Отчет по практике в центре социальной помощи семье и детям «Первомайский»

Деятельность Учреждения в качестве РМЦ осуществляют: руководитель, секретарь РМЦ, специалисты, ответственные  за работу с семьями и детьми , находящимися в социально опасном  положении, узкие специалисты Учреждения ( психологи, юрисконсульты, социальные педагоги, методисты т.д.) по необходимости. Контроль за деятельностью РМЦ осуществляет директор Учреждения.

Руководитель и секретарь  РМЦ назначаются приказом директора  из числа работников Учреждения.

Функции и содержание деятельности руководителя  и секретаря РМЦ  отражаются в их должностных инструкциях.

РМЦ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с главным управлением  социальной защиты населения администрации  города Красноярска, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, научными , общественными и другими  организациями , осуществляющими деятельность по защите прав и законных интересов  несовершеннолетних.

Для обеспечения деятельности в РМЦ ведется следующая документация:

- годовой план работы- содержит перечень основных мероприятий,  направленных на решение задач  РМЦ, цель мероприятия, информацию  о дате, месте проведения мероприятий  и ответственных за проведение  мероприятий, предполагаемый результат  мероприятий. Годовой план работы  составляется руководителем РМЦ  и утверждается директором Учреждения;

- журнал регистрации протоколов  заседаний МРГ, рабочих совещаний,  « круглых столов» и др. мероприятия  – содержит информацию о дате  проведения мероприятий, количестве  участников, теме ( проблеме) мероприятия,  принятых решениях. Журнал регистрации  протоколов заполняет секретарь  РМЦ;

-протоколы мероприятий  (заседания МРГ, рабочих совещаний,  «круглых столов» и т.д.) ведет  секретарь РМЦ. Протоколы подшиваются  в хронологическом порядке и  хранятся в РМЦ;

- социальные паспорта  семей, находящихся в социально  опасном положении;

-ресурсная карта Кировского  района (микроучастка) – разрабатывается  специалистами Учреждения , содержит  информацию о ресурсах всех  органов и учреждений системы  профилактики безнадзорности и  правонарушений района, научных,  общественных и других организаций,  осуществляющих деятельность по  защите прав и законных интересов  несовершеннолетних;

-методические материалы  –накопительный банк успешных, инновационных  практик, положительного опыта  деятельности органов и учреждений  системы профилактики безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних, может хранится как на бумажном  носителе, так и в электронном  виде, а также размещаться на  официальном сайте Учреждения  с указанием авторских прав;

- соглашения, договоры, планы  взаимодействия ( при необходимости)  с органами и учреждениями , осуществляющими  деятельность, направленную на профилактику  безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних, а также методическую  и научную деятельность.

Руководитель РМЦ ежеквартально  готовит аналитический отчет  о деятельности РМЦ, включающий информацию о выполнении годового плана РМЦ, конкретных результатах индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними и  их семьями, находящимися в социально  опасном положении. Отчет о деятельности РМЦ направляется в главное управление социальной защиты населения администрации  города Красноярска.

В своей деятельности РМЦ  руководствуется: Конституцией Российской  Федерации; законом Российской Федерации  от 24.06.1999 №120-ФЗ « Об основах системы  профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; « Порядком межведомственного  взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в работе с подростками , осужденными к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера, не связанные с лишением свободы; несовершеннолетними, вернувшимися из воспитательных колоний; специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа», утвержденным КДН и ЗП при Совете администрации Красноярска от  29.03.2007, постановлением Совета администрации Красноярского края от 30.04.2004 №119-П « Об утверждении порядка создания единого краевого банка данных о несовершеннолетних и их семьях, находящихся в социально опасном положении»; постановлением администрации города Красноярска от 04.10.2006 №820 « О ведении в городе Красноярске учета несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении; положением « О взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Красноярска в организации индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении», утвержденным постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ( далее - КДНиЗП) администрации города Красноярска от 09.02.2011 №2.

РМЦ является площадкой для  отработки механизмов межведомственного  взаимодействия субъектов системы  профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Кировского района города Красноярска, накопления методических материалов и успешных практик по индивидуальной профилактической работе с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном  положении, а также проведение мероприятий , направленных на разработку и внедрение  инновационных технологий профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними  и их семьями, находящимися в социально  опасном положении.

 В качестве ресурсной  базы РМЦ используются:

- материально-техническое  обеспечение Учреждения;

-методический фонд учреждения (информационно-образовательные ресурсы,  базы данных, периодические издания,  учебники, учебные пособия, программно-методические  материалы,web-ресурсы.

-кадровые ресурсы Учреждения;

-успешные практики органов  и учреждений системы профилактики  безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних города Красноярска.

 

 

 

Правовой статус Центра.

Учредителем Центра является муниципальное образование-город  Красноярск, в лице администрации  города Красноярска. Центр является некоммерческой организацией, созданной  для оказания социальных услуг в  целях обеспечения реализации предусмотренных  законодательством государственных  полномочий, переданных органам местного самоуправления, по социальному обслуживанию населения.

Финансовое обеспечение  выполнения муниципального задания  осуществляется из бюджета города.

Центр осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации  и Красноярского края, Уставом  города Красноярска и иными нормативными правовыми актами города Красноярска, приказами руководителя Главного управления и настоящим Уставом.

Деятельность Центра контролируется учредителем, Главным управлением, а также другими контролирующими  органами в пределах их компетенции.

Социальные услуги, в т.ч. входящие в перечень  гарантированных  государством социальных услуг, оказываются  гражданам бесплатно либо на условиях частичной или полной оплаты. Тарифы на дополнительные платные социальные услуги и порядок их предоставления утверждаются правовыми актами города Красноярска.

Решение о перепрофилировании Центра на иные виды деятельности , принимается  учредителем в порядке, установленном  правовыми актами  города Красноярска.

 

 

 

 

Зарубежный опыт социальной работы с семьей.

Специальное учреждение социальной помощи семье и детям в США  предлагает им следующие виды поддержки.

1. Организация специальных  групп профессионального обучения  для родителей, помощь по трудоустройству.

2. Обеспечение присмотра  за детьми, чьи родители работают  в дневное или вечернее время.

3. Создание при городских  центрах здоровья служб для  незамужних матерей.

4. Создание и поддержка  служб защиты детей от насилия  в семье.

5. Создание и инспектирование  детских домов, а также работа  с приемными семьями, наблюдение  за адаптацией ребенка.

6. Развитие служб помощи  детям в получении образования,  помощи родителям в ведении  домашнего хозяйства и др.

Деятельность специального учреждения социальной помощи детям  определяется, в основном, общегосударственной  программой социального обслуживания, а также региональными планами. Вспомним, что в США существует программа помощи семьям с детьми на иждивении. Кроме денежных выплат семьям оказываются перечисленные  выше услуги, причем, бесплатно. Семьи, не входящие в число пользователей  указанной программы, также могут  обращаться за вышеперечисленными услугами, но уже за некоторую плату. Определенные услуги, например, защита детей от домашнего  насилия оказывается бесплатно  всем категориям населения. Кроме того, в экстремальных ситуациях социальная служба берет на себя заботу о детях, независимо от уровня доходов семьи.

Структурно детская социальная служба включает:

– отдел информации, который  осуществляет сбор и обработку информации о работе службы и потребностях клиентов;

– отдел апелляций, куда можно подать жалобу. Например, в  Великобритании в детской социальной службе имеется книга жалоб и  она доступна клиентам. Жалоба обязательно  рассматривается, сначала сотрудником, ответственным за эту работу, затем, если клиент остается неудовлетворенным, независимым специалистом. Консультативный  совет, в который входят представители  различных социальных служб, члены  профсоюзов, общественных организаций, частные лица, клиенты. Этот совет  обсуждает вопросы планирования по оказанию помощи детям и семье, распределяет денежные средства, оценивает  эффективность деятельности служб, осуществляет связи государственной  социальной службы с другими формами  организации помощи детям.

В настоящее время в  странах Запада и США приобретает  большое значение уход за детьми в  дневное время. Услуги по уходу за детьми в дневное время могут  осуществляться как на дому, так  и в различных центрах, находящихся  под государственным или частным  контролем или в семьях, которые  берут на себя заботу о нескольких детях. Последние получили в США  название семейные детские центры.

Такие детские учреждения семейного типа получают в настоящее  время все большее распространение  в странах Западной Европы и США. Чаще всего в роли организаторов  таких учреждений выступают соседи. Детское учреждение семейного типа организуется неработающими женщинами, имеющими на попечении собственных  детей (как правило, это многодетные  семьи) и берущимися присматривать  за детьми соседей в дневное время. Чаще всего группа состоит из 3-4 детей, что меньше численности, официально установленной для государственных  детских учреждений. В обществе существует озабоченность, что ситуацию никто  не контролирует, что люди, берущиеся  за уход чужих детей, не связаны с  официальными службами, не прошли соответствующей  подготовки. Тем не менее, эта форма  оказалась очень жизнестойкой, и  в настоящее время к такой  соседской взаимопомощи прибегает несколько миллионов американских семей.

Распространена такая, близкая  к условиям семьи, форма ухода  за детьми, и в западных странах. В Германии эту форму называют «дневная мама». В соответствии с  новым Законом о помощи детям  и молодежи, вышедшем в Германии в 1990 году, дневная мама получает компенсацию  за свои расходы и имеет право  на консультативную помощь по всем вопросам ухода за детьми.

Увеличение спроса на услуги по уходу за детьми происходит в  значительной степени результате роста  уровня занятости матерей и изменение  состава семей. Число разводов влечет за собой увеличение количества работающих женщин. Однако, как отмечают американцы, самый резкий рост занятости наблюдается  среди матерей с маленькими детьми. В разных странах в настоящее  время – это актуальная проблема.

В Германии расширение сети детских дошкольных учреждений входит в компетенцию федеральных земель и органов местного самоуправления. В Финляндии также муниципалитеты отвечают за обеспеченность детей дневным  уходом. Из-за того, что мест в садах  не хватает, местные власти в Финляндии  предлагают семьям, имеющим детей  до 3 лет, выбрать или муниципальный  дневной уход или пособие в  обеспечении семейного воспитания. Обеспечиваются садом дети в первую очередь, имеющие вескую причину. Кстати, в Финляндии в малонаселенных районах муниципалитеты содержат передвижные  садики, которые работают по гибкому  графику. Во многих странах вопросы  качества ухода за детьми в детских  дневных учреждения, в частности, в садах, были предметом детального обсуждения и исследования.

Широко распространены в  Германии лечебно-профилактические дневные  учреждения для детей. Это организации, в которых дети пребывают ежедневно  с 8 до 17 часов. Они отличаются от детских  садов и приютов своими целевыми группами и специальным лечебно-профилактическим и терапевтическим обслуживанием. Сюда принимаются дети дошкольного  и школьного возраста, которые  своим поведением и своей психической  конституцией обращают на себя внимание и нуждаются в интенсивной лечебно-педагогической и терапевтической помощи. Преимущество данных учреждений в отличие от других, например интернатных, в том, что они могут работать с родителями, посредством совета, терапии и, если необходимо, вмешательства в ситуации семейного кризиса. В этом учреждении формируется небольшая группа детей, преимущественно от 6 до 8 человек с двумя педагогами и дополнительно к ним общей квалификационной службой дипломированных психологов, терапевтов, социальных педагогов, логопедов, которые работают с детьми и родителями и сотрудничают со школой.