Гражданское общество

Содержание

Введение                                                                                                     

Глава 1.Развитие гражданского общества

    1.1  Развитие гражданского общества: с древнейших

      времен до XIX века

    1. Развитие гражданского общества: современность

Глава 2. Гражданское общество

     2.1 Понятие гражданского общества

     2.2 Сущность и основные принципы гражданского общества

     2.3 Структура гражданского общества

     2.4 Гражданское общество в Российской Федерации

     2.4.1 Роль  гражданского  общества  в  социальной  защите населения

     2.4.2 Роль  гражданского  общества  в  здравоохранении

     2.4.3 Роль  гражданского  общества  в  защите  природы

     2.4.4 Роль  гражданского  общества  в  сфере  образования  и  науки

     2.4.5 Институты  гражданского  общества  в  сфере  культуры.

Заключение

Список нормативно- правовых актов  и  литературы

Введение

     Понятие  "гражданское общество"  -  одно  из  ключевых  понятий  современной  политологии. Актуальность  теоретических  и  практических  аспектов  этого  понятия  обусловлена  очевидным  повышением  роли  рядовых  граждан  и  их  добровольных  объединений  во  всех  сферах  жизнедеятельности  человеческого  общества  - экономической, политической, социальной, духовной. В  трудах  ученых  прошлого  и  современности  вот  уже  более  двух  тысячелетий  гражданское  общество  рассматривается, анализируется  и  описывается  все  более  всесторонне, конкретно  и  достоверно. Соответственно  понятие  "гражданское общество", вбирая  в  себя  различные  общечеловеческие  ценности, приобретает  все  большую  смысловую  много вариантность.

    В  последнее  время  проблемы  гражданского  общества, относящиеся  к  взаимосвязи  личности, социальных  групп, общественных  формирований  и  государства  находятся  в  центре  внимания  наших  ученых, журналистов  и  политиков. И  это  понятно, поскольку  формирование  гражданского  общества  связано  с  развитием  демократии, рыночной  экономики  и  становлением  правового  государства  -  иначе  говоря, с  глобальным  социальным  переустройством, в  ходе  которого  должны  были  бы  возникнуть  структуры  общественного  контроля, гарантирующие  обратную  связь  между  человеком  и  обществом.

    Гражданское  общество  -  это  спутник  правового  государства, т.е.  правовое  государство  появляется  в  той  стране, в  которой  существует  не  просто  общество  людей, а  гражданское  общество.

    Целью  данной  работы  является  исследование  тенденций  развития гражданского общества.

     В  ходе  исследования  передо  мной  были  поставлены  следующие  задачи:

      изучить  систему  взглядов  на  гражданское  общество  с  древнейших  времен  до  настоящего  времени

      тщательно  исследовать  структуру  и  признаки  гражданского  общества;

      рассмотреть  идею  гражданского  общества  в  России  и  проблемы  его  формирования.

    В  данной  работе  были  использованы нормативно-правовые  акты, учебная  и  научная  литература.

Глава 1. Развитие гражданского общества

1.1             Развитие гражданского общества: с древнейших времен до XIX века

    Гражданское общество как форма существования народа, его неполитических институтов относится к числу древних формирований. Первым, кто в этом направлении попытался заговорить о свободных гражданах и  гражданском обществе как самостоятельной субстанции, признается древнегреческий политический мыслитель Платон (428-348 гг. до н.э.). Для него прообразом идеального общественного устройства послужила аристократическая Спарта. В диалогах о государстве и законах Платон описывает не столько замкнутую самодостаточную политическую власть аристократии, сколько сохранившиеся догосударственные формы жизни аристократической элиты Спарты по образцу военного лагеря, традиции среднего слоя полисного общества, пережитки общинной  собственности, народные собрания и  другие гражданские формирования.

    На практике членение древнегреческого общества на политическую и гражданскую сферы было, однако, мало заметным. По-видимому, Платон по этой причине ограничился описанием названных двух сфер как некоего целого полиса - общества.

    Аристотель (384-322 гг. до н.э.) продолжил дело своего учителя Платона в изучении важнейших сфер того же греческого общества, но уже на опыте Афин и складывавшейся македонской империи.

    В своих научных трудах "Политика" и "Этика" Аристотель наряду с рассмотрением деятельности государственных институтов власти обращается к анализу более ранних негосударственных формирований в обществе: семьи, хозяйственной кооперации сограждан, духовно-культурных организаций и других. В этой связи поныне актуальными остаются описания Аристотелем  гражданского общества и условий его функционирования: определенный тип личности гражданина, индивидуальное право частной собственности, индивидуальная семья, самоорганизация граждан для отстаивания у государства своих интересов.

    В то же время Аристотель, как и Платон, рассматривает гражданскую сферу общества как синоним государственной сферы общества, отождествляет в принципе всю общественную жизнь свободных граждан.

    Схожее понимание структуры античного общества рассматривается в политических воззрениях римских мыслителей. Марк Туллий Цицерон (106-43 гг. до н.э.) свое видение политических процессов в обществе изложил в диалогах о государстве и законах. Следуя Аристотелю, он исходил из представлений о врожденном в человеке стремлении к общению  и коллективной жизнедеятельности. В результате гражданские общины возникали не по установлению извне, а от природы граждан.

     Цицерон придерживался иных, чем древнегреческие мыслители, взглядов на соотношение в обществе гражданской сферы и политической власти. В его трактовке государство является не только  естественным организмом, вырастающим из совокупности семей, но и народным установлением, кредитом доверия народа. Целью такого государства, согласно концепции Цицерона, является охрана  имущественных интересов и правовых свобод граждан.

    В практической жизни античного мира гражданское общество как реальность ни фактически, ни теоретически не выразилось. Граждане государства-полиса обязаны были жить и действовать в соответствии с его законами и традициями, не наносить своими действиями материального и морального ущерба  свободным согражданам. Для древних греков "полис" (город, государство, гражданская община) оставался по-прежнему триединым формированием.

   Содержание, вкладываемое античными мыслителями в понятие "гражданское общество", отличалось от его понимания современными политологами.

    Не знала категории "гражданское общество" и феодальная система. Хотя в ее недрах более отчетливо вызрели субъекты гражданского общества: структуры самоуправляющихся государств-коммун, купеческие гильдии, ремесленные корпорации, политические полупартии и т.д.

    Мыслители нового времени, начиная с Н. Макиавелли, Т. Кампанеллы, Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка и вплоть до Ж.Ж. Руссо, И. Канта, Г. Гегеля и других, предпринимали  достаточно успешные поиски в объяснении различий гражданского  и политического общества. Античные слова "гражданин", "гражданственность" в их трудах приобрели новый смысл. Между государством и гражданским обществом все реже ставился исторический знак тождества.

    Нидерландский политический мыслитель Гуго Гроций  (1583-1645 гг.) в своем знаменитом трактате "О  праве войны и мира. Три  книги" (1625 г.)  рассматривает эволюцию сообществ людей от их естественно-природного состояния к государственному устройству. Согласно Гроцию, некогда существовало "естественное состояние", когда  не было неравенства, частной собственности и государства. Утрата человечеством этой  первоначальной чистоты, стремление граждан к общению побудили их заключить договор о создании государства.

    Признание Гроцием первенства естественных прав человека над государственным (позитивным) правом имело для его последователей важное значение для формирования структуры гражданского общества.

    Либеральная трактовка гражданского общества восходит ко временам Т. Гоббса и Дж. Локка. Понятие «гражданское общество» было  введено ими для отражения исторического развития человеческого общества, перехода человека от природного к  цивилизованному существованию. Человек в  «диком», «природном» состоянии, не знающий ни цивилизации, ни государства, развивался в хаосе всеобщей взаимной Вражды и непрерывных войн. Естественному, догосударственному состоянию общества противопоставлялось цивилизованное общество как воплощение  порядка и гражданских отношений. Так, Т. Гоббс считал возможным достижение такого состояния при наличии государства.

    Исходным пунктом всех рассуждений английского политического мыслителя Томаса Гоббса (1588-1679 гг.) в  сочинении "О гражданине" явилось учение об обществе, государстве, гражданских правах человека. Этот мыслитель не представлял себе существования людей без единого, сильного  государства. Гоббс был убежден, что до того, как люди вышли из естественного состояния и объединились в  общество с единой волей, "была война и не простая война, а война всех против всех".

    Государство противопоставлялось Гоббсом  естественному состоянию людей, но в то же время отождествлялось со всем совокупным обществом и его частью - гражданской сферой.

    Абсолютизация власти, основанная на государственном  насилии, писал другой политический мыслитель Джон Локк, приводила к отрицанию "гражданского общества". Джон Локк (1632-1704 гг.), как и Гоббс, относится к плеяде классиков политической мысли Англии нового времени. В  произведении "Два трактата о правлении" (1690 г.) Локк подвел итог предшествующему  развитию методологии и содержанию теории естественного права, государства и гражданского общества.

     Основоположник либерализма Дж. Локк впервые поставил   личность выше общества и государства, а свободу  -  выше других ценностей. Свобода понималась им как свобода от вмешательства извне, со стороны  государства. Будучи разумными, люди, по  мнению Дж. Локка, заключают между собой общественный договор, т. е. создают гражданское общество. Оно формирует ряд защитных структур, которые располагаются между индивидом и государством. Основой свободы индивида, гарантией его политической самостоятельности, по Дж. Локку, является частная  собственность.

      В отличие от правительства, которое может быть отстранено или даже уничтожено, общество всегда сохраняется со своими естественными правами и законами. Высшим сувереном в обществе является народ со своими  негосударственными институтами. Государство в трактовке Локка с момента своего образования хотя и приобретает по соглашению суверенитет общества, но не может полностью стать над  ним в интересах узкой группы лиц или одной личности. Договорные законы гражданского общества отказывают государству в вечности.

      Ш.Л. Монтескье  (1689-1755) в  своём трактате «О духе законов» говорит о двух гарантиях от диктатуры и произвола властей: гражданское общество и разделение властей.

      Он обосновывает верховенство права, являясь, по существу, первым теоретиком концепции правового государства. Он формулирует понятие свободы, которая есть право делать всё, что дозволенно законом.

     По Ш.Л. Монтескье гражданское общество есть четвёртая ступень человеческой истории после естественного состояния, семьи, общества героического времени. По мнению Ш.Л. Монтескье, гражданское общество есть общество вражды людей друг к другу и как таковое  превращается в государство - орган насилия для предотвращения вражды  между гражданами.

     Ш.Л. Монтескье не отождествляет как Т. Гоббс гражданское общество с государством; он различает гражданские и политические законы. Политические законы - суть законы гражданского общества, но трансформированные в  государство и поэтому политические, т.е. те, что  дают людям свободу, ограничивая их естественную свободу. Первые законы - собственно гражданские, не трансформированные ни в коем случае - или законы собственные. Рассматривая диалектику гражданских о политических законов, Ш.Л. Монтескье как бы формирует  противоречивое единство политических законов и законов собственности (гражданское общество). Исчезновение одной из сторон ведет либо к анархии (при исчезновении политических законов), либо к тоталитаризму (при нарушении законов собственности, гражданских законов).

     На основе своих соображений о характере общественного договора Ж.Ж. Руссо (1712-1778 гг.) создает учение о народном суверенитете и демократии.

     Народный суверенитет проявляется в издании законов, в реальном контроле народа за своими уполномоченными и исполнительной властью. Руссо намеревался найти такую форму общественного объединения граждан, которая защищала и ограждала общей силой личность и имущество каждого из  членов этой ассоциации.

      И. Кант  (1724-1804) углубляет представление о гражданском обществе. Он идет от человеческой природы (как и Ж.Ж. Руссо). Человек, по мнению И. Канта, по своей природе неуживчив, завистлив, тщеславен, подвержен жажде обладания и одновременно хочет  согласия. И. Кант видит естественный путь сочетания свободы каждого со свободой других - путь достижения всеобщего правового и гражданского общества, гражданского согласия.

      Гражданское  общество и государство, таким образом, являлись для Локка, Руссо и других, подобно античным мыслителям, тождественными понятиями. Но они понимали, что в действительности государство, как правило, подавляет гражданское общество и что  любая форма абсолютной власти группы или отдельного лица не может вообще быть формой гражданского правления.