Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Марта 2012 в 20:59, курсовая работа
Цель работы состоит в изучении неналоговых доходов страны, а также их анализа.
Исходя из цели, были определены следующие задачи:
- изучение значения, особенностей и состава неналоговых доходов;
- анализ неналоговых доходов федерального бюджета РФ;
- пути совершенствования неналоговых доходов.
Введение 2
Глава 1. Общая характеристика неналоговых доходов бюджета 3-10
1.1 Понятие доходов бюджета 3-5
1.2 Особенности неналоговых доходов бюджета 5-8
1.3 Состав и структура неналоговых доходов бюджетов всех уровней 8-10
Глава 2. Анализ поступления неналоговых доходов
в федеральный бюджет РФ на 2010-2011 11-24
2.1 Поступление неналоговых доходов
в федеральный бюджет РФ за 2010-2011 года 11-15
2.2 Планируемые поступления неналоговых доходов в федеральный бюджет РФ на 2012 год и плановый период на 2013 и 2014 года 16-24
Глава 3. Повышение эффективности
неналоговых доходов бюджета РФ 25-34
3.1 Значение неналоговых доходов в структуре бюджета 25-27
3.2 Пути увеличения роли неналоговых доходов
в формировании бюджета 27-34
Заключение 35-36
Список литературы 37-38
Приложения 39-40
Для достижения поставленной задачи мы будем опираться на Федеральный закон от 30.11.2011 N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"
Для начала приведем основные характеристики федерального бюджета РФ на 2012 год и на плановый период 2013и 2014 годов.
Показатель | 2010 (отчет) | 2011 (оценка) | Проект бюджета | ||
|---|---|---|---|---|---|
2012 | 2013 | 2014 | |||
Экономические условия | |||||
Цена на нефть, долл./баррель | 78,2 | 108,0 | 100,0 | 97,0 | 101,0 |
ВВП, млрд. руб. | 44 939,2 | 53 332,0 | 58 683,0 | 64 803,0 | 72 493,0 |
Инфляция, декабрь к декабрю, % | 108,8 | 106,5 | 106,0 | 105,5 | 105,0 |
Курс доллара, среднегодовой, руб. | 30,4 | 28,6 | 28,7 | 29,4 | 30,5 |
Основные параметры бюджетной системы | |||||
Доходы, млрд. руб. | 15 737,5 | 20 335,1 | 21 438,7 | 23 358,5 | 26 237,1 |
Расходы, млрд. руб. | 17 614,5 | 20 179,0 | 22 354,8 | 24 413,7 | 26 728,0 |
Справочно: расходы на душу населения, руб. в месяц | 10 272,0 | 11 775,8 | 13 045,5 | 14 257,0 | 15 608,5 |
Основные параметры федерального бюджета, млрд. руб. | |||||
Доходы - всего | 8 305,4 | 11 211,3 | 11 779,9 | 12 705,9 | 14 091,8 |
Расходы - всего, | 10 117,5 | 11 019,4 | 12 656,4 | 13 730,6 | 14 582,9 |
Обслуживание государственного долга | 195,0 | 266,6 | 388,4 | 482,3 | 579,2 |
Условно утвержденные расходы | - | - | - | 343,3 | 833,6 |
Дефицит | -1 812,1 | 192,0 | -876,6 | -1 024,7 | -491,1 |
Основываясь на, данный нами в п. 1.2, перечень неналоговых доходов поступающих в федеральный бюджет проведем детальный анализ их поступления на основе закона о федеральном бюджете на 2012 год и на плановый до 2014 года и данных Министерства финансов РФ[4].
1) Доходы федерального бюджета от поступлений ввозных таможенных пошлин
Поступление доходов от взимания ввозных таможенных пошлин в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 803 822,3 млн. рублей (1,37% к ВВП). Прогнозируемая сумма доходов от взимания ввозных таможенных пошлин на 2012 год на 109 349,7 млн. рублей или на 15,7% больше суммы доходов федерального бюджета по уточненной оценке за 2011 год в результате роста налогооблагаемых объемов импорта (на 106 331,6 млн. рублей) и курса доллара США по отношению к рублю (на 3 018,1 млн. рублей).
Доходы федерального бюджета от взимания ввозных таможенных пошлин на 2013 год прогнозируются в сумме 911 833,3 млн. рублей (1,41% к ВВП), что на 108 011,0 рублей или на 13,4% больше планируемых доходов на 2012 год. Увеличение доходов связано с ростом налогооблагаемых объемов импорта (на 84 986,6 млн. рублей) и курса доллара США по отношению к рублю (на 23 024,4 млн. рублей).
Доходы федерального бюджета от взимания ввозных таможенных пошлин на 2014 год прогнозируются в сумме 1 033 405,2 млн. рублей (1,43% к ВВП), что на 121 571,9 млн. рублей или на 13,3% больше планируемых доходов на 2013 год в результате роста налогооблагаемых объемов импорта (на 81 989,4 млн. рублей) и курса доллара США по отношению к рублю (на 39 582,5 млн. рублей).
2) Доходы федерального бюджета от поступлений вывозных таможенных пошлин
Поступление доходов от взимания вывозных таможенных пошлин в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 3 569 422,5 млн. рублей (6,08% к ВВП), в том числе: по нефти сырой – 2 088 653,7 млн. рублей, по газу природному – 485 844,2 млн. рублей, по товарам, выработанным из нефти, – 933 703,8 млн. рублей, по прочим товарам – 61 220,8 млн. рублей.
Поступление доходов от взимания вывозных таможенных пошлин на 2012 год на 4 416,7 млн. рублей или на 0,1% меньше суммы доходов по уточненной оценке за 2011 год.
Доходы федерального бюджета от взимания вывозных таможенных пошлин на 2013 год прогнозируются в сумме 3 533 430,5 млн. рублей (5,45% к ВВП), что на 35 992,0 млн. рублей или на 1,0% меньше планируемых доходов на 2012 год.
Доходы федерального бюджета от взимания вывозных таможенных пошлин на 2014 год прогнозируются в сумме 3 811 628,5 млн. рублей (5,26% к ВВП), что на 278 198,0 млн. рублей или на 7,9% больше планируемых доходов на 2013 год.
3) Доходы федерального бюджета от поступлений таможенных сборов
Поступление таможенных сборов в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 35 344,1 млн. рублей (0,06% к ВВП).
В расчетах поступления таможенных сборов учтены планируемые объемы экспорта и импорта, среднегодовой курс доллара США по отношению к рублю, средние ставки сборов, сложившиеся в 2011 году.
По сравнению с суммой таможенных сборов по уточненной оценке за 2011 год прогнозируется увеличение поступления таможенных сборов на 4 332,6 млн. рублей или на 14,0%, что обусловлено ростом объемов экспорта и импорта (на 4 215,5 млн. рублей) и повышением прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю (на 117,1 млн. рублей).
Поступление таможенных сборов в федеральный бюджет на 2013 год прогнозируется в сумме 39 571,8 млн. рублей (0,06% к ВВП), что на 4 227,8 млн. рублей или на 12,0% больше суммы таможенных сборов, планируемой на 2012 год. Рост поступлений таможенных сборов связан с увеличением объемов экспорта и импорта (на 3 315,7 млн. рублей) и повышением прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю (на 912,1 млн. рублей).
Поступление таможенных сборов в федеральный бюджет на 2014 год прогнозируется в сумме 44 620,9 млн. рублей (0,06% к ВВП), что на 5 049,1 млн. рублей или на 12,8% больше суммы таможенных сборов, планируемой на 2013 год. Увеличение прогноза поступления таможенных сборов обусловлено ростом объемов экспорта и импорта (на 3 458,5 млн. рублей) и повышением прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю (на 1 590,6 млн. рублей).
4) Доходы федерального бюджета от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
Доходы федерального бюджета от использования имущества, находящегося в государственной собственности, прогнозируются на 2012 год в сумме 273 337,8 млн. рублей (0,47% к ВВП), что на 97 295,5 млн. рублей или на 26,3% меньше уточненной оценки 2011 года.
Основные поступления по указанным доходам формируются за счет доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации; доходов от размещения средств федерального бюджета; процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств федерального бюджета; процентов по государственным кредитам; доходов, получаемых в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного имущества; доходов от перечисления части прибыли Центрального банка Российской Федерации; доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий; прочих доходов от использования имущества и прав, находящихся в государственной собственности.
Поступление доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 151 227,8 млн. рублей, что на 66 265,0 млн. рублей или в 1,8 раза больше уточненной оценки 2011 года.
В составе доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности, на 2012 год предусмотрены доходы от размещения средств федерального бюджета в сумме 73 779,5 млн. рублей.
Поступление доходов в виде процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств федерального бюджета, в федеральный бюджет на 2012 год планируется в сумме 10 585,7 млн. рублей. Прогноз указанных поступлений определен с учетом бюджетных кредитов, предусмотренных к выдаче субъектам Российской Федерации в 2012 году.
Поступление доходов в виде процентов по государственным кредитам в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в размере 10 546,0 млн. рублей.
Объем поступлений в федеральный бюджет доходов, получаемых в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества в 2012 году прогнозируется в сумме 5 319,6 млн. рублей, что на 11 887,3 млн. рублей или на 69,1% ниже уточненной оценки 2011 года.
Поступление доходов от перечисления части прибыли Центрального банка Российской Федерации в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 10 000,0 млн. рублей, что на 143 069,6 млн. рублей или на 93,5% меньше суммы, перечисленной в 2011 году.
Снижение указанных поступлений обусловлено уменьшением прогнозируемых доходов Банка России от размещения резервных активов и операций по предоставлению ликвидности в связи с сохраняющейся неопределенностью на мировых финансовых рынках и снижением спроса на ликвидность со стороны банковского сектора.
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (далее – ФГУП), на 2012 год прогнозируются в сумме 8 048,8 млн. рублей, что на 3 145,2 млн. рублей больше уточненной оценки 2011 года.
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности, на 2013-2014 годы прогнозируются в размере 280 980,5 млн. рублей (0,43% к ВВП) и 307 022,1 млн. рублей (0,42% к ВВП) соответственно.
5) Доходы федерального бюджета от поступлений платежей при пользовании природными ресурсами
Платежи при пользовании природными ресурсами на 2012 год прогнозируются в сумме 73 749,2 млн. рублей (0,13% к ВВП), что на 13 404,7 млн. рублей или на 15,4% меньше уточненной оценки 2011 года.
Платежи при пользовании природными ресурсами включают:
плату за негативное воздействие на окружающую среду – 4 196,0 млн. рублей;
платежи при пользовании недрами – 42 289,3 млн. рублей;
плату за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям – 1 205,1 млн. рублей;
плату за использование лесов – 15 717,3 млн. рублей;
плату за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, – 10 341,5 млн. рублей.
Доходы федерального бюджета по платежам при пользовании природными ресурсами на 2013-2014 годы прогнозируются в сумме 75 746,4 млн. рублей (0,12% к ВВП) и 77 366,8 млн. рублей (0,11% к ВВП) соответственно.
6) Доходы федерального бюджета от оказания платных услуг и компенсации затрат государства
Доходы федерального бюджета от оказания платных услуг и компенсации затрат государства в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируются в сумме 129 842,0 млн. рублей (0,22% к ВВП), что на 41 167,2 млн. рублей или на 46,4% больше суммы доходов по уточненной оценке за 2011 год.
Расчет доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства выполнен на основе оценки поступлений за 2011 год и прогнозных данных, представленных главными администраторами доходов федерального бюджета.
В составе указанных доходов учтены доходы от оказания платных услуг и доходы от компенсации затрат государства.
Поступление доходов от оказания платных услуг в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 126 883,4 млн. рублей (0,22% к ВВП), что на 55 675,4 млн. рублей или на 78,2% больше суммы доходов по уточненной оценке за 2011 год
Поступление доходов от компенсации затрат государства в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 2 958,6 млн. рублей, что на 14 508,2 млн. рублей или на 83,1% меньше суммы доходов по уточненной оценке за 2011 год.
Доходы федерального бюджета от оказания платных услуг и компенсации затрат государства на 2013 год прогнозируются в сумме 132 942,0 млн. рублей (0,21% к ВВП), что на 3 100,0 млн. рублей или на 2,4% больше суммы планируемых доходов на 2012 год.
Доходы федерального бюджета от оказания платных услуг и компенсации затрат государства на 2014 год прогнозируются в сумме 135 370,9 млн. рублей (0,19% к ВВП), что на 2 428,9 млн. рублей или на 1,8% больше суммы планируемых доходов на 2013 год.
7) Доходы федерального бюджета от продажи материальных и нематериальных активов
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируются в сумме 95 894,3 млн. рублей (0,16% к ВВП), что на 25 563,7 млн. рублей или на 36,3% больше уточненной оценки 2011 года.
Доходы федерального бюджета от продажи материальных и нематериальных активов на 2013-2014 годы прогнозируются в сумме 98 306,9 млн. рублей (0,15% к ВВП) и 90 710,8 млн. рублей (0,13% к ВВП) соответственно.
8) Доходы федерального бюджета от поступлений административных платежей и сборов
Доходы федерального бюджета от поступлений административных платежей и сборов на 2012 год прогнозируются в сумме 9 347,7 млн. рублей (0,02% к ВВП), что на 415,6 млн. рублей или на 4,3% меньше суммы доходов по уточненной оценке за 2011 год.