Методы бюджетного планирования

  Перспективы развития бюджетного планирования обозначены в бюджетной политике. В соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации основными целями бюджетной политики в 2011-2013 годах являются:

      1. Обеспечение макроэкономической  стабильности, которая предусматривает, в том числе сбалансированный бюджет, последовательное снижение бюджетного дефицита, предсказуемые параметры инфляции т.е. использование бюджета в качестве одного из важнейших инструментов макроэкономического регулирования.

      2. Координация долгосрочного стратегического и бюджетного планирования путем возвращения к докризисному составлению долгосрочных планов финансового развития, которые должны предусматривать в том числе и сценарии возможного повторного ухудшения экономической конъюнктуры. Для разработки долгосрочной бюджетной стратегии требуется расширение горизонта и повышение надежности экономических прогнозов, которые должны быть основаны на разумных оценках конъюнктурных параметров и макроэкономических показателей, зависящих от бюджетных расходов.

   Начиная с 2011 года, при составлении проекта  федерального бюджета будет восстановлено  трехлетнее бюджетное планирование, обеспечивающее большую предсказуемость динамики бюджетных показателей на все годы планируемой трехлетки.

   3. Обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов.

   4. Разработка и внедрение инструментов  поддержки инноваций.

   5. Реализация Программы повышения  эффективности бюджетных расходов  на период до 2012 года.

   В 2011-2013 годах предлагается в максимальной степени реализовать программно-целевой принцип планирования и исполнения бюджета. Основную часть бюджета должны составить долгосрочные государственные программы (прежде всего программы развития инфраструктуры), федеральные и ведомственные целевые программы, приоритетные национальные проекты.

   Таким образом, совершенствование бюджетного планирования связано с задачами достижения долгосрочных целей социально-экономического развития Российской Федерации, удлинением горизонта бюджетного планирования, координацией стратегического и бюджетного планирования, разработкой системы методов бюджетного планирования по повышению реалистичности и эффективности бюджетных планов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Заключение  

  Таким образом, в работе были подробно рассмотрена  первая стадия бюджетного процесса и основные методы, используемые в бюджетном планировании и прогнозировании.

  Из  выше изложенного можно сделать  следующие выводы.

  Под бюджетным планированием понимается процесс составления бюджетов всех уровней, в ходе которого осуществляется координация всех финансовых ресурсов государства, определяются главные элементы доходов и расходов бюджетов всех уровней.

  Бюджетное планирование является составляющей общегосударственного экономического планирования. Уровень  его организации, научная обоснованность планируемых показателей бюджета, их сбалансированность в основном определяют экономическое и социальное развитие, как отдельных регионов, так и государства в целом.

  Весь  цикл управления процессами формирования, распределения, перераспределения и потребления бюджетных ресурсов осуществляется посредством бюджетного планирования, объектом которого являются фонды денежных средств. Благодаря бюджетному планированию обеспечивается сбалансированность общегосударственных экономических и межотраслевых пропорций, определяются пути рационального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

  Методы  планирования - составная часть методологии  планирования и представляют собой  совокупность способов и приемов, применяемых  в процессе конкретных плановых расчетов на разных уровнях бюджетного планирования, позволяющие реализовать его принципы. Наибольшее применение в практике планирования получили следующие методы разработки планов: балансовый, нормативный, экономико-математические и программно-целевой методы, бюджетирование, ориентированное на результат и др.

  В ходе бюджетного планирования представительные  органы  власти  рассматривают  и  утверждают   проекты бюджетов и отчетов об их исполнении. Исполнительные   органы   власти   осуществляют    сводное    финансовое планирование, составление проектов бюджетов, внесение проектов  бюджетов  на рассмотрение представительных органов власти, исполнение бюджетов, анализ  и контроль за исполнением бюджетов.

  В настоящее время в Российской Федерации проводится реформа бюджетной системы, суть которой состоит в переходе от идеологии контроля над затратами к идеологии управления результатами путем оптимальной децентрализации управления общественными финансами.

  Для бюджетного процесса РФ последних лет  характерны переход к среднесрочному бюджетному планированию и к программно-целевым методам бюджетного планирования.

  Главной проблемой бюджетного планирования является легковесность и нереалистичность прогнозов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Список  использованных источников

1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации: офиц. текст. - Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2010.
2. Бюджетное послание президента Российской Федерации Федеральному собранию "О бюджетной политике в 2008-2010 годах" // Финансы. – № 6. – 2007.
3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007г. № 1010 «О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской федерации на очередной финансовый год и плановый период».
4. Аветисян И.А. Об эффективности государственного бюджета и бюджетных расходов. // Финансы. - №2. – 2007.
5. Александров И.М. Бюджетная система РФ учебник, 2-е издание М.: Дашков и Ко. – 2007.
6. Балдина С.В. Бюджетный учет в Российской Федерации. – М.: МЦФЭР, 2005.
7. Глазьев С. Бюджет 2007: все тот же социально-экономический смысл. // Российский экономический журнал. – № 9-10. – 2006.
8. Ковалева Т.Ч. Бюджет и бюджетная политика Российской Федерации: учебное пособие/ Т.Ч. Ковалева, С.В. Баруллин.: Кнорус, 2005.
9. Кудрин А.Л. Федеральный бюджет – важнейший инструмент реализации государственной политики. // Финансы. – № 1. – 2005.
10. Лавров А.М. Бюджетная реформа 2001-2008 гг.: от управления затратами к управлению результатами. // Финансы. – № 9. – 2005.
11. Литовченко В. П. Финансы: Учебник / В. П. Литовченко, А. М. Годин, И. В. Ишина, И. В. Подпо-рина и др.; Под ред. В. П. Литовченко. – М.: Дашков и Ко, 2006.
12. ПрокофьевС.Е., ГорбуновВ.В. Зарубежный опыт исполнения бюджета и возможность его применения в России // Финансы. - 2004. - №5.
13. Романовский М.В. Финансы и кредит: Учебник / М. В. Романовский, Н. Н. Назаров, М. И. Попова и др.; Под ред. М. В. Романовского, Г. Н. Белоглазовой. – М.: Юрайт-издат, 2006.
14. Свиридова Е.В., Савцова А.В. О внедрении изменений в бюджетный процесс и дальнейшем его совершенствовании. / Свиридова Е.В. // Финансы. - №7.
15. Селезнев А. Проблемы бюджетной трехлетки /Селезнев А.// Экономист. – 2009.– № 2.
16. Шишкин А.Г. Внедрение бюджетирования в бюджетный процесс. /Шишкин А.Г.// Финансы. -2006. - № 5.