Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Февраля 2012 в 00:03, контрольная работа
Целью работы является раскрытие основного экономического содержания бюджетного федерализма. Для этого последовательно рассмотрены сущность, принципы, модели, механизмы функционирования, проблемы и направления развития бюджетного федерализма. Решение проблемы бюджетного федерализма в конечном итоге позволит стабилизировать российскую государственность, повысить управляемость и объективность рыночной экономической системы. В общем, необходимым для России является не только создание принципиально новой системы межбюджетных отношений, но и осознание того, что эта система должна быть ориентирована на реализацию совокупности интересов государства в целом, его субъектов и граждан.
Введение……………………………………………………………………..…….3
1. Понятие, принципы и экономическая сущность понятия бюджетный федерализм………………………………………………………………………...4
2. Ключевые аспекты бюджетного федерализма………………………...8
3. Система бюджетного федерализма в РФ……………………………..14
Заключение……………………………………………………………………….16
Список используемой литературы……………………………………………...17
Содержание.
Введение…………………………………………………………
1.
Понятие, принципы и
2. Ключевые аспекты бюджетного федерализма………………………...8
3. Система бюджетного федерализма в РФ……………………………..14
Заключение……………………………………………………
Список используемой
литературы……………………………………………...
Введение.
Данной темой контрольный работы является «Бюджетный федерализм», я считаю, что проблеме бюджетного федерализма по праву принадлежит важное место в реформировании бюджетной системы России на современном этапе. От решения этой проблемы зависит будущее России – сохранится ли она как единое государство, развивающееся на основах подлинного федерализма, или распадется на ряд слаборазвитых территориальных образований. Бюджетный федерализм реализуется через единую социально-экономическую и бюджетно-финансовую политику государства. Это такая организация бюджетных отношений, которая позволяет в условиях самостоятельности, автономии каждого бюджета органично сочетать фискальные интересы Федерации с интересами ее субъектов и органов самоуправления. Однако не следует забывать, что проблема бюджетного федерализма это не только и не столько проблема взаимоотношения бюджетов различных уровней бюджетной системы, это прежде всего проблема взаимоотношений государства и его граждан посредством организации рационального движения потоков финансовых ресурсов.
Целью
работы является раскрытие основного
экономического содержания бюджетного
федерализма. Для этого последовательно
рассмотрены сущность, принципы, модели,
механизмы функционирования, проблемы
и направления развития бюджетного
федерализма. Решение проблемы бюджетного
федерализма в конечном итоге
позволит стабилизировать российскую
государственность, повысить управляемость
и объективность рыночной экономической
системы. В общем, необходимым для
России является не только создание принципиально
новой системы межбюджетных отношений,
но и осознание того, что эта
система должна быть ориентирована
на реализацию совокупности интересов
государства в целом, его субъектов
и граждан.
1. Понятие, принципы и экономическая сущность понятия бюджетный федерализм.
Одной
из центральных проблем
В
последнее десятилетие
Основу бюджетного федерализма составляет разграничение предметов ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов РФ, заложенные в Конституции РФ.
В ведении Российской Федерации в области федерализма находятся:
• управление федеральной государственной собственностью;
• установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития РФ;
• установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
• федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития.
В совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ в области федерализма находятся:
• вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
• разграничение государственной собственности;
• природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории;
• общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
• координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
•
установление общих принципов
•
административное, административно-
• установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
• координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров РФ.
Вне пределов ведения РФ и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти.
По
предметам ведения Российской Федерации
принимаются федеральные
Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и других нормативных правовых актов. Законы и другие нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам.
Бюджетный федерализм основывается на принципах, под которыми понимают такое устройство бюджетной системы, при котором обеспечивается:
2. Ключевые аспекты бюджетного федерализма.
Содержание бюджетного федерализма определяется следующими аспектами:
Реализация указанных выше аспектов бюджетного федерализма приводит к объективному формированию финансовых отношений между всеми уровнями бюджетной системы, т.е. к межбюджетным отношениям.
Рассмотрим содержание ключевых аспектов бюджетного федерализма.
1 аспект.
Разграничение полномочий в области расходов между федеральным и территориальными уровнями должно основываться на следующих важных принципах.
2 аспект.
Распределение и закрепление доходных полномочий (прежде всего, налоговых) между бюджетными уровнями должно осуществляться с соблюдением следующих принципов: