На  наш взгляд, отмеченная выше асимметричность  Федерации отнюдь не означает отступления  от принципов федерализма. Хотелось бы отметить, что такая асимметричность вызвана объективной необходимостью, это обязательное условие для сбалансированности интересов ее субъектов (субъектов Федерации), а значит, необходимо и для сохранения единства федеративного государства. Кроме того, учитывая историю развития Российского государства, его специфику в современный период, а также огромную территорию, которую Россия исторически занимала и занимает, нельзя слепо следовать принципу прямого равенства всех субъектов Федерации.

       В соответствии с Конституцией РФ разграничены предметы ведения и полномочия между  органами государственной власти РФ и ее субъектов (ст. ст. 71, 72, 73 Основного  закона РФ). Важным аспектом формирующегося российского федерализма являются правовые основы разграничения полномочий Российской Федерации и субъектов Федерации в области финансов, развития бюджетного федерализма.

       Проведение  бюджетной реформы на любом этапе  развития государства - процесс довольно сложный, хотя бы потому, что охватывает наиболее важные сферы государственного вмешательства в экономику и социальную сферу. Поэтому успех в осуществлении бюджетной реформы во многом определяется его правильным содержанием (опирающимся прежде всего на четкую законодательную базу) и последовательностью ее проведения.

       Для России построение оптимальной модели бюджетного федерализма - это вопрос устойчивости и стабильности государственности  как таковой, сохранения конституционных  основ федерализма. Нарушения принципов  бюджетного федерализма чреваты ослаблением государства, дестабилизацией бюджетной системы, снижением эффективности экономической политики.

       Одной из важнейших теоретических проблем, ждущей своего законодательного решения, является отсутствие единого подхода  в определении сущности бюджетного федерализма. В условиях федеративного государства особую важность приобретают одинаковое понимание и реализация сущности бюджетных отношений, как на общефедеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации.⁶ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

       Бюджетный федерализм – принцип построения бюджетных отношений, который позволяет в условиях самостоятельности каждого бюджета сочетать интересы федерации с интересами ее субъектов и органов местного самоуправления.

       Большинство ученых сходятся в том, что сущность бюджетного федерализма раскрывается через следующие четыре основных принципа:

       1) единство общегосударственных интересов  и интересов населения как  основа сбалансированности интересов  всех трех уровней власти по  бюджетным вопросам;

       2) сочетание принципов централизма и децентрализма при разграничении бюджетно-налоговых полномочий, расходов и доходов, распределении и перераспределении последних в консолидированные бюджеты субъектов Федерации на объективной основе;

       3) высокая степень самостоятельности  бюджетов и ответственности органов власти каждого уровня за сбалансированность бюджета, бюджетную обеспеченность, исходя из налогового потенциала на соответствующей территории, имея в виду и предоставление им необходимой для этого налоговой инициативы;

       4) активное участие субъектов Федерации в формировании и реализации бюджетно-налоговой политики, включая межбюджетные отношения.

       Бесспорно, прав был французский философ  Рене Декарт, когда сказал: "Определите значение слова, и вы избавите человечество от половины его заблуждений".

       Таким образом, конкретизируя изложенные принципы, представляется целесообразным рассмотрение некоторых точек зрения с целью выработки общего подхода  в интерпретации понятия "бюджетный  федерализм".

Список  литературы

1. Бюджетная система РФ: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М.: Юрайт, 2000. – 613 с.
2. Галицкая С.В. Теория и практика бюджетного федерализма. М.: Экзамен, 2007. – 175 с.
3. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система РФ: Учеб. пособие. – М.: Изд.дом “Дашков и Ко”, 2001. – 171 с.
4. Лавров A.M. К вопросу о развитии федерализма в России. - М., 2002. – 164 с.
5. Особенности бюджетного федерализма в Российской Федерации // Научно-практический журнал «Экономика и управление». № 5 (85), 2008. С. 24-26.
6. Фролова Т.А. Финансы и кредит: конспект лекций. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2005. – 274 с.