Роль государственных органов в процессе банкротства

— по требованию кредитора  или его уполномоченного представителя  арбитражный управляющий в течение  пяти рабочих дней с даты получения требования направляет выписку из реестра кредитору или его уполномоченному представителю. В выписке из реестра указывается только информация о требованиях кредитора, направившего требование о предоставлении выписки. По требованию кредитора, сумма задолженности перед которым составляет не менее 1% общей кредиторской задолженности, арбитражный управляющий в пятидневный срок направляет кредитору или его уполномоченному представителю копию реестра.

Согласно временному положению средства компенсационного фонда саморегулируемой организации (СРО) арбитражных управляющих формируются исключительно в денежной форме за счет взносов арбитражных управляющих — членов СРО арбитражных управляющих и за счет доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда. При этом взнос каждого арбитражного управляющего составляет не менее 50 тыс. руб.

Средства компенсационного фонда подлежат зачислению на отдельный расчетный счет, открываемый СРО арбитражных управляющих в кредитной организации. Размещение средств фонда в иные активы (имущество) не допускается.

В случае если размер средств  компенсационного фонда достигнет уровня ниже минимального значения, равного сумме взносов членов СРО арбитражных управляющих, СРО обязана в течение одного дня с даты выявления такого уменьшения уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за деятельностью СРО арбитражных управляющих. СРО арбитражных управляющих в течение 2 месяцев с даты уменьшения средств обязана принять меры по восстановлению размера компенсационного фонда.

Средства компенсационного фонда предназначены для возмещения лицам, участвующим в деле о банкротстве и процедурах банкротства, убытков, причиненных арбитражными управляющими — членами СРО арбитражных управляющих в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей, возложенных на арбитражных управляющих Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Возмещение убытков  за счет средств компенсационного фонда осуществляется в случае, если средств финансового обеспечения ответственности арбитражного управляющего недостаточно либо если выплата не предусмотрена договором страхования ответственности арбитражного управляющего.

Выплата возмещения за счет средств компенсационного фонда лицу, понесшему убытки, осуществляется СРО арбитражных управляющих в течение 30 дней с даты получения организацией вступивших в законную силу судебных актов, установивших факт причинения убытков и их размер, а также документов, подтверждающих выплату (невыплату) страхового возмещения по договору страхования ответственности арбитражного управляющего.

СРО арбитражных управляющих  в первый рабочий день каждого месяца представляет в регулирующий орган выписку со счета, на котором размещаются средства компенсационного фонда.

Порядок, условия и  основания возврата средств, внесенных арбитражным управляющим в качестве взноса в компенсационный фонд, в случае его добровольного выхода из СРО арбитражных управляющих или в иных случаях прекращения его членства определяются коллегиальным органом управления СРО. В случае ликвидации СРО возврат средств ее членам производится после завершения ликвидационных процедур.

 

 

1.2. Сущность и порядок  проведения процедуры конкурсного  производства

 

Конкурсное производство возникает при принятии арбитражные  судом решения о признании  должника банкротом, вводится сроком на год. Срок конкурсного производства может быть продлен на срок не более чем на 6 месяцев по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве.

В постановлении Пленума  ВАС РФ от 08.04.2003 № 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (п. 16) указано, что по смыслу п. 2 ст. 124 Закона о банкротстве по истечении установленного годичного срока конкурсное производство может быть продлено судом в исключительных случаях с целью завершения конкурсного производства по мотивированному ходатайству конкурсного управляющего. Вопрос о продлении конкурсного производства рассматривается в судебном заседании.

Как установлено в п. 3 ст. 124 Закона о банкротстве, определение арбитражного суда о продлении срока конкурсного  производства подлежит немедленному исполнению, если не обжаловано в соответствии с п.З ст.61 Закона о банкротстве, согласно которому решение арбитражного суда могут быть обжалованы:

— по Арбитражному процессуальному  кодексу Российской Федерации (АПК  РФ);

— по Федеральному закону от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

— в аппеляционном порядке.

Исходя из требований ст. 113 и ст. 116 Закона о банкротстве при исполнении обязательств должника собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами завершение внешнего управления и прекращение производства по делу о банкротстве производится внешним управляющим в течение 10 дней с обязательным уведомлением всех кредиторов по реестру кредиторов.

Собственник имущества должника —  унитарного предприятия, учредители (участники) должника либо третье лицо или третьи лица имеют право в любое время по своему усмотрению, но до окончания конкурсного производства удовлетворить одновременно все требования кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, или предоставить денежные средства должнику, достаточные для удовлетворения всех имеющихся требований кредиторов по реестру, при условии, что это не было обеспечено за время внешнего управления. Порядок и условия при этом аналогичны тем, которые определены в ст. 113 Закона № 127-ФЗ, то есть соответствуют порядку и условиям погашения задолженности во время внешнего управления.

При исполнении обязательств должника собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами конкурсный управляющий представляет отчет в порядке, аналогичном отчету при удовлетворении требования этими лицами во время внешнего управления и соответствующему п. 1 и 2 ст. 116 Закона о банкротстве.

Утверждение указанного отчета конкурсного  управляющего производится арбитражным судом в порядке и на условиях, предусмотренных п. 3, абзацами первым и вторым п. 4 и абзацами первым и вторым п. 5 ст. 119 Закона № 127-ФЗ, а именно:

— отчет конкурсного управляющего и жалобы на его действия при их наличии рассматриваются арбитражным судом не позднее чем через месяц с даты получения отчета конкурсного управляющего;

— отчет конкурсного управляющего подлежит утверждению арбитражным судом, если все требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, удовлетворены в соответствии с Законом с банкротстве;

— арбитражный суд отказывает в  утверждении отчета конкурсного  управляющего в случае, если требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, не были удовлетворены;

— арбитражный суд по результатам  рассмотрения отчета конкурсного управляющего выносит определение о прекращении  производства по делу о банкротстве при удовлетворении всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов или утверждения арбитражным судом мирового соглашения.

Статья 126 "Последствия открытия конкурсного производства" претерпела изменения по сравнению с ранее действующей ст. 98 Закона № 6-ФЗ путем введенных в п. 1 абзацев с шестого по девятый, в которых уточнен порядок обеспечения требований кредиторов при открытии конкурсного производства.

В п. 2 указанной статьи внесены  поправки в части:

— полномочий органов управления должника, которые уполномочены согласно учредительным документам принимать решения о заключении крупных сделок и о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами в целях исполнения обязательств должника;

— обязанность руководителя должника, а также временного управляющего, административного управляющего, внешнего управляющего в течение 3 дней с даты утверждения конкурсного управляющего обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему;

— несение ответственности  по законодательству Российской Федерации  руководителя должника, временного управляющего, административного управляющего, внешнего управляющего за уклонение от обязанностей, предусмотренных в п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве;

— предоставления права  представителям собственника имущества должника — унитарного предприятия, а также учредителям (участникам) должника участвовать в деле о банкротстве.

Учитывая ст. 45,127 и 129 Закона № 127-ФЗ следует отметить:

— утверждение конкурсного  управляющего арбитражным судом  принимается в том случае, когда  выносится решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

— порядок утверждения  конкурсного управляющего аналогичен порядку утверждения арбитражного управляющего;

— арбитражным судом  в определении указывается размер вознаграждения конкурсного управляющего;

— определение арбитражного суда об утверждении конкурсного управляющего подлежит немедленному исполнению до даты завершения конкурсного производства или мирового соглашения, если не было обжаловано;

— осуществление полномочий руководителя должника и иных органов управления должника, собственника имущества должника — унитарного предприятия производится в пределах, в порядке и на условиях Закона о банкротстве;

Статья 128 «Опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства» основана на ст. 28 Закона о банкротстве, обязывающая публиковать сведения о предприятиях-банкротах в соответствующих изданиях.

Ранее ст. 100 Закона № 6-ФЗ также определяла порядок опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, в п. 1 которой были указаны конкретно издания — "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" и официальное издание государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению.

В п. 1 же ст. 128 Закона о банкротстве такая конкретизация отсутствует, но указано, что публикация сведений производится в порядке, предусмотренном ст. 28 этого Закона.

Конкурсному управляющему увеличили с 5 до 10 дней срок, в течение  которого им направляются сведения для публикации.

Дополнен перечень сведений, подлежащих опубликованию о признании  должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Покажем на конкретном примере публикацию по Закону № 6-ФЗ и Закону № 127-ФЗ.

Так, в журнале № 6 за 2001 г. "Вестник федеральной службы России по финансовому Зд0ровлению и банкротству" было опубликовано:

АОЗТ "СУ ПТС-1", адрес: 614038, г.Пермь, ул. Лянгасова, 67-52. Решение  от 05.03.2001 по делу №А50-12704/2000-Б. Конкурсным управляющим назначена Н.П. Давыдова. Требования кредиторов принимаются в течение двух месяцев по адресу. 614007, г. Пермь, ул. Революции, 3/1-106, тел.: 16-54-62.

ООО "Микур", адрес: 180007, г. Псков, ул. Коммунальная, д.12, кв.63. Решение от 22 03.2001 по делу № А52/3294/2000/4. Конкурсным управляющим назначена С.Ю. Сметанина. Требования кредиторов принимаются в течение двух месяцев по адресу должника.

В "Российской газете" от 08.05.2004 № 95 (3472) опубликовано.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2004 г. по делу № А-32-5405/2004-27/28Б в отношении ООО "Технопантер" г. Ейск введена процедура — конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Бажуков Геннадий Михайлович, член Краснодарского межрегионального НП СО-ПАУ "Кубань", Требования кредиторов принимаются по адресу: 353680, Краснодарский край, г. Ейск, ул. Армавирская, 45, офис № 320. Судебное заседание назначено на 16.06.2004 г. в 14.30.

ЗАО КПП "Тахтамуюй": 385100, Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н, а. Тахтамукай, ул. Братьев Заема, 12, решением Арбитражного суда Республики Адыгея по делу № А01 -Б-950-2002-8 от 22.03.2004 г. должник признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Бирюков Евгений Васильевич.

Требования кредиторов принимаются в течение двух месяцев после опубликования по адресу должника.

Иначе говоря, в опубликованных сведениях о должниках банкротах  должны быть также указаны: номер  дела; дата закрытия реестра требований кредиторов; адрес должника для заявления  кредиторами своих требований к должнику; сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации.

 

II. Практическая часть

 

2.1. Методика Л.В. Донцовой и Н.А. Никифоровой.

Расчеты:

• Коэффициент

        абсолютной      =     (стр 250+стр 260)/(стр 610+стр 620+стр 630+стр 660);

        ликвидации

       (К _{аб. л.})

К _{аб. л. нач. г.} =(0+1096)/(0+2320+0+0) = 1096/2320 = 0,47

К _{аб. л. кон. г.} = (0+1885)/(0+3426+0+0) = 1885/3426 = 0,55

С помощью ликвидных  активов немедленно после отчетной даты предприятие может оплатить 47% обязательств в начале года и 55% обязательств – в конце года.

Вывод: I класс; 20 баллов.

 

• Коэффициент

       быстрой         = (стр 240+стр250+стр 260)/(стр610+стр  620+стр 630+стр 660);

       ликвидности

       (К _{б. лик.})

                           N ³ 0,8.

К _{б. лик. н. г.} = (89+0+1096)/2320 = 1185/2320 = 051.

К _{б. лик. к. г.} = (308+0+1885)/3426 = 2193/3426 = 0,64.