Виды политического менеджмента

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

 

 

 

 

 

 

 

Реферат по теме: «Виды политического менеджмента»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2012

ВВЕДЕНИЕ

Политический менеджмент – это  один из видов управленческих отношений  в политике, позволяющий решать такие  задачи, как укрепление авторитета государственного или политического  деятеля, создание благоприятных условий  для деятельности государственного учреждения или политической партии путем конструирования в массовом сознании их привлекательного образа, формирование электоральных предпочтений населения, создание политических союзов и блоков, оказание влияния на политиков  в политических конфликтах и т.д¹.

Подобные задачи невозможно решать традиционными методами, такими как  принятия обязательных к исполнению решений, создания норм, правил и законов, принуждения людей к исполнению принятых управленческих решений. Невозможно заставить кого бы то ни было уважать  и любить президента или депутата. Немыслимо указать избирателю, за кого отдавать свой голос на выборах. Мировая история показывает, что  даже в условиях жестких авторитарных режимов опираться на грубую физическую силу просто непродуктивно. Политический менеджмент ориентируется на особую систему отношений. Он использует специфические  приемы и методы, добиваясь таких  изменений во взглядах и поведении  многих людей, которые отвечают его  интересам и его политических целей. Cубъект управления, стремящийся к достижению определенной цели, лишен возможности создавать общеобязательные нормы и опираться на право «легитимного насилия», т.е. либо на право государственного принуждения, либо на статусное право в политической организации.

Политико-технологическое управление позволяет решать весьма специфические  задачи: укрепление авторитета государственного или политического деятеля; создание привлекательного образа государственного учреждения, политической партии, общественной организации или группы давления; расширение числа сторонников той  или иной политической программы, управленческого  проекта; формирование электоральных  предпочтений населения; организация  политических союзов, блоков; влияние  на политических оппонентов, а также  на противников в политических конфликтах; оказание воздействия на лиц, принимающих  государственные решения; мобилизация  масс для политической поддержки.

 

 

ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

ГЛАВА I

В настоящее время принято  говорить о следующих основных видах  политического менеджмента:

 
   1. Имиджмейкинг - создание образа, имиджа государственного, политического деятеля, привлекательного для широких масс;

Термином "имиджмейкинг" обозначается совокупность технологий и техник, элементов и операций, предназначенных  для реализации задачи по формированию имиджа объекта (человека, предмета, явления). Имиджмейкинг являет собой научно-практическую ветвь имиджелогии — науки о теории и практике формирования имиджа. Сам процесс работы по созданию имиджа именуется имиджированием.²

Имиджмейкинг, как и любая подобная практическая ветвь науки, описывается, с одной стороны, как система, состоящая  из элементов и связей между ними, а с другой — как процедура, имеющая  определенные цели, задачи и т. п. В  литературе имиджмейкинг иногда называют коммуникативной технологией.

Если  целью формирования любого имиджа является создание аттракции (психологического притяжения людей к объекту имиджа), то применительно к формированию имиджа политика эта цель может быть конкретизирована: достичь победы на выборах, получить власть над людьми для реализации собственных позиций; а этого можно достичь, сформировав  притяжение людей к этому политику (притяжение, не обязательно осознаваемое ими). При этом следует опираться  на общую стратегию формирования имиджа, на конкретные технологии и  техники формирования имиджа.

Нельзя  не согласиться с мнением, что  политический имидж следует рассматривать  как один из ресурсов власти, игнорирование  которого (а пока это — распространенное явление) не способствует достижению цели политического деятеля.

 
  

 2. Корпоративный политический имиджмейкинг - формирование в массовом сознании узнаваемого положительного образа государственного учреждения, политической организации, партии;

Корпоративный имиджмейкер отвечает за формирование в массовом сознании узнаваемого  положительного образа государственного учреждения, связанной с ней коммерческой организации, политической организации  и партии. Большую работу корпоративный  имиджмейкер ведёт в сфере  планирования привлекательных разделов сайтов министерств и политических партий.

Однако  политические имиджмейкеры могут создавать  не только положительные, но и отрицательные  образы политиков, политических и государственных  организаций. Это особенно приобретает  заказной характер во время так называемых информационных войн между политическими  силами. 

3. Электоральные технологии - системная организация предвыборной  кампании.

В настоящее время  понятие «избирательные технологии»  используется как определение действий в области исследований политического  рынка, изучения поведения избирателей  и воздействия на них с целью  победы кандидатов на выборах.

Однако эта  точка зрения показывает взгляд на избирательные технологии лишь со стороны  участников предвыборной борьбы, кандидатов и их штабов, сужая обширное понятие  избирательных технологий до частного – технологий ведения предвыборной агитации.

Между тем, избирательные  технологии включают в себя весь комплекс стратегий, ресурсов, действий, взаимодействий, событий и факторов, оказывающих  влияние на избирательный процесс  со стороны различных его участников.

Правовая, социальная, политическая, социокультурная среда  протекания избирательного процесса определяет формат и контекст избирательного процесса, и так же является одним из элементов, который необходимо учитывать в  организации выборов.

Совершенствование избирательных технологий позволяет  оказывать влияние как на субъекты, участвующие в избирательном  процессе, так и на среду, в которой  он протекает, что в целом повышает его эффективность, управляемость, прозрачность для участников.

Деятельность, связанная  с совершенствованием избирательных  технологий, ведется по следующим  направлениям:

А. Электоральные социологические  исследования.

Электоральные социологические  исследования представляют собой исследования в сфере избирательного права  и процесса, изучение и анализ электоральных  предпочтений граждан и тенденции  их изменения. Они позволяют оценить  эффективность работы избирательных  комиссий, эффективность внедрения  современных избирательных технологий.

Организация и  проведение исследований включает в  себя разработку методик и реализацию соответствующих проектов. Электоральные  социологические исследования, которые  могут использоваться для сопровождения  избирательного процесса, можно условно  разделить на два типа, исходя из целей проведения:

1. исследования, которые проводятся с целью оценки качества избирательного процесса и совершенствования деятельности избирательных комиссий;
2. исследования, которые проводятся с целью верификации результатов выборов.

Б. Мониторинговые исследования.

Мониторинговые  исследования СМИ рассматривают  влияние материалов СМИ на волеизъявление избирателей, а также развитие их правовой культуры. Они включают в  себя анализ методик мониторинга  СМИ, используемых различными организациями  как в России, так и за рубежом, а также полученных ими результатов.

Ввиду особенностей российского законодательства о  выборах, в котором в настоящее  время не закреплены механизмы мониторинга  СМИ в период избирательной кампании, деятельность в данном направлении  позволяет на практике отработать различные  технологии мониторинга СМИ во время  предвыборной кампании, подготовить  базу для широкого обсуждения общественностью  и экспертным сообществом подходов к организации таких исследований и придания им официального статуса.

В. Информационно-разъяснительная  деятельность.

Сопровождение и  анализ информационно-разъяснительной  деятельности избирательных комиссий позволяет форматировать процессы информирования граждан о выборах, в том числе избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации  в период локальных (региональных и  местных) избирательных кампаний.

Деятельность  по данному направлению позволяет  повышать уровень профессиональной компетенции участников избирательного процесса, правовой культуры избирателей, и в целом укреплять положительную  репутацию организаторов выборов.

Г.  Современные избирательные  технологии.

Работа по данному  направлению включает в себя анализ практики внедрения современных  избирательных технологий – электронного голосования, голосования с использованием сети Интернет или мобильной связи  – в странах, где подобные технологии уже применяются официально либо используются в экспериментальном  порядке.

 
 4. Политический брендинг - внесение в массовое сознание узнаваемых символов, значений, образов, способных в соответствии с целями субъекта политико-технологического управления сплачивать, объединять людей или, напротив, разъединять их на соперничающие группы.

Политический  брендинг - это наука и искусство  создания и продвижения имиджей  политиков с целью формирования долгосрочного предпочтения к ним  населения. Конечно, политический бренд  многое взял от своего коммерческого  собрата, но у него есть свои цели и  задачи. Основная составляющая политического  бренда - это имидж политиков и  политическая символика партий.

Бренд - от англ. клеймо, тавро - сейчас прочно вошёл в российский политический маркетинг. Клейма известны исследователям в Египте, Древней Греции на черепицах и ручках амфор, на кирпичах Древнего Рима, китайском фарфоре, кирпичах времён Российской империи. Но не все исследователи отмечают, что брендинг уже с глубокой древности разделился на коммерческий и политический.

Согласно  типологизации брендов, предложенную Sue Woodward  в презентации Brand Strategy and Architecture, политические бренды политиков имеют чаще всего "монолитную" структуру. В этом случае политический лидер будет главным брендом, остальные элементы – его партия, политштаб, союзный бизнес, союзные СМИ его обслуживают. Тогда как для политических партий бренды имеют в своей структуре различные общественные организации, молодёжные движения, дружественные партии. Отсюда партийный бренд попадает под тип "поддерживаемый материнским брендом".

Политические  бренды "гибридного" типа возникают  тогда, когда одна политическая организация поглощает другую. К примеру, партия "Справедливая Россия" поглотила в себя организации "Родина", "Партия жизни", "Партия пенсионеров" - часть их бренда перекочевала на общий бренд.

В основе системы управления политическим брендом выделяют три основных принципа. Первый принцип — ориентированность  на целевой политический рынок. Эксперты, базируясь на информации о населении, помогают политикам понять, какие  характеристики должны быть заложены в их имидже. Политбрендологи должны идентифицировать и выбрать целевой  рынок (или группу населения), разработать  и реализовать стратегию для  удовлетворения их политических предпочтений. Спрос диктует необходимость  создавать соответствующие политические имиджи.

Второй принцип - четкая концепция  политического имиджа, представляющего  из себя набор материальных и нематериальных характеристик, созданных с целью  соответствия политическим симпатиям  населения. Для этого проводятся соответствующие интервьюирования, фокус-группы, анализ поведения населения в различных регионах страны на конкретные явления.

Третий  принцип - соответствующая представлениям целевой аудитории политическая символика партии, её дизайн. Политбрендологи помогают политикам определить компоненты, которые должны быть воплощены в политической символике. Специалисты определяют те свойства политической марки, которые вызовут симпатию у населения.

Успешным  брендом станет тот политик или  политическая партия, которая сможет правильно распознать и использовать существующие в народе ожидания - в  политической среде потребности  обусловлены проблемами сегодняшнего дня, тогда как в маркетинговой  среде реальные потребности человека мало изменяются. Пример удачного политического  бренда - победа Б. Обамы, который воспользовался недовольством американцев политикой  Дж. Буша, экономическим кризисом и  ситуацией в Ираке и Афганистане.