Российские СМИ как инструмент политического PR (на примере предвыборной кампании 2007 партии «Единая Россия»)

     2.4. Инструменты политического  PR, использованные партией «Единая Россия»

     Итак  в феврале 2006 на официальном веб-сайте партии «Единая Россия» была опубликована стенограмма выступления заместителя руководителя Администрации Президента России Владислава Суркова перед слушателями Центра партийной учёбы и подготовки кадров «Единой России», в котором он сделал попытку «описать новейшую историю в оценках и под тем углом зрения, который в целом соответствует курсу Президента, и через это сформулировать наши основные подходы к тому, что было раньше, и к тому, что будет с нами в будущем»²¹.

     Тем самым Сурков впервые публично признал, что в России создаётся политическая система с «Единой Россией» как единственной стабильно доминирующей партией. Перед ней ставится задача «не просто победить [на парламентских выборах] в 2007 г., а думать и о том и делать всё, чтобы обеспечить доминирование партии в течение минимум 10-15 предстоящих лет». Для того чтобы сохранить позиции, которые партия смогла получить за счёт использования административного ресурса, Сурков посоветовал её членам «овладевать идеологией» - а для этого создавать в регионах «постоянные группы по пропагандистскому обеспечению борьбы с политическими противниками».

     Более того, можно с уверенностью говорить о господстве «Единой России» и в общенациональном эфире в последние дни агитации. Создавался эффект постоянного присутствия партии, ее незаменимости и безальтернативности.   Деятельность этой партии или ее членов освещалась в каждой новостной программе, тогда как работа других партий практически игнорировалась. По мнению юриста КПРФ Вадима Соловьева и адвоката СПС Вадима Прохорова, в рамках прямой линии Владимир Путин, пользуясь своим должностным положением, допустил «незаконную предвыборную агитацию». «Мы против допущенного Владимиром Владимировичем высказывания, направленного на создание положительного образа партии «Единая Россия», - отметил Вадим Прохоров. - Во-первых, Путин назвал «Единую Россию» «ключевым элементом дееспособности парламента в предыдущие годы». Во-вторых, он заявил о своем желании «сохранить стабильный курс развития нашего государства, сохранить преемственность в реализации тех решений, которые были приняты в последнее время»²².

     Итак, главный метод всех партийцев - стать максимально заметными, когда происходят сколько-нибудь значимые события. Даже такие, как ремонт дороги: в Орле, например, дорожные рабочие вместо привычных оранжевых жилетов носили спецодежду с эмблемой «Единой России» (которая, напомним, выделила на благоустройство городов и ремонт дорог немалые деньги из партийной казны). При поддержке «Единой России» в Орле идет строительство научной библиотеки, детских площадок во дворах и прочее²³.

     А в июне в ряды партии наблюдался массовый приток молодежи: в Орловском институте экономики и торговли губернатор Егор Строев на выпускном вечере вместе с дипломами вручил членские партийные билеты более чем ста студентам. Это очень напоминает предвыборную кампанию Б. Ельцина «Голосуй или проиграешь» в 1996 году, направленную именно на молодежь. Тогда избранная методология воздействия на молодёжную аудиторию оказалась весьма эффективной. Её реализация принесла ожидаемые результаты. Две трети молодых людей, не собиравшихся голосовать, пришли на избирательные участки. Около 80% из этих молодых людей ответили в ходе социологических опросов, что решили голосовать под влиянием кампании «Голосуй или проиграешь».

     От  «Единой России» не отставала  «Справедливая Россия»: ее региональные лидеры не упускали ни одной возможности появиться перед камерами на фоне великих строек и просто в выпусках «Новостей». А вот коммунисты делали ставку лишь на свою «естественную популярность». Некоторый урон партийному имиджу орловских коммунистов нанес депутат облсовета Виктор Фрайда, когда его лишили мандата после приговора облсуда. Директор дорожно-эксплуатационного управления Фрайда получил 3 года условно за то, что не платил налоги с зарплаты своих работников²⁴.

     Не  было числа предвыборным летом народным гуляньям. Так, в Калининграде партийцы использовали, чтобы развернуть свои плакаты и прокричать в микрофон лозунги, митинг «Народ против игорной зоны» (тогда еще игорная зона «Янтарная» была еще только в планах). При этом один из депутатов-коммунистов с ходу назвал эту инициативу не чем-нибудь, а «смертельным покером «Единой России»²⁵.

     Во  Владимире политики присутствовали на традиционном летнем карнавале с  шествием праздничных колонн, избранием  «князя и княгини» и пр. В следующем году карнавал открывали вместе с шоуменом Майклом Смайлом депутаты Государственной Думы Андрей Исаев и Михаил Бабич, который возглавил областной штаб «Единой России» на выборах²⁶.

     А в Нижнем Новгороде партийцы вышли  на «веселые старты» - спартакиада так  и называлась: «Партстарт-2007». В отличие  от прошлых лет, когда партийцам действительно приходилось бегать кросс и поднимать гири, в предвыборном году главным критерием было чувство юмора²⁷.

       Члены партии «Единая Россия»  также прибегали поддержке известных личностей, которые пользуются всеобщим уважением у населения. В частности, народная артистка России В.В. Толкунова говорила о партии «Единая Россия»: «Партия «Единая Россия» очень бережно относится к традициям нашей родной страны. Она старается сохранить все лучшее в наш беспокойный век». Летчик–космонавт СССР, герой Советского Союза Терешкова В.В. о партии «Единая Россия»: «Это партия В.В. Путина и она объединяет людей, благодаря которым Россия вновь становится великой державой»²⁸.

     Таким образом, при выявлении основных черт выборов в Государственную Думу 2007, прежде всего, бросается в глаза комплексный подход партии «Единая Россия» к выбору средств воздействия на ход выборов. Политтехнологи готовили агитационные материалы («План Путина»), масштабные PR-шоу, контрпропаганду, держали под контролем Центризбирком, крупнейшие СМИ, разрабатывали различные варианты действий в соответствии с тем или иным изменением ситуации. 

     Всё это было бы совершенно невозможным  при отсутствии у данной партии так  называемого административного  ресурса, иначе говоря - государственной  власти. К административному ресурсу относится монопольное влияние на СМИ и привилегия «создавать информационные поводы».

     Еще одной характерной чертой выборов  в Государственную Думу 2007 является то, что партийные списки «Единой  России» и ряда других партий все больше напоминают составы национальных сборных по разным видам спорта и перечни «звезд» шоу-бизнеса.

     Итак, по результатам голосования 2 декабря 2007 года за Всероссийскую политическую партию «Единая Россия» отдали свои голоса 44 714 241 избиратель, что составляет 64,30% от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

     В итоге «Единая Россия» получила 315 мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации  пятого созыва, получив в ней конституционное  большинство (70% от числа мандатов), и тем самым второй раз подряд подтвердила свой статус партии парламентского большинства. 

 

      Заключение 

     В заключение следует отметить, что, отличительной чертой отношений между властными структурами и другими субъектами политики, с одной стороны, и средствами массовой информации - с другой - это непосредственное участие СМИ в многочисленных избирательных кампаниях, ставших сегодня неотъемлемой частью жизни российского общества.

     Методы политического PR постоянно совершенствуются, и их роль в современном российском обществе стала огромной. Действие политического PR реализуется не столько в том, что люди голосуют за нужного кандидата, сколько в том, что население вообще воспринимает выборный институт как единственно легитимную форму выражения народной воли, признаёт правила игры, установленные правящим режимом. Человек, идущий на выборы и искренне надеющийся в их ходе повлиять на жизнь государства, уже является жертвой манипуляции, за кого бы он ни ставил свою галочку в бюллетене.

     Как пишет Эдуард Попов, «легитимность власти стала формально определяться степенью расположения общественного мнения, степенью одобрения со стороны народного большинства властных полномочий того или иного кандидата. Отсюда у элиты возникла необходимость активнее прибегать к современным коммуникативным символообразующим технологиям: рекламе, PR, пропаганде через электронные СМИ и др. - для усиления эффективности своего воздействия на сознание и поведение масс»²⁹.

     Исследование  механизмов и масштабов политического PR, проведённое в данной работе, позволяет сказать со всей определённостью: манипулирование в его сегодняшней форме свело действительное участие народа в политической жизни к минимуму, превратив проявления «воли народа» не более чем в декоративные выступления.

     В целом, средства политического PR неизбежно будут совершенствоваться и развиваться. С одной стороны, это необходимо сегодняшнему российскому политическому режиму как условие его относительно стабильного существования, с другой - это диктуется бурным научно-техническим прогрессом, когда возникают новые формы контроля за личностью и её сознанием. «Свобода слова для СМИ ограничивает человека в большей степени, чем несвобода физическая, - считает Н. Островский. - Она лишает его конституционного права на самостоятельное мышление. Мысль, оперирующая образами, определяемыми внешней по отношению к человеку средой, свободной, да и то относительно, может быть только при равном для ВСЕХ доступе ко ВСЕЙ информации, при том, что активным элементом в поиске информации и формы общения является сам человек, а не СМИ»³⁰.

       

  
Список использованных  источников  

   I.      Законодательная литература: 

1. Федеральный Закон «О выборах депутатов Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
2. Федеральный закон «О политических партиях».

 

2. Специализированная  литература, монографии:

 

1. Блэк С. Введение в паблик рилейшнз / С. Блэк. — Ростов н/Д : Феникс, 1998. — 320 с.
2. Кара-Мурза С. Г. Манипуляция сознанием. Москва, 2000.
3. Королько В.Г. Основы паблик рилейшнз. М., "Рефл-бук", К.: "Ваклер" - 2000. - 528 с.
4. Лукашев А.В. «Черный PR как способ владения властью, или бомба для имиджмейкера» Санкт-Петербург 2001г.
5. Островский Н. Святые рабы. Москва, 2001.
6. Почепцов Г. Как становятся президентами. Избирательные технологии ХХ века. Киев, 1999.
7. Попов Э. Российская политическая элита на рубеже XX-XXI вв. Конструирование социального порядка с помощью коммуникативных технологий. Владивосток, 2001.
8. Пушкарева Г.В. Политический менеджмент. Москва, Изд-во «Дело», 2002.
9. Скотт М. Катлип - Паблик рилейшнз. Теория и практика Автор: Скотт М. Катлип, Аллен Х. Сентер, Глен М. Брум Издательство: Вильямс, Москва, 2001
10. Фаер С. Приёмы стратегии и тактики предвыборной борьбы. Москва, 2000.
11. Чумиков А.Н. «Связи с ощественностью», М.: 2001г. 

 

3. Материалы сборников, конференций, сети Интернет:

 

1. Швидунова А. «СМИ как субъект политического процесса и инструмент политических технологий». Sovetnik.ru, 2000.

 

4. Публикации  в прессе:

 

1. Богомолова Л. Подводные камни рейтингов. Петербургский избиратель, № 5, 13 - 20.10.1999.
2. Бычкова Е. Наши технологии не грязные. Они тонкие. Дело (Самара), 22.08.00.
3. Минтусов И. Из грязи в князи по твёрдому тарифу. Итоги, 14.12.99.
4. Тимофеевский А. Кампания победы. Коммерсантъ-Daily, 04.06.96.
5. «РБК», «Коммерсантъ»: «Социологи знают почему россияне не пойдут на выборы», 17 августа 2007.
6. «Левада-Центр», «Доверие к выборам», 13 сентября 2007.
7. «Левада-Центр», «Ожидания от думских выборов», 8 октября 2007.
8. «Левада-Центр», Рейтинги партий за 2007 год.
9. ВЦИОМ, Электоральный рейтинг политических партий.
10. ФОМ, Индикаторы-27.09.2007.
11. «Российская газета» - Федеральный выпуск №4507 от 1 ноября 2007 г.
12. «Российская газета» - Неделя №4454 от 31 августа 2007 г.
13. «Российская газета» - Федеральный выпуск №4511 от 7 ноября 2007 г.
14. «Российская газета» - Федеральный выпуск №4501 от 25 октября 2007 г.
15. «Российская газета» - Федеральный выпуск №4480 от 29 сентября 2007 г.
16. «Российская газета» - Федеральный выпуск №4422 от 25 июля 2007 г.
17. «Газета», «Предвыборный образ президента», 27 сентября 2007.
18. «Газета» №202 от 29.10.2007г.
19. «Газета» №205 от 01.11.2007г.
20. Брошюра партии «Единая Россия».

 

5. Интернет-источники:

 

1. http://www.levada.ru/prezident.html
2. Официальный сайт партии «Единая Россия»: http://www.edinros.ru/