Бюджетные расходы в сфере регулирования экономики

3) АПК предусматривается  льготная налоговая политика, пониженные  нормативы отчислений во внебюджетные  фонды.

4) В соответствии  с Законом «О социальном развитии  села» осуществляется политика  приоритетности бюджетного финансирования, предоставления льгот, увеличения  норм расходов на развитие  социально-культурной сферы в  сельской местности. Финансируются  мероприятия по охране материнства  и детства в низкорентабельных  и убыточных хозяйствах системы  Минсельхоза России.

5) Для поддержки  отечественного сельскохозяйственного  машиностроения и стабилизации  аграрного производства Правительство  РФ внедрило лизинг как новую  форму приобретения продукции  машиностроения.

 Государственные  дотации как объективная необходимость  существования финансовой помощи  в бюджетной системе вытекают  из сохранения в переходный  период государственного регулирования  цен на отдельные виды продукции  и услуг. В расходах бюджета  на финансирование отраслей экономики  государственные дотации занимают  одно из ведущих мест.

1. В общем  объеме государственных дотаций  преобладают расходы на возмещение  из бюджета разницы в ценах.  В целях поддержания уровня  жизни населения сохранены дотации  на отдельные виды энергоресурсов  и продовольственные товары, а  также в отдельных отраслях  экономики, нерентабельная работа  которых яви­лась результатом использования регулируемых государством цен и тарифов.

 Постепенный  отпуск цен на энергоресурсы,  дотируемых в настоящее время  из бюджета, позволяет снижать  долю бюджетных средств, направляемых 

 на возмещение  разницы в ценах.

2. Значительные  суммы дотаций выделяются сельским  товаропроизводителям, угольной промышленности;

3. В расходах  в сферу материального производства  предусмотрено выделение дотаций  из бюджета на покрытие убытков  от реализации газа и других  видов топлива населению.

4. Значительные  бюджетные средства предусмотрены  на покрытие убытков жилищно-коммунального  хозяйства, в том числе предприятий  городского электротранспорта, жилищного  хозяйства, предприятий жилищно-коммунального  хозяйства. Предусматриваются дотации  и транспортным организациям  — автомобильному транспорту  общего пользования на покрытие  убытков от работы городских  и пригородных маршрутных автобусов,  на покрытие дополнительных затрат  автопредприятий в связи с  введением свободных цен на  энергоносители и повышением  цен на другие материальные  ресурсы, а также увеличением  амортизационных отчислений в  результате переоценки основных  фондов.

 Компенсации  конверсионным предприятиям в  бюджете предусматриваются в  связи с финансовыми потерями  в результате перепрофилирования  производства с военной продукции  на гражданскую. Компенсационные  средства имеют целевую направленность  и предоставляются конверсионным  предприятиям в виде дотаций  на: формирование фонда потребления;  частичное возмещение затрат  предприятиям на содержание объектов  социальной инфраструктуры, находящихся  на балансе градообразующих предприятий,  а также в районах Крайнего  Севера и Дальнего Востока;  сохранение уникального стендового  оборудования; списание остатков  незавершенного производства и  товарно-материальных ценностей;  отчисления на социальное страхование  и взносы в Пенсионный фонд, Фонд занятости и медицинское  страхование.

 Средства, выделяемые конверсионным предприятиям  на фонд потребления, связаны  с необходимостью сохранения  рабочих мест, так как дальнейшее  их сокращение может привести  к разрыву технологических цепочек  и невозможности выполнения оборонного  заказа.

 Предусматривается  дальнейшее оказание помощи оборонным  научно-исследовательским институтам  и конструкторским бюро для  сохранения в рабочем состоянии  не полностью загруженного уникального  оборудования, испытательных стендов,  а также государственных полигонов.

                                                 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 Реальное  преодоление кризисного состояния  базовых отраслей экономики возможно  только за счет увеличения  реальных инвестиций, т. е. капитальных  вложений.

 Расходы  бюджета на государственное регулирование  экономики имеют стабильный размер  и имеют важное значение для  выполнения государственных органов  своих управленческих функций.

 В основном  расходы на государственное регулирование  экономики направлены на регулирование  и подержание различных сфер  и отраслей народного хозяйства,  одним из которых является  материальное производство, которому  и посвящена данная курсовая  работа.

 Предприятия  производственной сферы, являясь  главной финансовой базой формирования  бюджетных доходов, всегда находились  в центре исследований российских  ученых-финансистов.

 Основная  слабость государственной инвестиционной  политики в настоящее время  обусловлена незащищенностью расходов  бюджета на инвестиционные цели. Финансирование этих расходов  в силу ряда причин проводилось  по остаточному принципу, следствием  чего стала нарастающая из  года в год кредиторская задолженность  в инвестиционной сфере, а объем  реально осуществляемых инвестиций в производственную сферу постоянно сокращался.

 Сложившаяся  ситуация усугубляется тем, что  правительство не смогло обеспечить  своевременное финансирование даже  быстроокупаемых инвестиционных  проектов. Однако опыт последних  лет свидетельствует, что в  настоящее время складываются  объективные предпосылки для  выхода из инвестиционного тупика.

                     СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

  1. Бюджетный  кодекс РФ от 31 июля 1998 г. №  145-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

2. «О бюджетной  классификации РФ» (в редакции  Федерального закона от 5 августа  2000 года N 115-ФЗ) от 06.05.2003 г. №53-ФЗ

3.  «О  внесении изменений в федеральный  закон «О федеральном бюджете  на 2004г.» и признании утратившими  силу некоторых положений актов  РФ» № 136-ФЗ от 10. 11. 04 г.

4. «О федеральном  бюджете на 2004г.» Федеральный  закон (с изм., внесенными Постановлением  Конституционного Суда РФ от 23.04.2004 N 9-П)

5. «Об исполнении  федерального бюджета за 2002 год»  Федеральный закон от 8 мая 2004 года N 35-ФЗ

6. Программа  развития бюджетного федерализма  в РФ на период до 2005 г. Постановление  Правительства РФ от 15 августа  2001 г. №584 ( с изменениями от 6 февраля  2004 г).

7. Постановление  Правительства Хабаровского края  от 10.07.2003 № 13-пр «Основные направления  инвестиционной политики Правительства  Хабаровского края на 2003 – 2006 гг. и до 2010 года»

8. Федеральный  закон о федеральном бюджете  на 2005 год от 23 Декабря 2004 Г. N 173-ФЗ

9. Пояснительная  записка к проекту федерального  бюджета на 2004 год

10. Бабич.  А. М., Павлова Л. Н. Государственные  и муниципальные финансы: Учебник  для вузов. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2002. – 703 с.

11.  Берг  О. О программе развития бюджетного  федерализма в РФ на период  до 2005 года / Вопросы экономики - 2002 г.-№5

12.  Бюджетная  система РФ: Учебник / О. В. Врублевская  и др. – М.: Юрайт-Издат, 2003. – 838 с.

13.  Бюджетная  система России: Учебник для вузов  / Под ред. проф. Г. Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 540 с.

14.  Бюджетная  система России: Учебник для вузов/  Под ред. проф. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 550 с. 

15.  Галицкая  С. В. Денежное обращение. Кредит. Финансы (теория и российская  практика). Уч. Пособие. – М.: Междунар. Отношения, 2002. – 272 с.

16.  Комментарий  к федеральному бюджету России. Фонд Комплексных Прикладных  Исследований, Свободная Аналитическая  Школа, М.: Пробел-2000, 2004. - 160 с.

17.  Финансы.  Денежное обращение. Кредит: Учебник  для вузов/ Под ред. Проф. Г.  Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2-е  изд. 2003. – 512 с.

18.  Финансы,  денежное обращение и кредит: Учебник/ М. В. Романовский и  др. – М.: Юрайт-М, 2001. – 543 с.