Конституция Российской Федерации – ядро правовой системы

по  этой  концепции,  в  отличие  от  "революционных"  конституций,  которые

составляются  в  кабинетах,  исходя  из  чисто  умственных  представлений  и

заимствовании чужого опыта.

    Имеются   и  теории,  отрицающие   народный   характер   конституции   и

связывающие ее  сущность  с  государственной  волей.  Конституция  при  этом

рассматривается  как  самоограничение  государственной   власти:   поскольку

возможности  государственной  власти  безбрежны,  то,  чтобы  не   допустить

произвола, деспотизма, она  сама  себя  ограничивает  и  закрепляет  пределы

этого ограничения  в конституции.

    Марксистско-ленинская  теория, которая  являлась  теоретической   основой

советской государственно-правовой науки, усматривала сущность конституции  в

том, что она  выражает волю не всего общества,  не  всего  народа,  а  только

волю господствующего  класса, то есть является классовой  по своей сущности.

    Конституции  можно классифицировать по различным   основаниям.

В   зависимости    от    способа   объективирования   государственной   воли

господствующего класса или всего  общества  конституции  подразделяются   на

писанные,  т.е.  составленные в виде  единого  документа  и  не  писанные  -

состоящие  из  законов   парламента,   содержащих   нормы   конституционного

характера,  судебных прецедентов и правовых обычаев.

    По  способу изменения, внесения поправок  и дополнений конституции   можно

классифицировать  на жесткие и гибкие. Жесткими являются   конституции,   для

принятия и  изменения которых установлена  более сложная процедура,   чем  для

обычных законов  государства.  К гибким конституциям относятся  те,   которые

принимаются  и  изменяются  в  упрощенном  порядке,    т.е.    в    порядке,

установленном  для обычных парламентских законов.

    По  форме закрепления политической  власти  различаются  монархические   и

республиканские конституции.

    По   формам   закрепления   государственного   устройства   конституции

подразделяются  на  федеральные   и   унитарные.   Федеральная   конституция

закрепляет принципиальные устои образования федеративного  государства:  цели

объединения  субъектов  в  единый  государственный   союз,   государственно-

правовой статус целого  и  частей  (федерации  и  субъектов),  разграничение

полномочий между  ними.  Федеральными  являются  конституции  США,  Германии,

России, Индии, - унитарными - конституции Италии, Испании,  Китая,  Франции,

республик в  составе России.

    В  зависимости  от  соответствия  или  несоответствия  тем   фактическим

общественным  отношениям,   которые  сложились  и  господствуют  в  обществе,

конституции  подразделяются  на  фиктивные   и   действительные.   Фиктивные

конституции не выражают  общественные  отношения,  которые  функционируют  в

стране.   Они   оторваны   от   действительности   и    сугубо    формальны.

Действительные  же конституции являются адекватным выражением  и  воплощением

фактических общественных  отношений, которые сложились  в  обществе.  Именно

они служат правовым критерием  социальной  природы  политической  власти   и

государства,  способа  их  организации  и  деятельности  на  соответствующей

территории, фактического статуса человека и гражданина.

    Конституцию  как нормативный правовой акт,  занимающий самостоятельное   и

особое место  в системе современного демократического государства,   от  всех

других правовых актов отличают следующие черты.

    Прежде  всего, необходимо   отметить,  что   Конституция  в  современном

значении этого  понятия является актом, который  принимается  народом  или  от

имени народа. Характерно,  что  возникновение  в  XVII  веке  самой  идеи  о

необходимости такого акта, как конституция было связано  именно  с  этой  ее

чертой.

    Эта  сущностная черта конституции  и поныне  признается   доминирующей  в

конституционной теории  и  практике.  Не  случайно  конституции  большинства

демократических государств мира начинаются словами: "Мы, народ  …  принимаем

(провозглашаем,  учреждаем и т.п.) настоящую конституцию".

Особенность  субъекта,  принимающего  конституцию,  обусловливает  и  вторую

сущностную черту  конституции  - ее учредительный  характер.  Поскольку  народ

в демократическом  государстве  есть  носитель  суверенитета  и  единственный

источник власти, только он обладает и ее высшим проявлением  --учредительной

властью.  В  содержании  последней  вкладывается  именно   право   принимать

конституцию  и  посредством  ее   учреждать   те   основы   государственного

устройства, которые  выбирает для себя  данный  народ.  Только  учредительная

власть   может  изменить, в том числе и  самым  радикальным  образом,  основы

устройства общества и государства.

    Учредительная   природа  конституции  проявляется   и  в  том,   что   ее

предписания  выступают в  качестве  первоосновы,  являются  первичными.  Это

означает, что  для установления положений конституции  не  существует  никаких

правовых ограничений. Не может быть такой правовой нормы, которая  не  могла

бы быть включена в конституцию по признаку того, что  она  не  соответствует

какому-либо правовому  данного государства.

    Важной  чертой, характеризующей  конституцию   является  особый  предмет

конституционного  регулирования, то есть  специфика  того  слоя  общественных

отношений, которые  она регулирует и закрепляет.

    Конституционное  воздействие отличается всеохватывающим  характером, чего

не имеет никакой  другой нормативный правовой  акт.  Конституция  затрагивает

все  сферы  жизни  общества  -  политическую,   экономическую,   социальную,

духовную и  другие, регулируя в этих сферах базовые,  фундаментальные  основы

общественных  отношений.

    Конституцию  отличают и особые юридические  свойства. Они  производны  от

перечисленных выше сущностных черт и выражаются:

1. в верховенстве  конституции

2. в ее высшей  юридической силе

3. в ее роли  как ядра правовой системы  государства и системы права

4. в особой  охране конституции

5. в особом  порядке  принятия  и  пересмотра  конституции,  внесения  в  нее

поправок 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 4. Система Конституции. 

    Каждая  часть конституции - это элемент  её композиции  как  юридического

акта. Если категория "содержание" отвечает на вопрос  ,  что  в  конституции

заключено,  то  "система"  дает  представление  о  том,  какова   внутренняя

организация этого  нормативно-правового акта.

    Содержание  конституции оказывает  непосредственное  воздействие  на  её

систему. Изменение  содержания  конституции  влечет  за  собой  изменение  её

системы.

    Система  конституции  -  это  обусловленная   предметом  конституционного

регулирования субъективная организация  норм,  создаваемая  законодателем  с

учетом требования законодательной техники и национальных традиций  в  праве.

Иначе говоря, система  конституции - это способ  организации  заключенного  в

её тексте нормативного материала. Помимо других  причин  систем  конституции

обусловлена  удобством  пользования   актом,   максимальной   компактностью,

доступностью  их для понимания гражданами.

    Элементами  системы конституции  выступают   преамбула,  разделы,  главы,

статьи. Система  конституции представляет собой  определенную  взаимосвязь  её

элементов - преамбулы, разделов, глав, статей. Она  обеспечивает  внутреннюю

согласованность этих элементов, отсутствие  логических  противоречий  внутри

акта, последовательность расположенных структурных элементов  конституции.

Как  правило,  каждый  раздел,  равно  как   и   глава,   имеет   конкретное

наименование.

    Действующая  Конституция РФ состоит из  двух разделов -  первый  содержит

главы (1-9) второй - заключительные и переходные положения.

Преамбула, т.е. вводная часть, дана для уяснения  содержания  Конституции  ,

её   особенностей.   Она   имеет   вспомогательное   значение.   Воздействие

конституционной   преамбулы   усиливается   в   сочетании   с    конкретными

нормативными  предписаниями этого основного  закона государства.

    В  преамбуле  Конституции  России  1993  года  провозглашаются   основные

устремления   народа   и    его    нравственные    идеалы.    Подчеркивается

преемственность  российской  государственности,   необходимость   сохранения

исторически   сложившегося   государственного   единства,    преемственность

демократического  строя.  В  преамбуле  отражены  нравственные  ценности   -

гуманизм, стремление к счастью, добру, благополучию  и  процветанию  России,

гражданский   мир,   согласие,   свободы,    права    человека.    Преамбула

провозглашается от имени народа России, осознающего  себя как  единое  целое.

Подчеркивается  ценность патриотизма,  любви  к  Отечеству,  памяти  предков.

Преамбула - своеобразная увертюра к тексту Конституции.

    На  первое место в Конституции  выдвигаются разделы и главы,  закрепляющие

основы конституционного строя, механизм народовластия.

    Раздел  первый можно условно назвать   по  наименованию  первой  главы  -

"Основы конституционного  строя " и состоит из девяти  глав.

1. Основы конституционного  строя.

2. Права и  свободы человека и гражданина.

3. Федеративное  устройство.

4. Президент  Российской Федерации.