедуры банкротства к неплатежеспособным должникам, у которых сумма кредиторской задолженности формально не превышала стоимости принадлежащего им имущества⁴.

     В юридической литературе в связи  с использованием критерия неоплатности неоднократно высказывалось мнение, что он не отвечает целям и задачам  института несостоятельности (банкротства). В частности, В.В. Витрянский по этому  поводу отмечал, что использование  критерия неоплатности "позволяет  должнику водить за нос кредиторов, постоянно создавая ситуацию своей  неплатежеспособности и одновременно расходуя денежные средства на собственные  цели без учета интересов кредиторов"⁵.

     Сравнивая сущность критериев неоплатности и  неплатежеспособности, В.В. Витрянский приходит к выводу, что, "используя  критерий неплатежеспособности, мы предполагаем, что должник, видимо, не имеет ликвидного имущества, чтобы расплатиться с  кредиторами, поскольку иные причины  неплатежеспособности исключаются  действием принципа разумности и  добросовестности участников имущественного оборота; если же мы применяем критерий неоплатности, то основанием для банкротства  должника являются не предположения  о причинах неплатежей, а фактическое  состояние имущества должника, стоимость  которого составляет сумму меньшую, чем величина кредиторской задолженности, - и пока это не будет доказано в суде, должник, не исполняющий своих обязательств, считается нормальным участником правоотношений, что разрушительно для имущественного оборота; вследствие этого возврат к критерию неоплатности должен быть вообще исключен из всяких рассуждений о реформировании отечественного законодательства о банкротстве"⁶.

 

 

2. Условия, критерии и причины  банкротства.

     В рамках каждого из критериев закрепляется соответствующая система признаков  несостоятельности (банкротства).

      Закон о банкротстве 2002 г. в качестве одного из признаков банкротства устанавливает  минимальный размер задолженности  субъекта, в отношении которого инициируется дело о несостоятельности. Так, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в  совокупности составляют не менее 100 тыс. руб⁷.

     Законодательное закрепление минимального размера  требований кредиторов означает, что  права кредиторов могут быть защищены лишь при наличии определенного  минимума требований, при отсутствии которого данный механизм защиты прав кредиторов неприменим.

     Вместе  с тем из этого не следует, что  в ходе осуществления процедур банкротства  не могут быть защищены и учтены права тех кредиторов, размер требований которых является меньшим, чем установленный  законом минимум, необходимый для  признания субъекта банкротом.

     Во-первых, данный минимум требований кредиторов может быть достигнут не только за счет учета прав отдельного кредитора, но и за счет совокупного требования кредиторов, размер требований каждого  из которых существенно меньше установленной  законом нормы.

     Во-вторых, установленное Законом о банкротстве 2002 г. ограничение минимального размера  требований касается только требования кредитора-заявителя, необходимого для  инициации процедуры банкротства, тогда как после начала осуществления  процедуры банкротства механизм банкротства может быть использован  и для защиты прав иных кредиторов, требования которых менее установленного законодательством минимального размера.

     Следует заметить, что законодательством  предусматриваются исключения из общего правила, касающегося минимального размера требований кредиторов. Так, для ликвидируемого предприятия  основанием для признания его  несостоятельным (банкротом) служит недостаточность  стоимости его имущества для  удовлетворения требований кредиторов, а заявление о признании банкротом  отсутствующего должника может быть подано независимо от размера его  кредиторской задолженности⁸.

     В правовой литературе высказывается  точка зрения о наличии еще  одного признака несостоятельности (банкротства), носящего не столько содержательный, сколько формальный характер, а именно: для того, чтобы неплатежеспособность трансформировалась в несостоятельность, необходимо официальное признание  ее судом⁹.

     В соответствии со ст. ст. 25 и 65 ГК РФ банкротство  должника может быть осуществлено принудительно  или добровольно. В ст. 65 ГК РФ содержится положение, согласно которому юридическое  лицо, являющееся коммерческой организацией, а также юридическое лицо, действующее  в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда, может совместно с кредиторами  принять решение об объявлении о  своем банкротстве и о добровольной ликвидации. Однако в соответствии с положениями Закона о банкротстве 2002 г. принятие такого решения возможно только при наличии признаков  банкротства и отсутствии возражений кредиторов. Основанием для объявления руководителем должника о банкротстве  и его добровольной ликвидации является соответствующее решение органа юридического лица, уполномоченного  в соответствии с учредительными документами на принятие решения  о ликвидации должника, а в отношении  должника - унитарного предприятия - решение  его органа, уполномоченного собственником  его имущества.