Взаимосвязь между развитием сельскохозяйственного производства и реформирования социальной инфраструктуры сельских территорий

Содержание

Введение

1. Взаимосвязь развития сельскохозяйственного производства и инфраструктуры сельских территорий в РФ

1.1 Сущность сельскохозяйственного производства в агропромышленном комплексе

1.2 Понятие, состав, роль и значение социальной инфраструктуры.

1.3. Социальные проблемы сельского хозяйства

2. Проблемы и перспективы развития сельских территорий в РФ

2.1 Проблемы сельскохозяйственного производства в России

2.2 Задачи развития сельских территорий России

2.3 Развитие сельского хозяйства России

3. Проблемы сельскохозяйственного развития Кировской области и перспективы развития

3.1 Сельское хозяйство Кировской области

3.2 Сильные и слабые стороны сельскохозяйственного производства Кировской области

3.3 Динамика развития сельскохозяйственного производства и выполнение Государственной программы на территории Кировской области

3.4 Угрозы развития сельского хозяйства Кировской области

3.5 Возможности сельскохозяйственного производства Кировской области

3.6 Система целей деятельности сельского хозяйства Кировской области

4. Взаимосвязь между развитием сельскохозяйственного производства и реформирования социальной инфраструктуры сельских территорий

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Внимание к проблемам социально-экономического развития сельских территорий со стороны официальной власти, экономистов и научной общественности в нашей стране в разной степени было всегда, но в основном носило теоретический, иногда точечно-практический характер. На современном этапе реформ местного самоуправления и бюджетного процесса, в условиях ключевых изменений принципов финансирования инвестиционной деятельности со стороны государства эти проблемы стали чрезвычайно актуальными. Появление третьего уровня бюджетной системы - сельских поселений - дает полновесную необходимость в разработке стратегий территориального развития. В реформах местного самоуправления проявляется осознание государственной властью невозможности эффективного социально-экономического развития страны без активизации трудового (в том числе сельского) потенциала населения, что создает предпосылки для гармонизации целей и интересов государства и общества.

Обеспечение более высокой степени гибкости региональных и местных экономик может быть достигнуто только за счет изменения принципов регионального управления, особенно это значимо для сельского хозяйства. Сама отрасль сельскохозяйственного производства изначально всегда являлась, да и является органически связанной с территорией и людьми, проживающими на этой территории, она напрямую интегрируется со всеми отраслями экономики, такими как пищевая и легкая, мyкoмoльно-кpyпянaя и комбикормовая промышленности. В силу исторически сложившейся традиции на сельскохозяйственные предприятия возложено бремя жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания, торговли и общественного питания. Отсюда можно сделать четкий вывод о том, что для развития отрасли сельскохозяйственного производства необходимо создать условия жизни людей на данной территории, отвечающие современным требованиям жизни общества, руководствуясь стратегическим видением приоритетности отрасли в рамках гармоничного развития человека и продовольственной безопасности.

В настоящее время наметилась тенденция усиления государственной поддержки инновационного развития аграрного производства и в 2010 году заканчился второй этап реализации Государственной программы развития сельских территорий. В современных условиях меры по развитию аграрного производства должны быть дополнены проектами комплексного и устойчивого развития сельских территорий, охватывающих не только аграрное производство, но и лесное, водное хозяйства, местную промышленность, туризм, социально-бытовую инфраструктуру и другие виды деятельности. Без развития названных сфер деятельности неосуществимо увеличение эффективности сельской экономики и улучшение условий проживания в сельской местности.

Целью данной работы является исследование сельского хозяйства Росси и Кировской области, определения актуальных проблем и перспектив дальнейшего развития.

Для достижения обозначенной цели были поставлены следующие задачи:

1.                  изучить фактическое состояние сельскохозяйственного производства России;

2.                  оценить результативность сельскохозяйственного производства;

3.                  определить сущность основных проблем АПК Кировской области;

4.                  выявить перспективы развития сельскохозяйственного производства;

5.                  исследовать возможности государственного регулирования и поддержки развития АПК.

1. Взаимосвязь развития сельскохозяйственного производства и инфраструктуры сельских территорий в РФ

1.1 Сущность сельскохозяйственного производства в агропромышленном комплексе 

Агропромышленный комплекс (АПК) – это совокупность взаимосвязанных отраслей хозяйства, участвующих в производстве, переработке сельскохозяйственной продукции и доведении её до потребителя. АПК занимает особое место в жизни государства, так как обеспечивает страну продовольствием и товарами народного потребления. Развитие АПК сильно влияет на уровень народного благосостояния, поскольку его продукция составляет более 60% товаров торговли. В составе АПК выделяют три основных звена, каждое из которых выполняет определённую функцию [12].

1. Производство в АПК включает в себя такие структурные компоненты, как производство сельскохозяйственной продукции и пищевая промышленность. В последние годы производство АПК имеет значительные проблемы, которые коснулись всех структурных отраслей комплекса.

Одной из печальных тенденций является снижение производства сельскохозяйственной продукции. Это касается как продукции растениеводства, в котором наблюдается сокращение посевных площадей, так и продукции животноводства, ознаменовавшееся общим снижением поголовья скота.

Подобная ситуация в ведущих отраслях сельского хозяйства не может не влиять на развитие отраслей, которые тесно с ним связаны. В первую очередь состояние развития сельского хозяйства влияет на развитие пищевой промышленности. Также смежной с сельским хозяйством отраслью является переработка сельскохозяйственной продукции. Эти отрасли напрямую зависят от темпов развития сельского хозяйства.

Несмотря на сложности агропромышленного комплекса, его отрасли продолжают развиваться. Немалое влияние на это развитие может оказать государство введением различных дотаций и оказанием помощи сельскому хозяйству, развитие которого стимулирует и развитие других отраслей комплекса.

Пищевая промышленность и промышленность, связанная с переработкой продукции сельского хозяйства за последние десятилетия пережила этапы кА спада, так и подъема. Общий спад экономики, который наблюдался в 90-е гг. XX века, коснулся и смежных с сельских хозяйством отраслей, в том числе пищевой промышленности [3].

Этот период в развитии данных отраслей агропромышленного комплекса характеризовался, прежде всего, общим спадом производства. В общей массе продукции пищевой промышленности того периода преобладала продукция импортных производителей.

С возрождением сельскохозяйственных отраслей можно связать и подъем в развитии пищевой промышленности. Наблюдается устойчивая тенденция к росту производства молочной и кисломолочной продукции. Несколько отстает в развитии производство мясной продукции.

Тем не менее, по сравнению с периодом спада наблюдается стойкая тенденция к развитию этой отрасли. Устойчивое развитие наблюдается в тех отраслях пищевой промышленности, которые ориентированы на продукцию растениеводства, в том числе на зерновые культуры. Производство мучных изделий, макарон и т.д. имеет стойкую тенденцию к росту.

Пищевая промышленность – это отрасль агропромышленного комплекса, которая тесным образом связана с фермерскими хозяйствами. Фермерские хозяйства относятся к товарным хозяйствам, но реализовать собственную продукцию своими силами не всегда имеется возможность. В результате этого, сельскохозяйственная продукция фермерских хозяйств реализуется через их тесные связи с предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности [7].

2. Развитие животноводства в последние десятилетия переживает значительный спад. Этот спад имеет как объективные экономические причины, так и субъективные. Тяжелое положение сельского хозяйства в конце XX века привело к резкому сокращению поголовья скота.

Такая тенденция была связана, прежде всего, с экономическими причинами. Животноводство – это трудоемкая отрасль, развитие которой требует немалых капиталовложений. Закупочные цены на продукцию животноводства в условиях кризиса российской экономики были неоправданно низкими.

Производство продукции животноводства стало нерентабельным и многие сельскохозяйственные предприятия, как фермерские хозяйства, так и крупные хозяйства сократили или полностью прекратили ее производство.

Некоторое изменение положения отмечается в последние годы. Доля производимой продукции животноводства, которая приходится на фермерские хозяйства, тем не менее, остается незначительной [11].

Основным производителем данного вида сельскохозяйственной продукции остаются крупные сельскохозяйственные предприятия. Изменение политики государства в отношении агропромышленного комплекса не могло не сказаться на росте производства в данной отрасли, которое наблюдается в последнее время.

3. Растениеводство в структуре агропромышленного комплекса включает в себя производство зерновых и зернобобовых культур, овощеводство, садоводство и другие смежные отрасли. Конец XX века ознаменовался в развитие растениеводства существенным спадом производства.

Резко сократились производственные и посевные площади. Аграрная реформа, которая имела своей целью создание слоя сельскохозяйственных производителей, которые смогут в полной мере обеспечить внутренний рынок продукцией растениеводства, не оправдала в полной мере надежд.

Растениеводство – это именно та отрасль сельскохозяйственного производства, где фермерские хозяйства нашли свою нишу и активно развиваются. В основном фермерские хозяйства специализируются на производстве наиболее рентабельной продукции – зерновых и зернобобовых культур. Несмотря на общее снижение посевных площадей, фермерские хозяйства производят значительную часть данного вида сельскохозяйственной продукции.

Доля ЛПХ, которые некоторые экономисты относят к категории малых фермерских хозяйств, в основном затрагивает овощеводство и бахчеводство. Развитие производства зерновых и зернобобовых культур, приходящихся на данные хозяйства, меньше, чем доля крупных сельскохозяйственных предприятий.

1.2 Понятие, состав, роль и значение социальной инфраструктуры.

Социальная инфраструктура - часть производительных сил общества, создающих условия для эффективного функционирования человека в производстве. Она выражает экономические отношения между обществом и его членами в потреблении ими как материальных, так и нематериальных услуг, необходимых для воспроизводства рабочей силы и гармоничного развития человека. Социальная инфраструктура села имеет свои особенности, которые отражают специфику сельскохозяйственного производства.

В самом общем понимании социальная инфраструктура представляет собой систему элементов искусственной среды обитания, выполняющая важную социальную функцию - обеспечение условий для воспроизводства населения.

В таком толковании социальная инфраструктура не просто сфера обслуживания населения, призванная удовлетворять ряд насущных  традиционных потребностей населения, но и, еще в большей степени, определенный механизм, управляющий развитием существующих черт образа жизни и в конечном счете работающие на формирование перспективных социальных форм жизнедеятельности субъектов.

Эффективная производственная деятельность сельскохозяйственных предприятий требует создание необходимых условий, как в процессе производства, так и при воспроизводстве рабочей силы. Эту задачу призваны выполнить подразделения и службы социальной инфраструктуры.

Социальная инфраструктура представляет собой часть производительных сил общества, которые направлены на создание необходимых условий для эффективного функционирования работников в процессе производства. Главной задачей социальной инфраструктуры является дальнейшее улучшение социально-бытовых условий сельского населения.

Отрасли социальной инфраструктуры не участвуют непосредственно в создании конечной продукции, но они обеспечивают предпосылки для нормального развития производственного процесса. Роль социальной инфраструктуры состоит в том, что она способствует обеспечению потребностей производства в кадрах требуемой квалификации, содействует воспроизводству и закреплению их  в сельской местности, обеспечивает охрану труда и технику безопасности. Подразделения социальной инфраструктуры участвуют в создании условий для удовлетворения коммунальною - бытовых потребностей как работников предприятия , так и членов их семей.

Социальной  инфраструктуре присущи свои особенности, которые отражают  специфику сельскохозяйственного производства. Объекты социальной инфраструктуры создаются как за счет ресурсов сельскохозяйственных предприятий и денежных средств сельского населения, так и путем эффективного использования государственных инвестиций на строительство жилых домов, детских дошкольных учреждений, школ, домов культуры, поликлиник, узлов связи и др. Подразделения социальной инфраструктуры в сельской местности обслуживают не только работников занятых в сельскохозяйственном производстве, но и другую часть населения, проживающую на территории предприятия.

Объекты социальной инфраструктуры на селе, как правило рассредоточены по территории хозяйства, что затрудняет эффективное их использование. Сезонный характер производства в сельском хозяйстве накладывает свой отпечаток на работу подразделений и служб социальной инфраструктуры.