Анализ сущности государственного бюджета, его структуры и функционирования

Особо следует  обратить внимание на быстрый рост совокупного национального долга - федерального, муниципального, корпоративного. В соответствии с прогнозом экономического и социального развития России внешний  и внутренний государственный долг к концу 2008 г. составит 3433 млрд. руб., или 11% ВВП. Корпоративный внутренний долг при сохранении тенденций 2002-2004 гг. превысит 12200 млрд. руб. - 38% ВВП. С  учетом корпоративного долга нерезидентам (29% ВВП) совокупный национальный долг к концу 2008 г. будет равен 870 млрд. долл. (78% ВВП). При этом расходы федерального бюджета на обслуживание государственного внешнего и внутреннего долга  достигнут 9 млрд. долл., качество совокупного  национального долга ухудшится  из-за трансформации внешнего государственного долга в менее надежный корпоративный  долг нерезидентам[21] .

Заключение

Целью проведенного исследования является анализ сущности государственного долг, государственного бюджета, его структуры и функционирования.

В результате изучения существующей литературы по интересующей нас проблеме и проведенного анализа  можно сделать следующие выводы:

Государственный бюджет представляет собой финансовый план государства на текущий год. Это смета доходов и расходов государства, согласованных друг с  другом, как по объему, так и по срокам поступления и использования. Государственному бюджету принадлежит  центральное место в системе  государственных финансов.

Государственный бюджет представляет систему бюджетов, включающую в себя федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации  и местные бюджеты. Отношения  между отдельными бюджетами строятся на основе принципа бюджетного федерализма, согласно которому за бюджетом каждого  уровня закрепляются свои доходы и  расходы, которые он должен финансировать. Основным источником поступлений в  бюджет являются налоги, однако наряду с ними доходы могут формироваться  за счет неналоговых поступлений, займов и эмиссии денег. Расходы бюджета  подразделяются на текущие, обеспечивающие текущие потребности государства, и капитальные, обеспечивающие расширенное  воспроизводство и прирост запасов.

В современных  условиях типичным явлением для государственного бюджета большинства стран стал бюджетный дефицит – превышение расходов над доходами. Бюджетный  дефицит может быть следствием неблагоприятной  экономической конъюнктуры или  результатом целенаправленно проводимой бюджетной политики. Для разграничения  причин бюджетного дефицита используют понятие структурного бюджетного дефицита – состояние бюджета приданной  налоговой системе и данном уровне государственных расходов и потенциальном  ВНП. Разность между фактическим  дефицитом и структурным характеризует  циклический бюджетный дефицит , вызванный спадом производства и наличием безработицы выше естественного уровня. Финансирование бюджетного дефицита за счет эмиссии денег приводит к увеличению количества денег в обращении, росту цен и инфляции. Покрытие дефицита за счет займов в частном секторе приводит к сокращению частных инвестиций в результате выпуска государственных ценных бумаг.

4. Постоянный  бюджетный дефицит ведет к  возникновению государст- венного долга. В зависимости от источников займа государственный долг может быть внутренним и внешним. Внутренний долг – это задолженность правительства владельцам государственных ценных бумаг – резидентам дан- ной страны. Значительная государственная задолженность негативно влияет на экономику: ведет к усилению поляризации общества, отрицательно сказывается на темпах экономического роста, расходы по обслуживанию госдолга усиливают бюджетный дефицит. Внешний государственный долг (задолженность другим странам, иностранным компаниям, банкам и международным экономическим организациям) погашается за счет выручки от экспорта, что также может отрицательно сказываться на темпах экономического развития.

Позитивные сдвиги в структуре бюджета достигаются  сокращением нерациональных государственных  затрат, урегулированием межбюджетных отношений, а главное - в результате налоговой реформы.

Список  литературы

Бюджетная система  Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской.- М.: Юрайт, 2004.

Бюджетная система  России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

Бюджетный кодекс Российской Федерации. Официальный  текст. - 2-е изд., доп. – М.: Издательство НОРМА, 2000.

Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ «О бюджетной политике на 2007год  и на среднесрочную перспективу»// Российская газета, 3 июня 2006 г., с.3.

Федеральный закон  от 27.12.2005 №147-ФЗ «О федеральном бюджете  на 2006 год» // Российская газета, 28 декабря 2006г., с.2-4.