Неналоговые доходы бюджета

 лицензионный сбор на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, прочие лицензионные сборы - по нормативу 100 процентов;

 таможенные пошлины и таможенные сборы - по нормативу 100 процентов;

 плата за пользование лесным фондом в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню - по нормативу 100 процентов;

 плата за перевод лесных земель в нелесные и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий – по нормативу 100 %;

 плата за пользование водными объектами, - по нормативу 100 процентов;

 плата за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям - по нормативу 100 процентов;

 плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 20 процентов;

 консульский сбор - по нормативу 100 процентов;

 патентные пошлины - по нормативу 100 процентов;

 платежи за предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним, - по нормативу 100 процентов.

В неналоговых доходах федерального бюджета, также учитываются прибыль ЦБ РФ, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - по нормативам, установленным федеральными законами (75% от прибыли ЦБ РФ в 2009-2011г.г.)[3]; и доходы от внешнеэкономической деятельности.

К неналоговым доходам бюджетов субъектов РФ относятся:

 доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ, доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти субъекта РФ после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах- по нормативу 100 процентов;

 часть прибыли унитарных предприятий, созданных субъектами Российской Федерации, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, - в размерах, определяемых в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации; (50 % прибыли в бюджет от унитарных предприятий в Нижегородской области);

 плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;

 платежей за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, - по нормативу 100 процентов.

К неналоговым доходам местных бюджетов относятся:

 доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, - по нормативу 100 процентов;

 часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Кроме того, в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 %.

Разграничение неналоговых доходов по уровню бюджетной системы регламентировано НК РФ. В перспективе неналоговые доходы, получаемые от доходов за использование имущества, будут постепенно снижаться с учетом реализации законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества. А на муниципальном уровне и в соответствии с требованиями законов об организации местного самоуправления, данный закон предусматривает, что в муниципальной собственности может находится только имущество, которое необходимо для решения вопросов местного значения.

Глава 2. Анализ поступления неналоговых доходов в федеральный бюджет РФ на 2010-2011.

2.1 Поступление неналоговых доходов в федеральный бюджет РФ за 2010-2011 года.

В данном пункте мы проанализируем доходную часть федерального бюджета за 2010 и 2011 года. И более подробно рассмотрим динамику поступлений неналоговых доходов.

Основными доходами государственного бюджета в Российской Федерации, как и в странах с развитой рыночной экономикой, являются налоги. Не стал исключением и федеральный бюджет РФ на 2010 и 2011 года. Чтобы в этом убедиться, рассмотрим представленные  ниже таблицы (Приложение 1).

Таблица 1. Доходы федерального бюджета РФ, трлн. руб.

Таблица 2. Удельный вес по видам доходов в доходной части федерального бюджета

     Исходя из данных Таблиц 1 и 2, можно говорить о том, что большую долю в доходах федерального бюджета Российской Федерации составляют налоговые доходы. В 2010 году они составляли 4,5 трлн. руб. или 54,2% в совокупных доходах федерального бюджета, в 2011 5,92 трлн. руб. и 53,4% соответственно. Прирост налоговых доходов составил 31,5 %, но также наблюдается их сокращение в общем объеме доходов на 0,8 %.

Что касается неналоговых доходов, то их объем в 2010 году составил 3,8 трлн.руб. в 2011 году 5,12 трлн.руб.. Наблюдается как общий прирост неналоговых поступлений в федеральный бюджет РФ (прирост на 34,6%), так и рост их удельного веса в структуре доходной части бюджета (рост составил 0,6%).

Как говорилось выше, основными источниками доходов федерального бюджета являются налоговые поступления, но мы рассматриваем не консолидированный бюджет Российской Федерации, поэтому превышение налоговых доходов над неналоговыми не будет столь существенным (54,2% и 45,7% в 2010 году ,  53,4% и 46,3% в 2011 году). Объясняется это тем, что в структуру неналоговых поступлений в федеральный бюджет Российской Федерации входят таможенные платежи и сборы, которые составляют большинство доходов от внешнеэкономической деятельности. Данные доходы зачисляются только в федеральный бюджет, следовательно, если анализировать консолидированный бюджет РФ, то соотношение налоговых и неналоговых поступлений в нем будет совершенно иным.

Далее более подробно рассмотрим структуру неналоговых поступлений в доходную часть федерального бюджета Российской Федерации. Данные представлены в Таблице 3 (Приложение 1).

Таблица 3. Структура поступивших неналоговых доходов в федеральный бюджет РФ за 2010-2011 годы

Как мы видим, большинство неналоговых платежей имеет сравнительно небольшой удельный вес в доходах федерального бюджета, за исключением доходов от внешнеэкономической деятельности и доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

Наибольший удельный вес в структуре неналоговых доходов федерального бюджета имеют доходы от внешнеэкономической деятельности (ВЭД), их доля составляла в 2010 и 2011 году, 83,25% и 86,74% соответственно. Наблюдается рост данных доходов на 3,5%. Такой значительный удельный вес  доходов от ВЭД в структуре неналоговых доходов, можно объяснить тем, что в них входят таможенные пошлины и сборы, являющиеся одними из основных источников дохода бюджета. Также рост доходов от ВЭД обеспечивается ростом импорта и экспорта.

Следующими по значимости неналоговыми доходами являются доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Их доля в 2010 и 2011 годах – 11% и 7,24% соответственно. Снижение доли данных доходов объясняется программой по приватизации государственных  и муниципальных предприятий и имущества, а также снижением доходов от сдачи в аренду сельскохозяйственных и других земель.

Остальные виды неналоговых доходов, поступающих в федеральный бюджет РФ, в удельном весе неналоговых поступлений составляют 6%, из них имеющие удельный вес более 1% это:

 платежи при пользовании природными ресурсами;

 доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсация затрат государства;

 доходы от продажи материальных и нематериальных активов.

Более наглядно важность различных видов неналоговых поступлений продемонстрируем на рис.1

Рис.1 Структура и динамика поступивших неналоговых доходов в федеральный бюджет РФ за 2010-2011 годы, %.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что неналоговые поступления играют важнейшую роль в формировании федерального бюджета Российской Федерации, составляя практически половину всех поступивших доходов.

Анализируя федеральный бюджет РФ на 2010 и 2011 года, мы выяснили, что происходило увеличение роли неналоговых поступлений в формировании бюджета, их доля увеличилась с 45,7 до 46,3 %. Основными неналоговыми доходами являлись доходы от внешнеэкономической деятельности и доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

2.2 Планируемые поступления неналоговых доходов в федеральный бюджет РФ на 2012 год и плановый период 2013, 2014.

В данном пункте мы проведем анализ планируемых поступлений неналоговых доходов в федеральный бюджет РФ на 2012 год и на плановый период 2013и 2014 годов.