Формирование местного бюджета

1

Негосударственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Рязанский институт управления и права

Отчет

о прохождении преддипломной практики

студента______6________курса ______эз3у09______________группы

_Мухиной  Ирины Алексеевны________________________________________________________

Ф.И.О.

Место прохождения практики__Муниципальное образование-Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области. Администрация Канинского сельского поселения______________________________________________________

Кафедра _____экономических                _____________дисциплин

Руководители практики:

                от кафедры_Мартынова Татьяна Михайловна

      от предприятия_Захарова Татьяна Васильевна, экономист    

М.п.

Отчет сдан на кафедру (дата)_______________

ЗаЩита отчета (дата)_______________________

Общая оценка за практику__________________

Председатель комиссии____________________

                                                     ф.и.о.

Рязань 2011

Календарный план

прохождения преддипломной практики

студент(ки) __6___________________ курса  ЭЗ3у09___________ группы

Мухиной Ирины Алексеевны

Руководитель практики от института___Мартынова Татьяна Михайловна_______

Руководитель практики от организации_Захарова Татьяна Васильевна, экономист

Содержание

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..4

ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ….6

1.1. Общая характеристика Канинского сельского поселения………….6

1.2. Администрация муниципального образования Канинское сельское поселение…………………………………………………………………..12

ГЛАВА 2.ФОРМИРОВАНИЕ МЕСТНЫХ  БЮДЖЕТОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ………………………………………………….............................15

2.1.Местные бюджеты, общие положения……………………………..15

2.2. Доходы местного бюджета…………………………………….…..21

2.3. Расходные обязательства муниципальных образований…….…28

              2.4. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях………….32

2.5.Оценка финансовой самостоятельности муниципальных образований………………………………………………………………..39

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………….……………42

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………….………………43

ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………....45

ВВЕДЕНИЕ

Местное самоуправление – один из важнейших институтов демократического общества. С деятельностью местных органов власти неизбежно сталкивается каждый гражданин и, разумеется, каждый специалист в области экономики и управления. Местное самоуправление в России находится в процессе становления, его законодательная база еще недостаточна и несовершенна, экономические и финансовые ресурсы крайне ограничены. Но особенно нуждается местная власть в квалифицированных кадрах, которые способны эффективно управлять в рыночной среде муниципальной собственностью, включая землю и другие природные ресурсы, муниципальными финансами, муниципальными предприятиями и учреждениями, объектами городской инфраструктуры и социальной сферы, разрабатывать и реализовывать муниципальные программы развития, а также привлекать к этой работе все слои населения, общественные объединения граждан.

Самостоятельность местного самоуправления базируется на самостоятельности в вопросах формирования и исполнения бюджета. Именно эти вопросы будут рассмотрены в данном отчете подробнее.

Основными целями прохождения преддипломной практики являются:

- систематизация и углубление знаний в области муниципального управления, бюджетного законодательства;

- формирование практических навыков по решению задач управления в сфере финансов;

- сбор практической информации для выполнения дипломного проекта.

В соответствии с поставленными целями задачами прохождения преддипломной практики являются:

- общее знакомство с администрацией муниципального образования- Канинское сельского поселения Сапожковского муниципального района Рязанской области;

- изучение работы  финансового отдела администрации Канинского сельского поселения;

- изучение бюджетного процесса в муниципальных образованиях;

- сбор и предварительная обработка материалов для выполнения дипломного проекта.

ГЛАВА 1 . ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1.1Общая характеристика Канинского сельского поселения

Канинское сельское поселение – муниципальное образование, наделенное Законом Рязанской области статусом сельского поселения, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Официальное наименование Канинского сельского поселения – муниципальное образование Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области (далее по тексту Устава – поселение). Территория Канинского сельского поселения определена границами, установленными Законом Рязанской области от 07.10.2004г. № 94-ОЗ. «О наделении муниципального образования – Сапожковский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав»,принятый  постановлением РОД от22.09.2004 №824-III.

Муниципальное образование Канинское сельское поселение расположено на юго-западе  Сапожковского района  Рязанской области и  включает в себя населенные пункты: села Канино, Смыково, Новокрасное, Ястребки, Парышка, Уда, Малый Сапожок, деревни Ванино, Варваровка, Дмитриевка, Мелекшино-Выселки, Ряжские Выселки, Кирилловка, Плосское, поселок Красава.

Картографическое описание границ муниципального образования – Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района:

По смежеству с Михеевским сельским поселением: от границы с Шиловским муниципальным районом на юго-восток 6 км, затем - по полевой дороге на юго-восток от западной границы Сапожковского лесничества Шелуховского лесокомбината, затем - на юго-восток по полевой дороге 2,5 км до пересечения с автодорогой Сапожок - Коровка.

По смежеству с Сапожковским городским поселением: далее - на юг 1,5 км до южной оконечности Сапожковского лесничества Шелуховского лесокомбината, далее - 1,2 км к юго-западу до пересечения с автодорогой Сапожок - Малый Сапожок, далее - на северо-запад по руслу р. Обвал, далее - на запад вдоль ручья б/н до пересечения с лесополосой, далее - на юг вдоль лесополосы, далее - на восток 0,7 км по окраине государственного лесного фонда, далее - 3,5 км на юго-запад по окраине Государственного лесного фонда. Далее км на северо-запад по окраине Государственного лесного фонда, далее - на юг до западной окраины пруда в урочище Кочетовка, далее - на юго-запад 2,0 км до ручья Большие Разгувилки, далее - на юго-запад до границы с Ухоловским муниципальным районом.

По смежеству с Ухоловским муниципальным районом: затем граница проходит по юго-западной части границы СПК "Канино", часть которой проходит по р. Подмельник и р. Мостья, до точки пересечения границ муниципальных районов Сапожковский, Ухоловский и Кораблинский.

По смежеству с Кораблинским муниципальным районом: граница проходит в северо-западном направлении по границе СПК "Канино", затем - по границе СХПК "Труд" в западном направлении, далее - по южной границе 25, 26 кварталов Сапожковского лесничества Шелуховского лесхоза, далее - по южной границе земель СХПК "Труд" в северо-восточном направлении до границ земель Государственного земельного запаса, затем - по границе земель Государственного земельного запаса в северо-западном направлении до точки пересечения границ муниципальных районов Сапожковский, Шиловский и Кораблинский.[4]

Общая площадь поселения 41,25 кв.км.

Население муниципального образования составляет 1034 человека, на территории находятся одна средняя полная и одна начальная школа, 6 магазинов, 4 меицинских пункта, 4 дома культуры и 4 библиотеки. На территории муниципального образования имеются три фермерских хозяйства, два из них занимаются выращиванием зерна, одно – разведением овец, сельского хозяйства на территории поселения нет, действует Кирилловский каменный карьер,4 деревообрабатывающих предприятия.

              Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

1)     Представительный орган муниципального образования – Совет депутатов Канинского сельского поселения Сапожковского муниципального района Рязанской области;

2)     Глава муниципального образования – глава Канинского сельского поселения Сапожковского муниципального района Рязанской области;

3)     Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – администрация Канинского сельского поселения Сапожковского муниципального района Рязанской области;

4)     Контрольный орган муниципального образования – контрольно-ревизионная комиссия Канинского сельского поселения Сапожковского муниципального района Рязанской области (далее – контрольно-ревизионная комиссия).[]

Представительный орган муниципального образования (совет депутатов): Совет депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства в многомандатных избирательных округах сроком на 4 года. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов, а также порядок принятия решений. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и может иметь аппарат специалистов. Совет депутатов возглавляет Глава поселения, который исполняет полномочия председателя совета депутатов сельского поселения. Глава поселения руководит работой Совета, организует процесс подготовки и принятия решений Совета, подписывает решения Совета и распоряжения по вопросам организации работы Совета. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов. Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.