Развитие кооперационных процессов в сельском хозяйстве России

Введение.

       Главной целью данной курсовой работы по дисциплине «Теория и практика кооперации» на тему «Развитие кооперационных процессов в сельском хозяйстве России» является: проанализировать в целом современное состояние Агропромышленного Комплекса (АПК) России, а в частности сегодняшнее положение сельскохозяйственной кооперации, как его составляющей. Благодаря данной работе можно определить сущность, положительные стороны кооперации, важность развития системы сельскохозяйственной кооперации, её экономический и социальный потенциал. На мой взгляд основной задачей станет оценка последствий развала централизованного сельского хозяйства времён СССР, результатов эффективности аграрных реформ и структурных преобразований в деревне, а также отражение основного направления государственной кооперативной политики.

       Данная  тема сегодня становится всё более  актуальной в условии наметившегося  стабильного экономического роста, появлении свободных средств  у государства, которые необходимо успешно использовать для  развития кооперативного сектора экономики.

       В первой главе, данной работы, будут рассмотрены сущность кооперативных форм хозяйственной деятельности, а также особенности и социальные функции сельскохозяйственной кооперации.

       Во  второй главе можно выделить основные тенденции и перспективы развития сельскохозяйственной кооперации в условиях формирования новой аграрной структуры, отмечу основные направления госполитики, нацеленной на возрождение некогда мощнейшего сектора экономики.

       С началом курса экономических  реформ повысилось значение кооперации в экономике нашей страны. Об этом, в частности, свидетельствуют многочисленные нормативные акты по ее развитию, принятые в последнее десятилетие.

       Кооперативные организации повсеместно выступают  если не существенной, то заметной силой современности, приобретая порой все большее значение в народном хозяйстве множества стран. Но в России они не воспринимаются подавляющей частью населения и рассматриваются ныне как учреждения вне господствующей тенденции экономической жизни. Этот очевидный конфликт между действительностью и общественным восприятием объясняется многими причинами и вынуждает обращаться не к идеологической и политической составляющей, а прежде всего, к основам кооперативного дела и практики. Однако конкретный исторический опыт в разных странах и в разное время настолько многолик, что очень проблематично ориентироваться в сложных вопросах кооперативного движения.

       Тем не менее, является чрезвычайно важным то обстоятельство, что русский тип  кооперации в досоветский период сумел выработать практику деятельности своих организаций. Эта практика слабо обобщалась в силу молодости кооперативного движения, а в советский период ее изучение игнорировалось, и этот опыт был совершенно не востребован. Лишь в конце 80-х вернулись из небытия имена М.И. Туган-Барановского, А.В. Чаянова и других исследователей и организаторов кооперативного движения в России, чьими усилиями формировалась русская школа кооперативной мысли. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1: Научные основы кооперации и её особенности.

1. Сущность кооперативных форм хозяйственной деятельности.

       Научные основы кооперативного движения и кооперативного бизнеса создавались и развивались  несколькими поколениями ученых и кооператоров-практиков разных стран. Имена многих из них, особенно основоположников и популяризаторов кооперативной теории (Ф. Оуэна, Ш. Фурье, Ф. Райфайзена, Н.Г. Чернышевского, М.И. Туган-Барановского, В.ф. Тотомианца и др.), хорошо известны. Большой вклад в разработку теории и организационных принципов кооперации внесли русские ученые и кооперативные деятели начала ХХ в.: А.Н. Анцыферов, А.И. Васильчиков, Н.П. Гибнер, Н.В. Крылов, А.В. Меркулов, С.Л. Маслов, К.А. Пажитнов, Н.И. Полов, Л.М. Хинчук, А.И. Чупров и др. Научным основам сельскохозяйственной кооперации посвящены труды А.В. Чаянова, Н.Д. Кондратьева, Н.А. Рыбникова, Н.П. Макарова, А.Н. Челинцева, получившие широкое международное признание и применение в аграрном секторе многих стран. Эти труды превратили Россию в признанный мировой центр кооперативной науки, дальнейшее развитие которой было приостановлено с началом большевистских экспериментов в деревне, разгрома кооперативных научных учреждений и последующего физического истребления многих выдающихся ученых и практических деятелей кооперации.

       Какие-то признаки кооперации (в основном формальные) определенное время сохранялись в системе потребительской кооперации, в конце концов, также превратившейся в огосударствленное ведомство — Центросоюз. Полностью была ликвидирована промысловая кооперация, очень тесно связанная с жизнедеятельностью сельского населения, перестали существовать ссудо-сберегательные кредитные товарищества. В сфере сельскохозяйственного производства кооперация была подменена созданием так называемых коллективных хозяйств и их огосударствлением, при этом в теории появилось понятие “социалистическая кооперация” в сельском хозяйстве. Основой научной мысли был “ленинский кооперативный план”. Робкие попытки критически оценить ложные идеологические наслоения в теории кооперации, обосновать необходимость возрождения теории кооперации и рыночного кооперативного предпринимательства и даже самоуправления в колхозах еще в 70-е годы решительно пресекались с навешиванием ярлыков, обвинениями во всех смертных грехах, в “сползании на буржуазные позиции и т.д.

       С началом перестройки и радикальной экономической реформы открылись возможности объективного анализа методологических основ и фундаментальных принципов кооперативного движения вообще и в сельском хозяйстве в частности. Однако единой четкой научной концепции кооперации применительно к современным условиям, несмотря - на растущее количество публикаций на эту тему, пока нет.

       Между тем кооперация лежит “в основе всех общественных устройств”. Она  охватывает не только добровольные объединения  в форме “первичных” кооперативов физических лиц (число которых в современном мире достигает почти 700 млн. чел.), но и объединения юридических лиц, предприятий различных секторов экономики, на межхозяйственной основе осуществляющих те или иные виды совместной деятельности. В этом смысле в кооперативном движении участвует если не все население планеты, то преобладающая его часть.

       В самом общем виде кооперация включает в себя всю совокупность физических и юридических лиц, добровольно  объединивших на долевой основе принадлежащие  им ресурсы для реализации своих хозяйственных интересов и в то же время для достижения общих целей. Кооперативы физических лиц представляют собой, как правило, организационно оформленные ассоциации индивидуальных собственников, на временной или постоянной основе совместно использующих принадлежащие им средства производства и труд в личных интересах и для достижения общих целей. Исключение из понятия кооперации не только приоритета, но и вообще особой роли личного интереса является принципиальным методологическим изъяном традиционного подхода к анализу сущности, стимулов, интересов и целей кооперативного движения. Это в полной мере относится к теории кооперации как вообще, так и в переходный период ее развития.

       Кооператив  — живой, постоянно развивающийся  общественно- хозяйственный организм. Его содержание, функции, механизм деятельности по мере перехода от исходных простейших форм к более совершенным, адекватным качественно новому состоянию и уровню развития материального производства, постоянно меняются. Если, например, на заре кооперативного движения в кооперативы объединялись, чтобы каждому и всем вместе выжить, то в рыночной экономике деятельность кооператива принимает форму бизнеса, начинает носить все более предпринимательский характер. Некая общая “выгода” или цель “удовлетворения потребностей” трансформируется в настоящую экономическую выгоду, в непосредственную реально осязаемую в рыночном хозяйстве цель — получение наибольшей прибыли. В противном случае кооператив «не вписывается» в сферу рыночной конкуренции, а значит, в рыночные отношения вообще. На современном этапе перехода к рынку, а также с позиций мирового опыта в рамках международного кооперативного альянса эти и другие аспекты теории кооперации требуют критического переосмысления, не говоря уже о марксистских взглядах на эту теорию, которые еще до конца объективно и критически не проанализированы, а главное, в некоторых принципиальных аспектах понимания сущности кооперации не преодолены на практике.

       В настоящем, т.е. добровольно создаваемом, кооперативе собственность носит частный характер при коллективной форме ее хозяйственного использования. Так называемая неделимая, обобществлённая собственность – это искусственное изобретение для оправдания существования лжекооперативов, создаваемых на основе принудительной интеграции. В классическом варианте в России она была осуществлена в форме коллективизации, означавшей фактическое лишение члена кооператива права собственности на его паевой капитал, на земельный участок.¹

       Организационно-экономические  основы обоих путей совместной деятельности – интеграция, т.е. слияния, действительного обобществления, и кооперирования, т.е. совместного сотрудничества самостоятельных хозяев-собственников, - не совпадают, но способы их достижения значительно различаются по своей сути и социально-экономическим последствиям. Первый осуществляется извне, зачастую насильственно, вопреки интересам обобществлённых хозяйств и через разорение их части, второй – снизу, демократично, учитывая интересы и психологию членов действительных кооперативов, сохраняя и укрепляя право собственности непосредственно производителя. На данном этапе аграрной реформы, ориентированной на эволюционные преобразования, этот путь является основополагающим, отражающим сущность кооперации и отвечающим её фундаментальным основам и принципам. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2 Особенности и  социальные функции  сельскохозяйственной  кооперации.

       Кооперация  в сельском хозяйстве развивается  на основе общих принципов, характеризующих  ее как одну из форм рыночного предпринимательства. В последнее десятилетие учеными-аграрниками активизировались исследования по отдельным кооперативным формам в сельском хозяйстве, а также по различным видам межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции. В них, как правило, анализируются отдельные стороны применения кооперативных принципов в сфере АПК. Сделаны и первые шаги в теоретическом обобщении начального этапа возрождения сельскохозяйственной кооперации в России.

       Как форма межхозяйственных связей в  системе АПК кооперация включает в свою орбиту сотрудничество физических и юридических лиц, осуществляющих сельскохозяйственную промышленную и другие виды хозяйственной деятельности. Участниками такой кооперации могут быть различные типы хозяйств, включая государственные. Причем в отличие, например, от так называемой агропромышленной интеграции, предполагающей слияние, своего рода «обобществление», различных производств межхозяйственное сотрудничество на кооперативной основе исключает такое слияние и строится на сохранении юридической самостоятельности участников кооперации, демократической форме управления и других кооперативных принципах, в частности на принципе распределения полученной прибыли.

       Если  речь идет о сельскохозяйственном кооперативе  физических лиц, т.е. о “первичном”  кооперативном объединении, то здесь  особенности кооперации следует анализировать в двух аспектах. Один из них исторический, рассматриваемый с точки зрения зарождения и эволюции кооперации в сельском хозяйстве, другой относится к возрождению сельскохозяйственной кооперации в условиях деколлективизации, «разобобществления». Этот аспект для данного анализа представляет особый интерес. В первом случае анализ имеет больше познавательное значение, что важно в условиях значительной кооперативной “безграмотности” большинства сельского населения. Во втором случае надо решить принципиальные и сложные для практического решения проблемы вопросы о том, как вместо общинно-коллективных форм, возникших в результате огосударствления сельскохозяйственной кооперации, создавать и обеспечивать эффективное в экономическом и социальном смыслах функционирование настоящих кооперативов только зарождающихся сельских хозяев-собственников, будущих членов этих кооперативов.

       Кооперативное движение в российской деревне находится  еще в зачаточном состоянии, причем налицо ряд факторов, его сдерживающих. В этой связи следует, прежде всего, указать на “ножницы” цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию и засилье в агробизнесе различного рода посреднических структур, ущемляющих интересы сельскохозяйственных товаропроизводителей.

       Несмотря  на противодействующие экономические, социальные и психологические факторы, во многих регионах России появились  первые кооперативные хозяйства. Они, к сожалению, немногочисленны, и, кроме  того, создаваемые кооперативы не всегда таковыми являются. Участились случаи образования лжекооперативов, поскольку “предприимчивые” люди от сельского хозяйства четко уловили — правительство будет давать деньги под кооперативную идею, значит, необходимо создавать “кооперативы”, чтобы получить из казны поддержку. Истинных кооперативов, построенных и действующих в соответствии с кооперативными принципами, — десятки единиц.

       Общая причина медленного развития кооперативного движения на селе заключается в слабой социальной базе кооперации. Потенциальными кооператорами являются фермеры, владельцы личных подсобных хозяйств (физические лица), коллективные сельскохозяйственные предприятия (юридические лица). Масштабы кооперирования этих товаропроизводителей в последние годы свидетельствуют о медленном созревании социальной базы сельскохозяйственной кооперации.