ИП, как одна из форм малого бизнеса

Опрос представителей малого предпринимательства  выявил влияние различных факторов на уровень ценовой реализации товаров  и услуг (в прцентах к числу респондентов):

Ш затраты на производство и реализацию - 15,3

Ш цены конкурентов - 16,5

Ш спрос со стороны покупателей - 15,4

Ш коммунальные тарифы - 5,2

Ш арендная плата - 8,1

Ш оптовые цены поставщиков - 14,6

Ш налоги - 10,2

Ш изменение курса валют - 14,7

Следовательно, в экономике существуют огромные ценовые накрутки из-за внешних факторов, хотя при этом, прибыль предприятия  может быть равной нулю. Это снижает  платежеспособный покупательный спрос  населения, для решения этой проблемы нужно стараться снизить влияние  экзогенных факторов, например, снизить  опять же налоги. В направлении  совершенствования налоговой системы  уже ведется работа. Но результаты нельзя оценить однозначно.

М.В. Романовскому представляется принципиально важным установить в качестве общих принципов  налогового законодательства положения, согласно которым, во-первых, не допускается  дифференциация налогов с целью  ограничения или стимулирования отдельных видов деятельности и, во-вторых, запрещается установление чрезмерно обременительных налогов, исключающих получение налогоплательщиком доходов от своей деятельности, сдерживающих экономически оправданный оборот товаров, услуг и капиталов Романовский, М. В. Налоги и налогообложение: учебник  для вузов / М. В. Романовский. - СП-б. : Питер, 2006. - С. 250-251..

Особое  внимание необходимо уделить проблеме кредитования малого предпринимательства. Специфические особенности предприятий  малого бизнеса, а именно высокая  степень риска и неустойчивость на рынке, делают его непривлекательным для кредиторов. Кредитная необеспеченность вынуждает уходить в тень или оформлять низкую рентабельность для прикрытия подпольного бизнеса. Кредитов нет, поэтому малые предприятия обращаются к теневому капиталу. Банки отказываются работать с малыми предприятиями, не входящими в контролирующий их банк корпорацию: чужим малым предприятиям предлагаются неприемлемые условия. Этот процесс обостряется в период учреждения малого предприятия, выхода на рынок и при макроэкономических кризисах, поэтому необходимо усилить поддержку в этом направлении.

В. Новиков  считает, что интересы малого бизнеса  и коммерческих банков расходятся. У предприятий нет необходимых  залоговых возможностей, развитых систем гарантий для работы с коммерческими  банками. Тем более этого нет  на начальном этапе работы конкретного  предприятия, когда кредиты ему  необходимы для стартового капитала. Кроме того, сами коммерческие банки  в России имеют существенные недостатки: неустойчивость, спекулятивный и  корпоративно-политизированный характер их стратегий. Поэтому взаимодействие отсутствуетНовиков, В. Малое предпринимательство и банки: пути расходятся / В. Новиков, Ф. Шереги // Российский экономический журнал. - 1999. - № 9-10. - С. 112-115.. Это хорошо иллюстрирует данная таблица.

Кредитные союзы - это сегодня единственный финансовый институт, решающий проблему доступа к кредиту для большинства  малых предприятий. По мнению А. И. Муравьёв, в условиях, когда доверие россиян  к отечественной банковской системе  в целом и отдельным кредитным  организациям подорвано, создание и  поддержка этих альтернативных систем сбережения и накопления чрезвычайно  важно и актуально. Тем более  что уже более 50 лет в ряде развитых стран мира подобные структуры функционируют  весьма успешноМуравьёв А. И. Малый бизнес: экономика, организация, финансы / А. И. Муравьёв. - М., 1999. - С. 452..

Нельзя  забывать и о создании определенных условий для самостоятельного завоевания рыночных ниш МП. Это особенно важно, когда речь идет о МП, действующих  в сфере высоких технологий. Государственная  поддержка должна быть ориентирована  именно на такие предприятия и  фирмы, поскольку они располагают  значительным инновационным потенциалом  и имеют реальные возможности  наращивания объемов экспорта, прежде всего нетрадиционного.

Идея  создания технопарковых и инкубационных структур получила заслуженное признание во всем мире. Их важная роль в ускорении научно-технического прогресса, совершенствовании структуры производства, повышении уровня занятости и благосостояния населения была в последние годы неоднократно подтверждена мировой практикой. Именно поэтому в России ввиду незрелости предпринимательства и падения инновационных стимулов следует уделить особое внимание разработке законодательных актов, регламентирующих деятельность технопарков, а также разработке национальной программы в области инновационной политики с учетом конверсииКугунеев, С. 4 этапа русского венчура / С. Кугунеев // Эксперт. - 2001. - № 3. - С. 64-66..

С. Кугунеев считает, в России фондовый рынок не достаточно развит, поэтому наши венчурные фирмы предпочитают подавать часть компании кредитору. Малой фирме часто просто невозможно найти отечественного кредитора, т. к. высокая экономическая нестабильность в стране совсем отбивает у них охоту идти на большой риск, связанный с венчурным инвестированием³¹Там же. С. 68.. Чаще всего кредиторами выступают иностранные фирмы, но и с ними тоже проблема: по сравнению с ситуацией на Западе сроки инвестиций у нас намного длиннее, что, конечно, невыгодно.

Шестопёров  считает, что при разработке государственной  поддержки для малого промышленного  бизнеса необходимо разделить предприятия  на группы в зависимости от перспектив развития. Первая группа - должна включать наукоемкие отрасли с диверсифицированным производством, требующим высококвалифицированную рабочую силу (точное машиностроение, радиоэлектроника, приборостроение, микробиология, медицинская промышленность, промышленность строительных материалов, деревообрабатывающая и полиграфическая промышленность, пищевая промышленность); вторая - те отрасли, в которых возможности для развития малого предпринимательства ограничены в силу технологических особенностей (тяжелое, энергетическое, транспортное машиностроение, химическая промышленность); третья - те отрасли, в которых вообще нет перспектив развития для малого бизнеса (ТЭК). Так как у предприятий разных групп первостепенные проблемы могут отличаться, дифференцированный подход к их поддержке может оказаться более эффективнымШестопёров, О. А. Современные тенденции развития малого предпринимательства в России / О. А. Шестоперов // Экономические новости. - 2001. - № 4. - С. 81-82..

2.2 Перспективы развития  малого предпринимательства  в Российской Федерации

По последним  данным Госкомстата России, на 1 октября 2000 г. количество зарегистрированных малых  предприятий (МП) в России составило 875,5 тысяч или 27 % общего числа предприятий  и организаций, учитываемых Единым государственным регистром предприятий  и организаций. В 1999 г. доля товаров, работ и услуг, произведенных  малыми предприятиями, в ВВП (валовом  внутреннем продукте) России достигла 9,5 %. Численность индивидуальных предпринимателей на начало 2000 г. находилась на уровне 4 миллионов человек. По оценкам, на доходы от малого предпринимательства живут 20 % россиян.

Косвенно  об этом свидетельствуют два факта: во-первых, количество зарегистрированных МП (малых предприятий) сократилось, а во-вторых, увеличились налоговые  поступления от субъектов малого предпринимательства (единый налог  для субъектов малого предпринимательства, перешедших на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности; единый налог  на вмененный доход для определенных видов деятельности). Так, за январь-сентябрь 2000 года по сравнению с аналогичным  периодом 1999 года поступления единого  налога для субъектов малого предпринимательства, перешедших на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, возросли в 1,5 раза (с учетом ИПЦ). Такое увеличение, правда, может быть обусловлено переходом ряда субъектов малого предпринимательства на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности в 2000 годаРомановский, М. В. Налоги и налогообложение: учебник для вузов / М. В. Романовский. - СП-б. : Питер, 2006. - 496 с..

Вклад малых предприятий в оздоровление экономики сегодня явно недостаточен. Поэтому развитие малого предпринимательства  нуждается в разносторонней государственной  поддержке.

По мнению А. Семёнова, с этой целью созданы  ассоциации малых предприятий, Федерация  развития и поддержки малого предпринимательства, Всемирная ассамблея мелких и  средних предприятий, различные  фонды развития и поддержки малого бизнеса. Однако, как правило, многочисленные фонды поддержки малого предпринимательства  озабочены своими собственными проблемами и реальной помощи малым предприятиям не оказывают. Малые предприятия  нуждаются также в информационном облуживании, подготовке кадров, в льготном банковском кредите и другой помощиСемёнов, А. Социальные приоритеты поддержки малого предпринимательства / А. Семенов, Д. Агеев // Экономист. - 2000. - № 10. - С. 55..

Развитие  малых предпринимательских форм происходит сейчас в основном посреднической сфере и отраслях, не требующих  значительных капитальных вложений - торговле, общественном питании, строительстве  гражданских объектов, мелком ремонте  технике и машин, сельском хозяйстве. Между тем такой мощный рынок, как сфера научно-технических  новшеств и информации, не осваивается. С одной стороны это обусловлено  и не достаточным вниманием к  данным проблемам государственных  структур управления, отсутствие правовых актов, обеспечивающих развитие малого научно-технического бизнеса, с другой - монополией государственных научно исследовательских институтов, сосредоточивших  у себя весь объем финансирования научной сферыКугунеев, С. 4 этапа русского венчура / С. Кугунеев // Эксперт. - 2001. - № 3. - С. 71-72..

Лига  кредитных союзов прошла регистрацию  еще в 1995 году. Но до сих пор кредитные  союзы функционируют на основании  Гражданского кодекса. Соответствующий  закон дважды проходил парламент  и дважды президент Российской Федерации  накладывал на него вето. Закон давно  ожидается, вокруг него поломано немало копий. Надежной статистики о развитии кредитных союзов пока, естественно, тоже нет. Они могут не столько  составить конкуренцию коммерческим банкам, сколько стать привлекательными партнерами с позиции увеличения собственного капитала. С социальной точки зрения идея весьма конструктивна.

Финансирование  федеральных и региональных программ поддержки малого предпринимательства  за 1997-2001 годы; как было отмечено выше, остается одним из слабых звеньев  государственной политики в этой сфере. По информационно-технологическому, инфраструктурному направлениям в  области финансирования малого бизнеса  следует использовать опыт Москвы. Здесь принято решение выделять на финансирование программ не фиксированную  жестко сумму, а определенный процент  от бюджета города (0,5%).

Система правового и ресурсного обеспечения  государственной поддержки малого предпринимательства в ее сложившемся  виде стала тормозом на пути развития сектора малого предпринимательства, консервируя его стагнацию и  «застревание» в большинстве регионов (за исключением лидеров) на фазе «растянутого» старта. По мнению О. Орлова, правительству Российской Федерации и Центральному банку России не удается в условиях высокого уровня инфляции и высоких рисков развернуть в сторону малого бизнеса систему Сбербанка России и коммерческих банковОрлов, О. Малое предпринимательство в России: развитие или стагнация / О. Орлов // Вопросы экономики. - 2001. - № 10. - С. 101-106.. Тем самым проблема упрощения доступа малых предприятий к финансово-кредитным инвестиционным ресурсам фактически не решается. Развитие же системы государственных фондов тормозит принятый Бюджетный кодекс.

Разработанный Минэкономразвития Российской Федерации  с участием предпринимательской  общественности пакет законов по дебюрократизации малого предпринимательства может сыграть свою положительную роль в сохранении «съедаемых» коррупцией и рэкетом части финансовых ресурсов МП (оборотных средств) и в них перераспределение и развитие данного сектора. Это - необходимое, но не достаточное условие. Главное - снижение уровня общей и скрытой инфляции, оптимизация структуры малого бизнеса в пользу малой стройиндустрии, производственно-инновационного комплекса, обеспечивающие прорывной рост.

Перед государственными органами, предпринимательской  общественностью частным капиталом  стояла чрезвычайно ответственная  задача - обеспечить в кратчайшие сроки (2002-2005 годы) прорыв в развитии российского  малого бизнеса. Это означает, прежде всего, создание примерно одного миллиона новых рабочих мест (140-150 тысяч  малых предприятий) в малой стройиндустрии, производственно-инновационном комплексе.

Необходимо  полностью освободить от налогов 40 тысяч малых инновационных предприятий, есть так называемый «офицерский» малый  бизнес и те предприятия, которые  созданы инвалидами.

Целесообразно ввести пониженные на 30-50% ставки налога на прибыль для МП (малых предприятий) строительного комплекса по всей «цепочке» - от карьеров до ремонта  строительства дорог, социальных производственных объектов, в том числе и в  самом малом бизнесе.

Необходимо  возложить на Министерство Экономики  Российской Федерации разработку основ  политики государственной поддержки  малого предпринимательства, а координацию  деятельности центральных органов  федеральной исполнительной власти и формирование инфраструктуры малого предпринимательства.